2020年二建管理第二章施工成本管理考点清单(3)
【考点】工程计量 一、工程计量的原则
工程计量按照合同约定的工程量计算规则、图纸及变更指示等进行计量。 对于不符合合同要求的工程，承包人超出施工图纸或因承包人原因造成返工的工程量，不予 计量。
发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减变化，应据 实调整，正确计量。 二、计量的依据
1.质量合格证书；
2.《计量规范》和技术规范； 3.设计图纸。
三、单价合同的计量（总价合同计量同单价合同计量） 工程量必须以承包人完成合同工程应予计量的工程量确定。 1.计量程序 （1）承包人应于每月25日向监理人报送上月20日至当月19日已完成的工程量报告，并附 具进度付款申请单、已完成工程量报表和有关资料。
（2）监理人应在收到工程量报告后7天内核实并报送发包人（否则视为认可），监理人认为
有异议的有权要求承包人进行共同复核或抽样复测，承包人应协助监理人。承包人未按要求参加
复核的，监理人复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。 2.工程计量的方法
（1）均摊法：用于每月都会发生的项目（例如：保养测量设备、维护工地清洁和整洁）； （2）凭据法：按照承包人提供的凭据进行计量支付（例如：建筑工程保险费用、第三方责 任险保险费用）；
（3）估价法：按合同约定，根据监理工程师估算的已完成的工程价值支付。
（4）断面法：主要用于取土坑或填筑路堤土方的计量，采用这种方法，在开工前承包人需 测绘出原地形的断面，经监理工程师检查，作为计量的依据。 （5）图纸法：例如混凝土构筑物的体积、钻孔桩的桩长；
（6）分解计量法：按照工序将项目分解，对完成的各子项进行计量支付。主要针对于包干 项目或较大的工程项目，支付时间过长，影响承包人的流动资金等问题。 【考点】合同价款调整 一、法律法规变化
1.招标工程以投标截止日前28天（非招标工程以合同签订前28天）为基准日，其后国家法 律、法规、规章和政策发生变化引起工程造价增减变化时，费用增加的，发包人承担；费用减少
时，应从合同价中扣减。基准日期后，因法律变化造成工期延误时，工期应予以顺延。 2.因承包人原因导致工期延误，且上述规定的调整时间在合同工程原定竣工时间之后，合同 价款调增的不调整，调减的调整。
【注：合同价款的调整的原则是“谁的责任，谁承担”】 二、项目特征不符
当项目特征变化后，发承包双方应按实际施工的项目特征重新修订综合单价。 三、工程量清单缺项
（1）合同履行期间，由于招标工程量清单中缺项、新增分部分项工程清单项目的，应按照 变更价款确定方法确定单价，调整合同价款。
（2）新增分部分项工程清单项目后，引起措施项目发生变化的，应按照计价规范的规定， 在承包人提交的实施方案被发包人批准后，调整合同价款。
（3）由于招标工程量清单中措施项目缺项，承包人应将新增措施项目实施方案提交发包人 批准后，按照计价规范的规定调整合同价款。
【总结】新增或新变措施项目需得到发包人的批准。 四、工程量偏差（掌握） （1）当工程量增加15%以上时，增加（超出15%以上）部分的工程量的综合单价应予调低。 （2）当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分（剩余的全部）的工程量的综合单价应予 调高。
（3）工程量增加，措施项目费调增；工程量减少，措施项目费调减。 五、计日工
计日工是指在施工过程中，承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目或工作， 按合同中约定的单价计价的一种方式。
（1）发包人通知承包人以计日工方式实施的零星工作，承包人应予执行。
（2）采用计日工方式的，其价款按列入已标价工程量清单或预算书中的计日工计价项目及其
单价进行计算。清单中无相应计日工单价的，需重新商定单价。
（3）采用计日工的任何一项工作，承包人应在该项工作实施过程中，每天提交相应报表和 有关凭证报送监理人审查。
（4）计日工由承包人汇总后，列入最近一期进度付款申请单，由监理人审查并经发包人批 准后列入进度付款。 六、物价变化
因发包人原因导致工期延误的，采用计划进度日期与实际进度日期中价格较高者。 因承包人原因导致工期延误的，采用计划进度日期与实际进度日期中价格较低者。 【注：物价变化时谁的责任，谁承担。】 当事人可在合同中约定价格调整的方式，主要有两种方式：价格指数调整法或造价信息差额 调整法。
1.价格指数调整法 价格调整公示：
△P=P0［A+﹝B1×Ft1F01+B2×Ft2F02+B3×Ft3F03+……+Bn×FtnF0n﹞-1］ ?P——需调整的价格差额；
P0——约定的付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额； B1，B2，B3，…，Bn——可调因子的权重；
FtlFt2，Ft3，…，Ftn——各可调因子的现行价格指数，指约定的付款证书相关周期最后一天的
前42天的价格指数；
F01，F02，F03，…，F0n——各可调因子的基本价格指数，指基准日期的价格指数。 注：价格调整公示中：A+B1+B2+B3+……+Bn=1。 2.采用造价信息进行价格调整
（1）人工单价发生变化的调整，按相关部门的规定进行调整；
（2）材料、设备价格发生变化的调整，按照发承包双方约定的风险范围（5%）按以下规定 进行调整。
当承包人投标报价中材料单价与基准价不同时：
①施工期间价格上涨：以二者（投标报价中材料单价与基准价）高价为基础，超过5%时， 超过部分按实调整；
②施工期间价格下跌：以二者（投标报价中材料单价与基准价）低价为基础，超过5%时， 超过部分按实调整。
当承包人投标报价中材料单价与基准价相同时：
③上涨、下跌：以基准价为基础，超过5%时，超过部分按实调整。 ④承包人在采购前需将采购数量及新材料单价报发包人核对。
（3）施工机械台班或施工机械使用费发生变化超过国家相关部门规定范围时，按规定调整 合同价。 七、暂估价
暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工 程设备的单价以及专业工程的金额。 1.依法必须招标的暂估价项目
第1种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由承包人招标。
第2种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由发包人和承包人共同招标确定。
2.不属于依法必须招标的暂估价项目
第1种方式：对于不属于依法必须招标的暂估价项目，按本项约定确认和批准： 第2种方式：承包人直接实施的暂估价项目。
因发包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，由此增加的费用和（或）延误的工期由发 包人承担，并支付承包人合理的利润。因承包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，由此增
加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。 【总结】谁的责任，谁承担。 八、不可抗力
（1）永久工程、已运至施工现场的材料和工程设备的损坏，以及因工程损坏造成的第三者 人员伤亡和财产损失由发包人承担。
（2）承包人施工设备的损坏由承包人承担。
（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失。
（4）因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误的，应当顺 延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的工人
工资由发包承担。
（5）因不可抗力引起或将引起工期延误，发包人要求赶工的，由此増加的赶工费用由发包 人承担。
（6）承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承担。 不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人没 有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。
因合同一方迟延履行合同义务，在迟延履行期间遭遇不可抗力的、不免除其违约责任。 【注】：不可抗力造成的损失时“谁的东西，谁负责”。
九、提前竣工（赶工补偿）
（1）压缩的工期天数超过定额工期的20%时，应在招标文件中明示增加赶工费用。 （2）发包人承担承包人增加的提前竣工（赶工补偿）费。
（3）发承包双方应在合同中约定提前竣工每日补偿额度，并与结算款一并支付。 赶工费用主要包括：人工费的增加（新增加人工、不经济使用的人工补贴）、材料费的增加 （不经济使用材料、提前交货增加的费用）、机械费的增加（增加机械投入、不经济使用机械）。
十、暂列金额
1.已签约合同价中的暂列金额由发包人掌握使用。
2.发包人按照合同的规定作出支付后，如有剩余，则暂列金额余额归发包人所有。 【考点】工程变更价款的确定【掌握】 一、变更估价
（1）标价工程量清单中有适用，按清单中综合单价进行调整。
（2）标价工程量清单中没有适用，可在合理范围内参照类似项目的综合单价。
（3）变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量 的变化幅度超过15％的，或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，由合同
当事人协商确定变更工作的单价。因变更引起的价格调整应计入最近一期的进度款中支付。 二、措施项目费的调整
工程变更引起措施项目发生变化的，承包方应事先将拟实施方案提交发包人确认。 （1）安全文明施工费按照实际发生变化的措施项目调整，不得浮动。
（2）采用单价计算的措施项目费，按照实际发生的措施项目和已标价工程量清单项目的规 定确定单价。
（3）按总价（或系数）计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑 承包人报价浮动因素，调整金额按照实际调整金额乘以承包人报价浮动率计算。 其中，报价浮动率的计算：
①招标工程：承包人报价浮动率L=（1-中标价/招标控制价）×100% ②非招标工程：承包人报价浮动率L=（1-报价值/施工图预算）×100% 如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则视为工程变更不引起措施项目费的 调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。 【考点】索赔与现场签证【掌握】 一、索赔
承包人可向发包人索赔，发包人也可向承包人索赔。 （一）索赔费用的组成 1.分部分项工程量清单费用 （1）人工费
①增加工作内容，人工费按计日工费计算。 ②停工损失、效率降低损失，按窝工费计算。 （2）设备费
①增加工作内容按机械台班费计算。
②窝工：自有机械按机械折旧费计算；租赁机械按设备租赁费计算。
（3）材料费：实际用量超过计划用量增加的费用、材料价格大幅上涨、非承包方责任造成 工程延期的价格上涨。
（4）管理费：包括现场管理费、企业管理费。
（5）利润：
对工程范围、工作内容变更等引起的索赔，承包人可按原报价单中的利润百分率计算利润。 （6）延迟付款利息 2.措施项目费用
引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，造成措施费发生变化时，已有 的措施项目，按原有措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项
目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。 3.其他项目费
其他项目费中所涉及的人工费、材料费等按合同的约定计算。 4.规费与税金
除工程内容的变更或增加，承包人可以列人相应增加的规费与税金。其他情况一般不能索赔。 索赔规费与税金的款额计算通常是与原报价单中的百分率保持一致。 《标准施工招标文件》中合同条款规定的可以合理补偿承包人索赔的条款 序号 主要内容 可补偿内容 工期 费用 利润
1 施工过程发现文物、古迹以及其他遗迹、化石、钱币或物品 √ √ 2 承包人遇到不利物质条件 √ √
3 发包人要求向承包人提前交付材料和工程设备 √ 4 发包人提供的材料和工程设备不符合合同要求 √ √ √
5 发包人提供资料错误导致承包人的返工或造成工程损失 √ √ √ 6 发包人的原因造成工期延误 √ √ √ 7 异常恶劣的气候条件 √
8 发包人要求承包人提前竣工 √ 9 发包人原因引起的暂停施工 √ √ √
10 发包人原因引起造成暂停施工后无法按时复工 √ √ √
11 发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的 √ √ √
12 监理人对隐蔽工程重新检查，经检验证明工程质量符合合同要求的 √ √ √ 13 法律变化引起的价格调整 √
14 发包人在全部工程竣工前，使用已接收的单位工程导致承包人费用增加 √ √ √ 15 发包人的原因导致试运行失败的 √ √ 16 发包人原因导致的工程缺陷和损失 √ √ 17 不可抗力 √ √
（二）索赔费用的计算方法
（1）实际费用法：索赔费用的计算方法中最常用的方法。
（2）总费用法：适用于发生多起索赔事件计算索赔费用的方法。
（3）修正总费用法：即在总费用计算的原则上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。 二、现场签证 1.现场签证的范围
（1）适用于施工合同范围以外零星工程的确认；
（2）在工程施工过程中发生变更后需要现场确认的工程量； （3）非施工单位原因导致的人工、设备窝工及有关损失；
（4）符合施工合同规定的非施工单位原因引起的工程量或费用增减；
2020年二建管理第二章施工成本管理考点清单(3)
