第一章 项目背景分析
一、国民经济发展与居民消费转型
随着工业化和城市化进程的加快，越来越多的人长年生活在高楼林立、拥挤喧嚣、空气污染、景观呆板的城市中，城市居民离幽美舒适的自然越来越远，加之生活节奏紧张，社会竞争激烈，使得城市生活缺乏生趣、充满压抑。许多人产生了返璞归真，到安静、优美、洁净、开阔的环境中去感悟大自然、放松身心、考察生态、增长阅历、提高生活质量的强烈愿望。
改革开放以来，随着国民经济的迅速发展和城市化进程的加快，城乡居民稳定增长，生活水平不断提高，生活质量进一步改善。以长三角为例，20XX年长三角人均GDP（户籍人口平均）为40612元。城镇居民家庭人均可支配收入都高于全国平均水平，为15607元，比全国高出48.7%。农村居民人均纯收入为7109元，是全国的2.2倍。
由于可支配收入增加，人们的生活方式和消费观念也发生了巨大的变化，从过去只满足于吃、穿、住的基本生活条件，产生了观光、休闲、度假旅游的新要求，久居城市之中的人们日益向往郊外优美的自然环境、清新的空气、绿色的林草、开阔的田野，于是许多人开始走出城市，走进自然，观光旅游，休闲度假，增进健康。长三角经济的快速发展，促使本区域产生了一个庞大的休闲旅游消费群体，如宁波市民追求“回归自然”、“享受静谧的乡村环境”的休闲旅游消费的比重累计达66.7%。另一方面，1995年我国开始实行每周五天工作日和每年三个长假期制度，使中国公民的公共假期和双休日增加到114天，也就是说，每年上班的人用于休息的时间接近于全年总天数的1/3。同时，由于经济收入增加，私家车增多，外出旅游休闲的交通条件大为改善。这些都为城市人到郊外观光旅游休闲度假，发展休闲观光农业提供了有利条件。
二、休闲观光农业发展趋势
20世纪90年代以来，随着我国改革开放的深入和产业结构的调整，我国的旅游业获得较快地发展，而且在重视城市旅游和风景区旅游的同时，积极推动乡村旅游和农业旅游的发展。1998年，国家旅游局推出“华夏城乡游”，提出“吃农家饭、住农家院、做农家活、看农家景、享农家乐”的口号，有力地推动了我国乡村旅游业的发展。1999年，国家旅游局推出“生态旅游年”，全国各地抓住新机遇，充分利用和保护乡村生态环境，开展乡村农业生态旅游，又进一步促进了我国乡村旅游业的发展。目前，我国乡村旅游发展势头良好，呈现出欣欣向荣的景象。
20XX年，在全国旅游工作会议上，国务院副总理吴仪同志强调提出：旅游业发展要有新的思路，要围绕“五个统筹”抓发展，把发展旅游业与促进就业结合起来，创造更多的就业机会；与解决“三农”问题结合起来，积极开发农村旅游资源，大力发展农业旅游。国家旅游局局长何光伟同志在工作报告中也指出：在推进城市旅游业发展的同时，加快发展农村旅游业，扩大城乡旅游交流，在解决“三农”问题中做出更大贡献。各地要紧密结合产业结构调整，大力规范发
展工业旅游、农业旅游、都市旅游、生态旅游、科技旅游，创办农业旅游专业村，发展农业旅游专业户。这充分说明了党中央、国务院高度重视发展乡村农业旅游，强调旅游业也要为解决“三农”问题做出更大贡献。
休闲观光农业，是以农业经营活动为基础，利用农业自然环境、田园景观、农业经营活动、农耕文化等资源，为城市游客提供观光、采摘、休闲、劳作、体验农业的旅游经营活动。它是农业和旅游业相结合、第一产业和第三产业相结合的新型产业，是乡村旅游业的重要组成部分。旅游业到农村去开辟广阔天地，借农业经济之优势求发展，农业借旅游业之优势求进步，两种产业相互促进，相互补充，相得益彰。
休闲观光农业是现代旅游业向传统农业延伸的新尝试。发展休闲观光农业旅游，既可高效地发挥农业生产功能，又可发挥农业的生活功能和生态功能，调整和优化农村产业结构，大力发展以旅游业为中心的乡村第三产业，促进农村剩余劳动力的转移，扩大劳动就业，增加农民收入，改变农村面貌，加快农村小康社会建设，为建设社会主义新农村做出应有的贡献。
三、发展休闲观光农业的优劣势分析
（一）****旅游发展概况
****位于浙江省金华兰溪市，是全国最大的诸葛亮后裔聚居地。村中保存完好的元明清古建筑200多处，1996年被确定为第4批全国重点文物保护对象，20XX年被批准成为国家4A旅游景区。1994年，村民自筹资金开发旅游，采取滚动开发式，经过一定时间积累后，逐渐形成良性循环，旅游业呈稳定发展的态势。1994年试开放，门票收人仅2.2万元；20XX年接待的国内外游客近20万人次，旅游门票收入突破500万。目前****已纳入黄山、千岛湖国际旅游专线，旅游发展形势良好。
（二）优势分析
1、客源优势
****发展休闲观光农业目的上是为了扩大古村落游客的活动空间、延长逗留时间和促进旅游消费，因此发展休闲观光农业与古村落景区联系紧密。在某种程度上讲，古村落的游客就是休闲观光农业的游客，因此作为景区配套型的休闲观光农业，有着****强大的客源依靠，具有得天独厚的发展优势。
2、交通优势
****距兰溪市中心仅18km，距金华48公里，对外交通主干道330国道依村而过，距杭新景高速公路、杭金衢高速公路出口分别为20km和17.5km，交通便捷，可进入性好。村内联系外部交通道路主要有两条，一条为老村道，一条为旅游交通主干道，水泥路面，路宽约6m，都与330国道相连。区内外交通优势明显。
3、资源优势
****民风淳朴，热情好客，农家菜肴原料以自种自收的蔬菜、家畜为主。金华资源丰富，特产众多，葡萄、佛手、茶花、柑橘等特产屡获奖牌，闻名遐迩。****目前农作物种类丰富、水果多样、植被类型复杂，拥有深厚的诸葛文化及高品位的毗邻旅游资源，为诸葛开发休闲观光农业提供较好的资源条件。
4、资金和人才优势
目前****发展休闲观光农业得到了村委、村支部和旅游公司的高度共识，****旅游发展有限公司具有雄厚的资金实力，使发展休闲观光农业具有明显资金的优势。另外，旅游公司有一支经验丰富的管理和营销人才队伍，这也为发展休闲观光农业提供了人才支持。
5、经营机制优势
旅游公司负责景区的经营运作，作为行政单位的村委会拥有景区的管理权，不参与景区的经营，实行政企分开，公司的全部资产归村集体所有。这使得****旅游开发具有良好的经营机制，为休闲观光农业发展提供了制度保障。
（三）劣势分析
1、休闲观光农业的自身劣势
休闲观光农业作为农业多功能性开发的一种新的形态，它具有农业季节性明显的自身劣势，因此在旅游开发时与古村落旅游配套就存在着一定的困难，需要在休闲农业景观规划和相关产品设计时加以克服。
2、基础设施有待完善、环境问题比较突出
规划区域以传统农业生产为主，缺乏与旅游开发配套的硬件设施。环境保护需要加强，缺乏治污排污处理、垃圾收集系统等设施，乡村风貌不够理想。
古村落内的环境质量也受到了旅游活动的影响。****早期保持了较好的自然生态环境，随着游客数量的增加，环境问题开始出现，问卷调查表明“水质、空气质量有所下降”是居民和游客普遍反映的问题。由此可见，旅游开发给****的生态环境带来一定程度的影响。
3、水体缺乏
规划区域内水体缺乏，只有几个水塘，没有溪流等动态水体景观，灌溉用水在干旱季节也得不到充分保证。这为休闲观光农业的生产管理和景观营造造成了障碍。
4、旅游开发与社区发展之间关系需要协调
问卷调查显示，村民已经认识到“旅游者的大量涌入破坏了村落的宁静环境”、“旅游发展引起了村口交通拥挤”，虽然还没有感觉到“打乱了日常生活”，出于经济收入的考虑非常欢迎旅游者的到来，但已经说明二者已经出现了矛盾。随着更多游客的涌入，这个矛盾将进一步突出。如何处理旅游开发与社区发展之间的关系，提高社区参与程度，增加社区福祉，是管理方不可回避的问题。
（三）结论
客观分析诸葛发展休闲观光农业的优势和劣势发现，发展休闲观光农业是****旅游可持续发展的必然要求。发展休闲观光农业不但可以丰富****的旅游产品类型，拓展游客活动空间，缓解高峰期游客压力，延长逗留时间，增加旅游收入，还可提高村民参与旅游开发程度，协调旅游发展与村民受益的矛盾，提高旅游开发的综合效益。
第二章 规划总纲
一、规划原则
1、遵循“保护第一，开发第二”，确保农村经济、社会和环境的协调发展。 2、以资源为基础，市场为导向，符合地方文脉的原则。 3、因地制宜，追求创新，以人为本原则。
4、以自然生态环境为依托，以乡村景观和文化为主体，突出乡村休闲度假、观光娱乐、文化体验等功能的原则。
二、规划依据
（一）法律依据
《中华人民共和国文物保护法》（20XX） 《中华人民共和国文物保护法实施条例》（20XX） 《中华人民共和国土地管理法》（20XX） 《中华人民共和国环境保护法》（1989） 《中华人民共和国大气污染防治法》（2000） 《中华人民共和国水污染防治法》（1996） 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996） 《中华人民共和国水土保持法》（1991）
（二）技术规范
《环境空气质量标准》，GB 3095-1996 《地表水环境质量标准》，GH3838-20XX 《污水综合排放标准》，GB 8978-1996
《城市区域环境噪声标准》，GB 3096-1993
《旅游区（点）质量等级的划分与评定》，GB/T17775-20XX 《旅游规划通则》GB/T 18971－20XX 《饮食建筑设计规范》JGJ64-89 《绿色饭店标准》
（三）相关规划与参考文献
《浙江省旅游业“十五”计划与至20XX年旅游发展规划纲要》 《兰溪市旅游发展总体规划》（20XX-20XX年） 《兰溪诸葛镇总体规划》（20XX-20XX） 《****文物保护规划》（20XX年修编） 《****》（陈志华等，河北教育出版社，20XX）
《十论武侯在兰溪——全国第十次诸葛亮学术研讨会选》（包瑞田，浙江大学出版社，1998） 《****遗韵》（何百川等，时代文艺出版社，20XX）
三、规划范围
****文物保护区核心区以外的范围。
四、规划指导思想
遵循“保护第一，开发第二”原则，充分利用优越自然生态环境，以乡村景观和文化为主体，适应旅游休闲化发展趋势，抓住机遇，拓宽思路，合理利用乡村旅游资源，发展融乡村休闲度假、农家餐饮、乡土娱乐、乡村观光、中医保健、诸葛文化体验等功能于一体，乡土风格突出，农村经济、社会和环境协调发展的休闲观光农业。
五、规划期限及目标
（一）规划期限
近期：20XX年～20XX年 中期：20XX年～20XX年
（二）分期发展目标
1、近期目标（20XX年～20XX年）
完成入口服务区和乡村休闲度假区工程建设任务，形成接待能力。初步完成其他区域的拆迁、整地、植被抚育、景观改造工作。游客年均接待23.75万人次，年均旅游收入2750.6万元。
2、远期目标（20XX年～20XX年）
在前期工程建设的基础上，建设和完善乡村游憩及休闲设施，完成区内植被抚育和景观改造，彻底改善整体卫生及生态环境，并进一步健全经营管理机制和社区参与制度，打造乡土风格突出，产品多样化，文化特色鲜明，社区参与度高，经营管理机制高效，与诸葛古村落相互配套、协调发展的休闲观光农业旅游。游客年均接待43.9万人次，年均旅游收入9599.2万元。
推荐-某休闲农业产业发展规划 精品 精品
