一、工程量清单编制及招标控制价编制方案
（一）、工程概况、工程造价咨询服务工作范围、内容及总体目标
1、工程名称：建始县新城区供水工程PPP项目全过程跟踪审计服务项目
2、工程地址：湖北省恩施州建始县新城区
3、工作范围: 长梁红石垭村独寨子新建水厂一座、长梁桂花村新建调节池一座、管道安装等。
为建始县新城区供水工程PPP项目全过程跟踪审计服务项目提供完善、准确的工程量清单及最高限价编制服务。
4、工作内容及要点
（1）工程量清单编制
工程量清单编制工作是一项技术性和政策性很强的工作。一份全面的、准确的工程量清单是所有的投标单位投标报价的基础，使得最后的投标结果具有可比性。保证工程量清单的准确性对确定工程造价、控制投资起着重要的作用。该项工作的主要内容及其要点如下：
①必须熟悉和详细理解全部施工图纸，清楚各种施工规范；
②根据科学的工程量计算规则及公式进行计算；
③工程量清单的编制必须严格按照现行的清单计价规范编制；
④材料价格应参照清单编制当月的造价信息计取且不偏离市场范围；
⑤应执行各种与造价有关的相关政策；
⑥工程量清单是否考虑全面、是否出现漏洞。
（2）参与完成招标人采购材料、设备及中标人自采材料、设备的询价、认价工作及工作要点
建筑、装修工程中材料的成本控制是整个工程成本控制的重中之重，有的项目材料成本甚至会达到工程总造价的 70％左右，要保证工程的正常利润，就必须有效控制材料的采购成本。
①详细翻阅图纸，做到对材料、设备的性能、材质、规格、品牌落实清楚；
②严格要求施工中标单位按照施工招标时指定的材质和品牌进行材料的购
置；
③深入市场并结合网上广材网“工程材料询价”工具，掌握第一手材料信息，在材料的认购中，做到货比三家，价比三家，引入竞争控制，使材料、设备的认价工作及时、准确、合理、经济；
（3）完成其他相关咨询工作，依据咨询人的专业知识向招标人提供前期专业的技术咨询服务。
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5、总体目标
按投标文件和服务合同的要求，根据本方案工作范围及内容，为
建设项目造价咨询招标（项目名称）提供完善、准确的工程量清单及最高限价编制服务，用于招标的工程量清单工程量准确，项目无遗漏，控制价科学合理。
（二）、工程造价咨询服务操作程序和内容
（1）准备阶段
①明确工程造价咨询服务的要求与范围；
②成立造价咨询项目组；
③编制工程造价咨询服务计划；
④准备造价咨询服务资料。
（2）实施阶段
①进行各项社会调查内容包括，场址周边的交通环境、社区环境、人文环境、
自然条件等；
②熟悉各设计阶段的设计成果文件及相关限制条件，包括所采用的技术及工艺流程、建筑与结构形式、技术要求、建筑材料的选用标准，以及项目所涉及的规划、配套等限制条件，参考选用相应的定额、市场造价数据、相似项目技术经济指标，对编制的工程量清单及控制价进行编制；
③熟悉并掌握有关建设工程招投标的法律、规定、程序、要求等内容；熟悉与了解项目的实施要求，包括工程拟招标的形式、范围；收集编制招标阶段造价咨询工作的基础资料与相关的设计成果文件(包括满足施工投标需要的招标图纸及技术资料)，与建设项目招标工作相关的其他资料。
（三）、编制遵循的规范、规程、规则及行业相关规定
1 、中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（ GB
50500-2013）及各专业工程工程量计算规范；
2、住房和城乡建设部标准定额司关于《建设工程工程量清单计价规范》解释答疑；
3、贵州省住房和城乡建设厅关于印发《执行<建设工程工程量清单计价规范> (GB50500-2013)等国家标准的意见(试行)》的通知（黔建建通[2014]293 号）
4、2004 年《贵州省五部计价定额》（黔建办通[2005]36 号）及相关配套文
件；
5、《关于调整贵州省 2004 版五部计价定额人工费和机械使用费的通知》（黔建建通〔2011〕564 号）；
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6、《关于调整贵州省建筑安装工程税率的通知》（黔建建通〔2012〕271 号）；
7、《贵州省建设工程造价管理办法》(黔建施通【2006】67 号)；
8、贵州省《关于对建设工程人工单价实行动态管理的通知》（黔建建通〔2014〕
462 号）、《关于发布贵州省 2014 年人工单价指导价的通知》（黔建建通〔2014〕
463 号）；
9、有关技术规范、标准图集、工程特点及常规施工方案和其他相关资料；
10、贵州省建设工程造价管理总站发布的《工程造价信息》当期材料信息价；
11、《工程造价咨询业务操作指导规程》；
（四）、招标工程量清单及控制价编制重点及措施
1、工程量清单和控制价的编制重点
计算工程量是否准确、是否有漏项、清单描述是否不详或与图纸是否相符、定额套用是否准确、材料价格是否符合工程设计要求，各方面的经济造价指标是否符合当前实际市场情况。
2、工程量清单和控制价编制的应对措施
本公司为了保证编制的工程量清单不漏项、控制价最合理，特针对工作中的重点和难点进行分析并提出应对措施。
（1）准确计算工程量、项目列项及清单描述与定额套用必须熟悉和详细理解全部施工图纸，清楚各种施工规范，并根据科学的工程量计算规则及公式进行计算，在读图过程中，对图纸交待不全的施工方法、或存在明显有误的地方应及时做好记录并向委托单位或设计咨询，力求完善图纸、完善工程量清单，对于仍无法确定的问题可按施工规范及施工常用方法考虑。保证尽可能完善招标工程量清单的编制工作，做到不漏项，大大降低工程建设后期审核和结算工作量。
（2）合理计入材料价格，详细翻阅施工图纸，准确把握材料、设备的性能、材质、规格、品牌，依照清单编制当月的当地造价信息并结合市场及网上广材网“工程材料询价”工具，使清单中计入的材料价格准确、合理、经济，控制价价
最合理。
（3）组织措施
①组建一个由有经验的造价师牵头，各专业造价工程师组成的
跟踪审计技术标（117页） - 图文
