《安全评价档案管理规范》 河南省地方标准编制说明
一、目的意义与任务来源
国家安全生产监督管理总局根据有关法律法规及《安全评价机构管理规定》，编制了《安全评价过程控制文件编写指南》，其中明确指出了安全评价机构应进行过程控制，并指出过程控制文件内容包括：风险分析、实施评价、报告审核、技术支撑、作业文件、内部管理、档案管理和检查改进等。
为积极贯彻落实《安全评价机构管理规定》（国家安监总局令第22号）及《关于印发<安全评价过程控制文件编写指南>的通知》（安监总规划字〔2005〕177号）等文件要求，进一步规范从事安全评价的社会组织在档案文件收集、整理、立卷、归档等方面的管理，确保档案文件完整、准确、系统、实用、安全和保密，提高风险防范能力，特制定河南省地方标准《安全评价档案管理规范》（以下简称《标准》）。
河南省共有甲级和乙级安全评价社会组织几十家，各社会组织开展安全评价过程控制与档案管理的工作水平参差不齐，同时我省又尚无安全评价档案管理的相关规范进行指导，因此制定河南省安全评价档案管理的地方标准是十分迫切和必要的。本标准为首次起草，主要根据国家安监总局和我省安监局对安全评价过程控制与档案管理的相关要求，以及我省安全评价社会组织开展相关工作的特点，参照相关标准制定。
根据2016年第二批河南省质量技术监督局标准化建设的要求和
修订计划，河南省安全科学技术研究院起草了本标准。 二、编制原则和依据
本标准编制遵循“先进性、实用性、统一性、科学性”的原则，管理标准与国家现行行业标准接轨，重点突破为规范我省安全评价机构开展评价文件归档与档案管理的工作，并注重标准的可操作性，严格按照GB/T 进行编写。
本标准在编制过程中参照的主要标准及依据如下： GB/T 9705 文书档案案卷格式 GB/T 11821 照片档案管理规范
GB/T CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求 第一部分：电子文件归档与档案管理
GB/T 18894 电子文件归档与管理规范 DA/T 22 归档文件整理规则 JGJ 25 档案馆建筑设计规范 三、编制工作过程
本标准的起草编制由河南省安全科学技术研究院标准编制工作小组完成。
本标准的制定严格按照《标准化工作导则》（GB/T ）关于标准的结构和编写规定等要求进行。
2015年6月至8月期间，首先安排专业技术人员组建河南省安全评价档案管理地方标准编制工作小组，对我国相关档案管理的规范、标准，以及国家安监总局有关安全评价档案文件进行学习、研讨，
制定本标准的调研计划和调研提纲。
2015年9月至12月期间，编制小组依据调研计划和调研提纲，先后经过5次研讨会编制完成《标准》（草稿）。
2016年1月，《标准》（草稿）提交院标准制定工作领导小组审查，并形成了审查意见，经补充调查、修订、完善后，形成《标准》（征求意见稿），并向河南省安全生产监督管理局有关处室、领导和安全评价机构征求了意见。
2016年9月13日，编制小组在河南省安全科学技术研究院召开河南省地方标准《安全评价档案管理规范》（征求意见稿）专家座谈会，分别邀请了来自省内政府监管部门、企业、高等院校、科研机构的专家、学者和档案管理负责人，就《标准》（征求意见稿）的整体架构、术语定义、适用范围、总则、收集、整理与归档、保存与借阅等主要条款进行了深入、细致的研讨和论证。 四、条款说明
1、范围
本《标准》适用于河南省安全评价项目文件的收集、存档以及档案管理，包括河南省本省的评价项目，以及河南省的评价社会组织参与其他省份的评价项目。
3、术语和定义
、本术语来源于《档案工作基本术语》（DA/T1-2000）中。原文定义为“国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录”。考虑到本标准为河南省地方标准，且主要针对本省安全评价机构，故在本标准中未写“国家机构”。
参照档案的定义，安全评价档案可定义为：社会组织在安全评价活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录和文件。
《安全评价档案管理规范》
