推进机关文化建设提升机关办公室人员综合素质
作者：李坚
来源：《办公室业务》 2009年第10期
机关文化是机关在长期的实践活动中所形成的，并且为机关工作人员普遍认可和遵循的具有本机关特色的价值观念、团体意识、工作作风、行为规范和思维方式的总和，是机关理念、体制、机制系列复合体，是引导、激励和规范工作人员从政行为的精神文化、管理文化和行为文化。而机关文化建设是保证一流的办公室工作水平的战略性工作，它以办公室人员综合素质提升为核心，以团队凝聚力强大为表象，以工作水平提高为标志。
近年来，我们以提升办公室人员综合素质为根本目标，大胆运用企业文化建设研究成果，结合政府办公室工作实际，开展了富有特色的机关文化建设工作。
一，坚定树立正确舆论，培养办公室人员正确价值观
团队的价值观也就是我们通常所说的部门风气，是团队行为的发端，是可以自发传承的精神品质。在培养办公室人员正确价值体系这一基础性工作中，我们特别注重树立办公室正确舆论，让办公室正式、非正式的言论更加公正、积极，进而引导办公室人员树立正确的价值观。我们采取征集意见的办法，自下而上确定了办公室的价值理念，即：笃学深研、精细缜密、忠诚敬业、高效有序、团结友善、客观公正、遵章守纪、追求卓越。
为使办公室的价值理念得到固化，在具体工作中，我们一是通过开展“说说我们办公人优点”的短文征集活动，引导办公室人员能够客观地对待自己、对待他人、对待社会，克服机关中容易出现的牢骚满腹、专盯他人短处的不良习惯。二是组织办公室人员参加“谈工作学习，讲人生体会”的言论征集活动，并将这些言论结集成《远谋健行——政府办公室工作人员言论集》向全区发放，让办公室人员的内心世界得到展现。三是要求办公室每个人都有自己的座右铭，通过自我激励，使自己的精神世界日见高远。四是在全办公开投票评选出了秘书科科长、区长司机等一批具有勤奋善良、任劳任怨、忠诚守纪优秀品质的典型，为大家树立了学习榜样。五是邀请区委组织部副部长、原政府办综合科科长等领导谈自己的成长经历，教育大家树立正确的人生观、价值观。六是组织全体办公室人员系统观看了于丹《论语心得》、《论语感悟》和翟鸿粲的《大智慧》等国学经典影像资料，办公室人员从中获得了启发。七是领导带头严格要求自己，身体力行，这对办公室人员正确价值观的形成，发挥了至关重要的作用。
二、系统实施业务培训，提高办公室人员业务能力
业务能力是办公室人员的核心竞争力，我们将其作为提高办公室人员素养的根本，全力抓好这项工作。
一是加强基本业务培训。我们组织办公室人员集体学习了金正昆的《政务礼仪》讲座，还邀请专业人士就政务接待、计算机应用、公文写作等对办公室人员做专门培训，使办公室人员能够熟练掌握办公室必备的业务能力。二是重点开展专项培训。政务工作中的调查研究、信息工作尤为重要，对此，我们组织了调研论文比赛，鼓励干部走向基层、了解区情，掌握调查研究的本领；同时，我们邀请市政府办公厅文电处、信息处的同志讲解文件版迹、信息撰写等专项知识，促使干部成为业务精英。三是参加高层次业务培训。我们安排干部赴北京参加国家有关部门组织的办公室工作培训班，让更多的干部走进更广阔的政办领域，开拓视野，掌握技能。四是强化工作中的学习。在日常工作中，我们特别注重培养干部精准、精细等工作作风，坚持
每周召开由全体科长参加的主任办公会，总结前一周工作，部署本周及近期任务，并坚持在重要会议闭幕后、重大政务接待任务结束后，组织参加人员谈感受、写总结，促使干部在实践工作中迅速成长。同时组织全体科长赴其它城区政府办公室学习考察，以期开拓视野、提高科室工作统领水平。五是组织系列“比武打擂”活动。我们举办了综合性的“泉银杯”个人技能大赛，设立了公文处理、会议服务、汽车驾驶、面点制作、网上办公平台应用等涵盖了政府办公室主要业务领域的众多项目，共有50余人参赛，30多名同志获奖。为使政府网络的应用更有效，我们特别开展了网上办公平台应用比赛，给予一等奖获得者旅游一次的奖励，引起了很好的反响。
三、全方位开展学习，培养办公室人员多方面素质
除提高业务能力外，我们还注重提升办公室人员的多方面素养，打造复合型人才。
一是学习时事政治。我们采取自学和网上讨论的方式，认真组织办公室人员学习十七届三中全会、市政府全会等会议精神，掌握形势，提高政策、理论水平。二是学习宏观经济知识。我们以活页资料的方式，组织办公室人员学习土地规划、税收等基础知识，为更好地衔接区各职能部门工作打下基础。三是组织演讲比赛。通过开展这项活动，提高办公室人员的语言表达能力。四是举办书法、摄影、文学欣赏讲座。组织办公室人员参观上海通用（沈阳）北盛生产车间、“九·一八”历史博物馆、辽宁省博物馆“国宝展”、鲁迅美术学院绘画、摄影、雕塑艺术展，陶冶办公室人员的情操。五是组织游泳、排球等体育项目学习活动。培养办公室人员多方面的能力，培养办公室人员广泛的兴趣爱好。
通过全方位开展学习活动，显著地提高了办公室人员所应具备的语言、文字、协调等综合能力。
四、大力实施人文关怀，增进办公室人员的归属感
我们把以人为本的理念寓于团队建设中，从有利于工作开展和个人成长出发，努力为办公室人员创造良好的工作环境、工作条件，形成了政府办公室独有的人文关怀。
一是重视机关文化建设。我们在党组部门创造性地设立了专职党总支副书记，专抓机关文化建设，为干部专心工作、快速成长提供指导和帮助。二是关心办公室人员成长。近两年来，我们注重利用学习、培训、考察、锻炼等各种机会提高办公室人员的思想水平和工作能力，并根据他们的特长，使一批有才干的干部走上了合适的科室领导岗位。三是博采众长、胸怀广阔。鼓励办公室人员在各自的工作岗位、各类活动平台上展示特长、才华，并对取得成绩的办公室人员给予真诚的夸赞，有时给予物质奖励。向全区推荐、输送综合素质较高的办公室人员走上领导岗位，让他们在更广阔的空间施展才能。四是关心人、尊重人、理解人。真诚关心办公室人员生活冷暖，坚持做到“逢喜必道贺、逢难必帮助、逢恼必排解、逢病必探访、逢节必慰问”，让大家感受到了家一般的温暖。
五、积极组织文娱活动，提升办公室的和谐氛围
开展文娱活动，是机关文化建设的重要组成。我们积极组织、参与各类文化娱乐活动，特别是集体性活动，从而让大家在团结协作中共同体验快乐，享受集体荣誉。
一是观看电影。组织全体办公室人员观看《肖申克的救赎》、《芙蓉镇》、《梅兰芳》等优秀影视作品，让大家感受艺术之美。二是推出一批原创文娱作品。在每年的区直机关春节晚会上，我们都推出许多原创性节目，令区领导和机关同志难以忘怀。三是精心举办每年政府办的春节联欢晚会。让大家感受到办公室大家庭的温馨气氛，令出席晚会的区政府领导深受感染。四是积极参与区里举行的乒乓球、羽毛球、排球和运动会等活动。今年，我们在区直机关乒乓
球、羽毛球、排球比赛中均取得第一名的好成绩，这些成绩的取得，让大家有了追求卓越的荣誉感与成就感。
六、全面推进现代化管理，提高办公室工作水平
为推动办公室每个人、每个科室的工作水平不断跃升，我们实施了科室目标考核和个人简历考核相结合的复式考核办法，并严格评比，奖罚分明。在科室工作中，我们要求每科都有品牌性工作和招商工作，以求工作创新与全面。在个人简历考核中，我们要求每人一年读两本书、学习一项技能，保证办公室人员素质不断提高。
在具体工作中，我们推行了目标管理、精确管理、痕迹管理、激情管理、走动式管理等行之有效的现代化管理方式，这些管理即是具体方法，也是工作态度。这些管理方法的实施使每个科室、每一名干部都向着精细化、无差错、严谨地执行工作任务的方向不断进步。政府办公室的任务是处理政府日常事务，其法定性、程序性、规范性很强。为使科室工作更富效率，我们要求每个科室关注流程再造，时时刻刻对本科室工作的履职质量、效率和出现的问题进行思考，不断改进流程使工作运转更顺畅，不出现纰漏。在办公室人员的日常工作中，我们引导每个人建立“5WIH”思考模式，即对于要解决的问题，明确目的( Why)、对象( What)、地点(Where)、 时间( When)、人员(Who)和方法( How)，形成科学的处理事务的思维习惯，大大提高了工作的质量和效率。
为确保各项工作目标得到落实，我们建立了严格系统的工作制度。一是推行指纹签到与网上签到相结合的考勤制度，坚持每月对外通报。二是建立请销假制度，明确了请假的权限、程序。三是建立环境卫生监督管理制度，不定期对办公室卫生情况进行检查，并向全办通报。四是强化目标责任制度，办公室领导班子与下属各科室签订工作目标责任书，真正实现了责任和压力的传递。通过坚守原则、坚持不懈地推进各项制度的执行，使“忠诚、守纪、规范、创新”的工作追求在政府办公室中蔚然成风。
由于我们对机关文化工作倾注了巨大的热情和心血，因而成为区直机关机关文化建设的典范。2009年5月，区直机关文化建设现场观摩会在区政府办召开。会后，我们还要继续向区内、市内、省内乃至国内先进单位学习，向更高的目标攀登。我们相信，一个把提升办公室人员素质放在机关文化建设根本地位上的团队，必将成为一个为办公室人员带来希望的团队，必将成为一个青春永葆、活力持续的团队，必将成为一个工作力突出、凝聚力强大、创造力彰显的能够为外界带来快乐、为社会做出贡献的团队！
推进机关文化建设提升机关办公室人员综合素质
