区域职业教育产教深度融合的实践反思与路径优化
作者：章宏 程云
来源：《江苏教育研究》2024年第27期
摘要：产教深度融合一直是我国职业教育技能技术人才培养体系中的重要一环，是职业教育取得根本成效的重中之重。然而，当前产教深度融合还存在着缺乏系统配套的政策与机制、企业参与主体未能获得“利益的最大化”、缺乏区域层面的资源统筹等阻滞现象。为此，本文以南京市为例，对区域职业教育产教深度融合中的实践成果进行了凝练，具体阐述了“多元·融合·创新”职业教育人才培养立体框架的成型与运行路径，并试图从完善产教深度融合保障机制的法律法规等六个方面着手，进行路径优化。
关键词：多元融合·创新;产教深度融合;实践反思;路径优化
中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2024）09C-0052-06
产教融合一直是新时代我国职业教育技能技术人才培养体系中的重要一环，是职业教育取得根本成效的重中之重。产教深度融合是相关经济产业与学校职业教育之间紧密契合的国家制度完善、政策配套、多元主体协商共治、产教协同规划、校企共同承担育人责任、实现创新要素更大空间范围的互动交融的规范而深入的理想状态。[1]
目前，随着人口红利的逐渐消减与社会经济结构在“工业4.0”背景下的急剧转型，结构性失业问题成为制约我国经济社会可持续发展的重大隐患。国家相关部门着力从经济社会发展全局出发，在制度层面提出了一系列推进产教深度融合的指导意见。2004年颁布的《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》首次指出产教深度融合的职业教育发展方向;其后，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2024年）》《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》等重要文件陆续出台，体现了国家振兴职业教育发展战略所制定的顶层设计和施工蓝图。南京作为全省职业教育
高质量发展的排头兵，“十三五”以来，在产教融合理念指导下，逐渐生成了“多元·融合·创新”职业教育人才培养立体框架，从催生与释放多元参与活力、创生与培育融合共赢新格局、改进与完善创新发展机制着手，力图全方位提升区域现代职业教育人才培养质量。但是，框架运行中有哪些实践的经验，又遇到了哪些现实阻滞，需要进行哪些路径的优化与行动的创新等，都值得我们进行思考与总结，以便更好地适应新时代职业教育高质量发展的需求，促进区域性职业教育人才培养质量的战略提升。
一、发展与实践：区域职业教育产教深度融合实践模式探究 （一）“南京职业教育产教深度融合样本”的实然状况
多年来，南京职业教育紧扣产教深度融合“命脉之门”，走出了一条多样化的校企合作道路。产教深度融合成效显著。截至2024年底，全市职校共有合作企业1215家，优质合作企业632家，其中现代制造业97家，占15%，现代服务业535家，占85%;世界五百强企业22家，国内知名企业120家，地方知名企业490家。见图1所示。
全市各职业学校结合实际、因地制宜，探索出签订订单培养协议、建立企业冠名班、校企合作研制人才培养方案、企业派技术技能专家定期到校授课等12种校企合作方式，其中共建实训实践基地、订单式培养、顶岗实习、冠名班、教师员工培训以及教育资源共建是主要的合作模式。其所占比例见图2所示。
产教深度融合促进了技术技能人才培养模式改革。近年来，南京职教学生技术技能水平显著提高。自2007年江苏省职业学校技能大赛举办以来，南京市连续14次夺得金牌、团体总分全省第一。全市职业学校创业教育和学生自主创业水平显著提升。2016年，全市职校评选出6个第一批学生自主创业专项引导资金扶持项目;2017年评选了19个第二批创业扶持引导资金项目，评选出创业教育先进集体6个。每年技能抽测工作成绩都在全省名列前茅，毕业生就业满意率皆达96%以上。全市职业教育现代职教体系已经初步成形。
（二）创新专业集群建设，推进区域性互信共生有效链接的行业企业对话对接机制 近十年来，南京职业教育走过了一条从“产教初步融合1.0版”的实践到“产教深度融合2.0版”的创新之路。“十三五”期间，全市重点创建了46个对接南京区域主导产业和新兴产业、服务南京“四大名城”建设的高水平现代化专业集群;建设了50个适应产业转型升级需要、支撑专业（群）建设、装备先进、全省领先、在全国乃至国际具有一定影响的产教融合实训平台;组建了14个依托现代化专业群、区域内支柱产业、新兴战略产业及相关行业企业或国内外著名高校多方深度参与、富有真实专业学习场景的“专业学院”。特别需要指出的是，“专业学院”（企业学院）建设是南京职业教育人在探索内涵发展的一次自觉行动，已经成为南京职教实践校企合作、产教融合的“新标杆”。目前已经立项建设的这些“专业学院”均能有效对接产业群，如南京高等职业学校与南京地鐵集团共建“轨道交通学院”，南京卫生高等职业技术学校与英国
区域职业教育产教深度融合的实践反思与路径优化
