济南市人民政府办公厅关于进一步加强市场建设和管理工作
的通知
【法规类别】农产品购销 【发文字号】济政发[1999]26号 【发布部门】济南市政府 【发布日期】1999.08.19 【实施日期】1999.08.19 【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
济南市人民政府办公厅关于 进一步加强市场建设和管理工作的通知
（济政发[1999]26号）
各县(市)、区人民政府，市政府各部门：
为进一步加强市场建设和管理，促进我市市场的健康、快速发展，特作通知如下： 一、市场建设和管理工作的指导思想和基本原则
(一)全市市场建设管理工作的指导思想是：以邓小平理论和觉的基本路线为指针，紧紧围绕建设大市场，搞活大流通。发展大贸易，建设全国一流区域性商贸中心的总体目标，调整优化市场布局结构，膨胀大型骨干市场，兴办便民、利民市场，积极发展生产资料、生产要素及特色市场，努力推进销地型市场向产地型、集散型市场拓展，实现市 1 / 2
场换代升级，提高市场档次质量。经过3至5年努力，建成布局合理、结构优化，设施
领先、功能完善，门类齐全、特色突出，吸纳辐射能力和产业带动能力较强、管理规范、调控有序的市场体系，为促进全市经济与社会发展发挥更大作用。
(二)市场建设管理工作应遵循的基本原则：科学论证，统一规划，合理布局，优化结构，完善体系；适当控制数量，着重提高质量，突出骨干膨胀；高起点、高标准，提高档次，适度超前；立足本市，辐射埠外，带动区域经济发展；改造与新建结合，以改造为主，外延与内涵并举，以内涵为主；“谁投资、谁受益”，鼓励多元投资办市场，“腾笼换业”建市场；坚持经济效益与社会效益并重，实现二者的最佳结合；坚持积极性与可调控的统一，在统一规划和管理下发展市场，避免盲目建设，防止过度竞争。 二、市场体系的布局框架和今明两年的目标任务
(一)市场布局的基本思路是：以国家级市场为龙头，区域性市场为骨干，地方性市场为基础，建成大中小结合，生活资料市场与要素市场配套，门类齐全、功能完善、竞争有序的市场体系。
(二)市场总体布局框架是：依托“156工程”和已建成的大型市场群，沿二环路、绕城高速路展开，建设一批面向全省、全国的大型专业批发市场，依靠便利的交通条件，增强市场的调节、吞吐、扩散功能。充分发挥我市的工业优势及农副产品生产加工优势，围绕重点行业和优先发展的主导产品，加快汽车、机电、轻工、纺织，电子、化工、建材、农副产品等专业批发市场建设。在市区，主要发展各类便民利民的日用工业消费品、室内副食品市场，以及各类生产要素市场和特色市场。在农村充分发挥当地资源优势、产业优势、区位优势，因地制宜，兴办方便群众生产、生活的农贸市场和有利于促进农副产品商品化，有利于带动农业产业化的专业市场。在城郊结合部，重点发展集散型、产地型、辐射力大、带动力强的大型专业批发市场。 2 / 2
济南市人民政府办公厅关于进一步加强市场建设和管理工作的通知
