农用地分等定级论文

农用地分等定级论文

农用地分等定级成果的应用研究

摘要：探讨农用地分等定级成果在土地利用以及国民经济建设中的应用。

关键词：农用地；分等定级

Abstract: this paper studies the agricultural land classification and grading results of land use and the application of national economic construction.

Keywords: agricultural land; gradation

农用地分等定级估价是一项基础性、战略性和公益性的工作，也是一项全新的工作。

根据发展的要求，我区在耕地占补平衡考核、土地整理质量评定、土地利用总体规划修编等领域就如何应用农用地分等定级估价成果开展了深入的实践探索。这些试点和研究，为全省的工作起到了很好的示范作用。

我们紧密围绕管理和改革开展工作，为制定相关政策提供了工作基础和技术支撑。根据国土资源大调查工作及成果的特点，农用地分等定级估价就是要为国土资源管理和改革提供基础支持和服务，为政策的制定和科学决策提供支持。通过此次农用地分等定级工作，其成果已经具备了作为制定国土资源政策工作基础和技术支撑的条件。

坚持统一工作框架和技术路线，有计划、按步骤分期分批实施项目；坚持行政主导、各有关部门协作，专业单位承担项目，分级负责、加强指导，提高了工作效率。

农用地分等定级估价工作是一项涉及领域广，理论性、技术性、基础性和应用性都很强的工作，区政府用管部门、国土资源管理部门、项目承担单位以及参加工作的专家学者，通过对农用地分等定级估价的理论依据、技术方法、工作实践和成果应用等方面深入广泛的探索和研究，锻炼了队伍，培养了一批业务技术骨干，造就了一批高水平的专家，为今后继续深入开展这项工作提供了人才保障。 农用地分等定级成果为土地利用总体规划与管理提供了新的科学依据。土地利用总体规划的两个重要任务，一是划定建设用地的范围，一是划定基本农田保护范围。按照农用地分等定级的初步评价结果，及其自然、社会的属性，对等级较低的耕地或者规划期内难以保护的耕地规划为建设用地。同时将数量、质量稳定、分布集中连片的耕地规划为基本农田，可以有效地避免耕地生产能力的下降，达到耕地保护的目标。

农用地分等定级估价为严格执行占用耕地补偿制度奠定了新的基础。只有具备了科学、客观和可操作性强的分等结果，才能做到按等折算，落实占用耕地补偿制度。

为了全面贯彻科学发展观，落实土地基本国策，促进我区耕地保护由数量管理为主向数量、质量、生态管护相协调转变，新一轮土地

利用总体规划修编在坚持节约集约用地原则，控制建设用地规模和土地供应总量的同时，亟须解决如何进一步加强耕地保护的重大问题。 列入国土资源大调查项目的农用地分等定级估价工作，以土地利用现状调查和变更调查为基础，依靠信息技术手段建立农用地等、级、价体系，全面掌握和科学量化农用地质量和价值状况。这些成果为土地利用总体规划修编奠定了坚实的基础。

农用地分等成果对土地利用总体规划中的土地利用现状分析、土地开发潜力分析、耕地需求量预测、基本农田保护区划定等方面具有支撑作用。

在土地利用现状分析方面，土地利用总体规划修编需要对土地的数量、质量、布局及利用程度等进行系统分析。农用地分等成果提供了各等别农用地的分布、面积，以及各单元的自然、利用、经济属性等，以此可以核算出各行政区的农用地生产能力以及潜力，这些均可作为土地利用现状分析的基础资料。其中，在土地质量结构状况方面，农用地分等成果反映了土地自然质量等状况，提取了各评价单元耕地的限制因素，发现灌溉保证度、坡度、土层厚度是主要限制因素，为今后中低产田改良提供了重要依据。在土地生产能力状况方面，农用地分等成果提取了农用地等别图中的样点属性，并结合样点调查资料求出各等别耕地粮食播种面积的单产水平，由此汇总出不同等别耕地的粮食生产能力。

土地开发潜力是在对现状未利用地资源进行适宜性评价的基础