“勤廉农村”建设工程责任分工
序号 项 目 责 任 事 项 1、以乡镇班子成员、村主要干部和基层站所负责人为重点，廉政教育纳入基层干部教育培训的总体规划，实行分级负责，定期培训，每2年对基层领导干部轮训一遍。 2、深化廉政文化“六进”示范创建活动。 3、每年开展“三个一”活动，即观看一批廉政教育教材，组织一次专题廉政教强化育活动，开展一次以反腐倡廉为主题的专题读书学习活动。 教育4、利用基层党校、农村现代远程教育平台、党员“流动支部”等教育阵地，对引导 农村党员干部进行廉政教育。 5、结合“农村基层组织建设年”各项活动，拓展勤政廉政宣传教育渠道。 6、利用反腐倡廉专栏或专题，报道基层党风廉政建设的新思路、新举措、新成效。 7、全面开展乡镇权力制衡工作。 8、严格执行领导干部个人重大事项报告、廉政谈话、信访谈话、诫勉谈话、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度，将党内监督十项制度向农村基层延伸。 9、推行村干部村民质询和民主评议制度。 强化监督10、严格执行领导干部经济责任审计、专项审计和定期审计制度。 制约 11、探索建立对基层站所属地测评和服务对象民主评议的考核评价机制。 12、深化基层执行力建设监督检查，加大对基层干部治懒治庸力度。 一 全面强化13、强化涉农补贴资金使用管理，开展强农惠农政策落实情况监督检查。 完成时限 牵头单位 县纪委、县委组织部 县纪委 县纪委 县委组织部 县纪委、县委组织部 县委宣传部、县纪委 配合单位 各乡镇 各乡镇 县委组织部、县委宣传部、各乡镇 县委党校、各乡镇 县委宣传部、各乡镇 县广播电视台、县新闻传媒中心 县财政局、各乡镇 各乡镇 县纪委 各乡镇 主管和职能部门、各乡镇 县委组织部等相关部门 县农业局 全面深化基层惩治一 和预防腐败体系建设 县纪委 县纪委、县委组织 部 县民政局、县委组2010年10月 织部 县审计局、县农业 局 2010年6月 县纪委 县纪委 县财政局
深化基层惩治和预防腐败体系建设 查纠14、清理和规范涉农负担的行政事业性收费。 惩处 15、加强农民负担监督管理。 县发改局 县农负办 县安监局、县食品药品监管局、县环保局等 县信访局 县信访局 县纪委、县检察院、县公安局 县纪委 县农业局 县农业局、县财政局 县农业局 16、加大对农村安全生产、食品安全和环境污染等问题的执法监察力度。 17、拓宽农村社情民意表达渠道，健全县、乡镇、村三级信访网络。 18、完善信访问题排查化解机制，坚持领导干部重点信访包案制、下访接待制。 19、严肃查处基层干部违纪违法案件，重点查处基层干部贪污、贿赂、挪用公款、侵占集体利益、侵犯民主权利等违纪违法案件。 20、全面推行“一案一教育、一案一分析、一案一整改”制度。 21、推行村级财务委托“双代理”制度，各村覆盖面达100%。 22、强化对《XX县农村集体经济组织财务管理制度》执行情况的监督检查。 2010年6月 县农业局 县发改局、县财政局、县民政局 县工商局、县农业局、县质监局、县卫生局、县经贸局、各乡镇 县纪委、县委组织部、县政法委、县公安局、县司法局等 县审计局等相关职能部门 相关职能部门 县纪委、各乡镇 各乡镇 各乡镇 23、加强资金管理，农村财务规范化管理中心的代理会计和代理出纳按规定进行资金盘点，严禁坐支现金、挪用公款、公款私存、白条抵现。 24、加强资产管理，农村财务规范化管理中心对各村资产情况进行分类登记造进一步加强册，登记每项资产使用、承包、出租、出借等情况，建立信息库，实行保值增二 村级“三资”值管理。 管理 25、加强资源管理，农村财务规范化管理中心对各村的资源情况进行整理登记造册。 26、村级集体资产、资源拍卖、转让或租赁全面发布信息，实行资产评估和公开招投标。 27、积极尝试村级集体“三资”委托乡镇代理服务工作。 县农业局 各乡镇 2010年开展1个试点，县农业局 县农业局 县农业局 各乡镇 各乡镇 各乡镇、相关部门
进一步加强二 村级“三资”31、落实乡镇、村两级村级财务领导小组岗位责任监督制度，制度上墙。 管理 32、落实社务（村经济合作社）公开制度，制度上墙。 33、执行《浙江省违反村级财务管理规定行为责任追究办法》，强化责任追究。 34、因地制宜地对村规模调整中“三资”实行分类处置，确保“三资”安全完整、稳步融合。 35、确定办事场所。建立专用便民服务办事场所，有条件的建立“敞开式”便民服务中心，实行“柜台式”服务。 三项36、量化人员设置。根据工作需要设置窗口，配齐工作人员。确保组织指标到位率100%。 到位 37、完善服务项目。行政服务、信息服务和法律服务等纳入中心。进驻中心项目做到“四必进”。所有便民服务项目实行“一个窗口对外”。确保项目整合率100%。 38、实行公开办事制度。服务事项实行办理事项、办理程序、申报资料、承诺时限和收费标准“五公开”。 39、实行规范办事制度。建立统一登记簿，设置规范承办单。工作人员四类佩证上岗，轮流值班。每天汇总统计受理申请、代办事项并建立档案。服务每月及时向县行政审批中心上报事项受理、办理等报表材料。 制度 40、实行优质服务制度。建立推行岗位责任制、AB岗工作制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度。确保项目办结率在90%以上。 41、实行督查考核制度。中心设立监督举报电话、意见箱。相关部门加28、落实村级财务民主监督制度，制度上墙。 29、落实乡镇级双代理监督制度，制度上墙。 30、落实县级审计监督制度，按照“三年必审、离任必审、信访必审”的要求，每年至少审计1/3以上村。 2012年全面推行 2010年6月 2010年10月 县农业局 县农业局 县农业局 县农业局 县农业局 县纪委、县农业局 县农业局 各乡镇 各乡镇 各乡镇 各乡镇 各乡镇 各乡镇 县委组织部、县民政局、各乡镇 相关职能部门及基层站所 县行政审批中心、各乡镇 进一步加强三 “三个平台”建设 乡镇便民服务中心的整合提升 2012年5月 2012年5月 县效能办、县行政审批中心 2011年5月 2012年10月 2013年10月 县发改局、各乡镇、县工商局、县农办、县农业局、县林业局、县民政局、县人口计生局、县国土局、县建设局、县水利局、县财政地税局、县人劳社保局、县经贸局、县信访局、县司法局及相关部门等
强对全程服务代理各环节的督查和考核。确保群众满意率在95%以上。 42、集中公开机制。所有便民服务项目集中公开，确保项目公开率100%。 2013年5月 43、定期培训机制。业务主管部门对具体操作人员进行定期培训，确保人员培训率100%。 五项44、联动机制。乡镇便民服务中心与县行政审批中心良性对接，与派驻工作机构平等互动，与各村（社区）上下联动。 机制 45、县级督导机制。县效能办加强对乡镇便民服务中心的监督。县行政审批中心定期或不定期指导或现场办公，集中办理有关事项。 每年不少于2次 2014年10月 县效能办、县行政审批中心 县发改局、各乡镇、县工商局、县农办、县农业局、县林业局、县民政局、县人口计生局、县国土局、县建设局、县水利局、县财政地税局、县人劳社保局、县经贸局、县信访局、县司法局及相关部门等 进一步加强三 “三个平台”建设 乡镇便民服务中心的整合提升 46、网上审批机制。逐步实现各乡镇便民服务中心与县行政审批中心计2014年10月 算机联网对接，实行网上审批。 47、强化硬件保障。健全平台内部机构，配备2名（含）以上专、兼职工作人员，确保人员到位，职责明确。完善配套设施，配备固定开评标场所和招投标信息公示专栏。 2010年6月 乡镇招投48、完善工作机制。中心在乡镇招投标工作领导小组的领导下，建立招标中乡镇投标重大事项议事机制；并在乡镇纪委的监督下，参与招标项目的合同心的主体 签订，合同履行情况的监督和工程竣工的验收。 监管提升 49、明确招标范围。凡单项合同估算价在一万元以上的乡镇和村集体项目均应进入乡镇招投标中心实行招标，其中，县政府规定的规模标准以上项目招投标进入县中心。 2010年6月 县招管办、各乡镇 县纪委 2010年6月底前出台文件
50、规范程序管理。中心明确服务标准，规范招投标操作程序，健全内部管理制度，做到制度上墙。 51、督促、指导乡镇开展标后监管工作。 乡镇招投县级标中监管心的和指监管导 提升 进一步加强三 “三个平台”农村建设 财务规范化管理中心的规范提升 2010年12月 2011年开始 县招管办 县招管办 县纪委、县发改局 县发改局 县发改局、县建设局、县水利局、县国土资源局、县交通局、县林业局、县农业局、县财政局 52、完善“两项监管制度”。即健全乡镇招投标预告制度和备案制度。 2010年12月 53、统一“四类管理办法”。制定全县乡镇招投标管理办法，规范乡镇招投标信息发布；统一全县乡镇招投标业务资料的文书格式；完善投诉处理以及保证金管理办法；规范乡镇招投标业务档案的管理。 54、建立“四种工作机制”。建立县级对乡镇招投标中心的业务联系、人员定期培训、工作检查指导和大宗项目招标的跟踪监管机制。 55、开展“一个示范创建”。推进乡镇招投标平台规范化建设。 56、人员到位。各乡镇按照15个村各配一个专职出纳和会计的标准配备 “双代理”人员。 2011年12月 县招管办 2010年12月 2011年 县农业局、各乡镇 四 到 位 57、设施到位。中心配备单独办公场所、电脑、保险柜和档案柜等办公设施。 58、经费到位。确保农村财务管理经费财政预算充足。 59、培训到位。开展“双代理”人员工作技能和职业素养培训，实行执证上岗制度。 县农业局、各乡镇 县财政局 县农业局、县财政局 县农业局、县财政局 县农业局、各乡镇 各乡镇 一 网 络 60、加快农村财务计算机监管网络建设，构建村级财务乡镇、县两级监管网络。 2012年12月 县信用联社、各乡镇
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