试卷代号：
2020年上半年期末考试
《公共部门人力资源管理》试题A卷答案及评分标准
2020年6月
一、单项选择题（本题共10小题，每小题1分，共10分）
1.A 2.D 3.B 4.B 5.CB6.D 7.B 8.A9.B10.C
二、多项选择题（本小题10小题，每小题2分，共20分）
1.AB 2.AC 3.AB 4.CD 5.ABCD 6.BCD 7.ABC 8.AB 9.ABC 10.ABCD
三、判断题（本小题共10分）
1 (√)、2、(√)3、(×)4、(×)5、(√) 四、名词解释（每小题5分，本小题共15分）
1、公共部门：公共部门是与私人部门或企业相对的一种重要的社会组织形态。传统意义上的公共部门以公共权力为基础，以追求公共利益为目标，以提供公共物品为己任，主要是指那些执行国家法律、制定公共政策、进行社会公共事务管理与各种纠纷裁决的国家政权机关；现代意义上的公共部门还包括非营利性组织、社会中介组织以及那些由政府直接投资开办，以国有制形式运作的公营企业、公立学校、公立医院以及得到行政授权的机构等组织体系。
2、公共部门人力资源规划：公共部门的人力资源规划是指公共部门的人事或人力资源机构运用科学方法和技术，预测和分析有环境变化中组织未来的人力资源的供求状况，并根据一定时期内组织的发展战略与近期目标 ，制定必要的政策和措施，以确保公共部门在必要时可以获得所需数量且具备相应技能员工，使组织和个体都能得到利益和持续发展的活动。 3、筛选：指从一组求职者中挑选最适合特定职位要求的人的过程。它要求招聘者综合利用心理学、管理学和人才学等学科的理论、方法和技术，对求职者的任职资格和对工作的胜任程度进行系统的、客观的测量、评价和判断，从而做出录用决策。
四、简答题（每小题10分，共30分）
1．公共部门人力资源管理有哪些不同于私人部门人事资源管理的特征？
答：公共部门雇员特别是政府公务员有着一些不同于私人企业员工的特点。公共部门雇员尤其是政府公务员所从事的是公共事务管理活动，他们行使公共权力，追求公共利益，提供公共物品，担负公共责任。因此，公共部门人力资源的管理应该具有某些企业人力资源管理所
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不具有的内容及特质。一方面，它要反映一般人力资源管理的基本精神，采用某些与企业人力资源管理相同或相似的新管理方式；另一方面，它作为一种公共管理或政府管理的新哲学，必须反映政府管理的本质特征――与公共权力的行使密切相关，具有政治性或公共性的特征，以区别于企业的人力资源管理。
2．公共部门人力资源规划的特征是什么？
答：１、明显的政治性，公共部门是以公共权力为基础的，它的公共权力产生于社会，并凌驾于社会，所以公共部门具有明显的政治性。２、适度的超前性，公共部门人力资源预测是为了对人力资源的未来发展状况进行推算，以指导目前的工作。３、积极的动态性。随着社会、经济以及科学技术的不断发展，对于不同层次人力资源的需求也在不断发生变化。４、多因素的系统性，公共部门的人力资源规划是一项复杂的系统工程，涉及面广，影响因素多，而且各因素的可变性很大。
３、公职人员的辞职与辞退有什么不同？
答：辞职是公职人员的一项基本权利。公职人员作为我国的公民
享有国家宪法规定的基本权利――劳动权（包括择业权）。公职人员的辞职是其择业权的一种实现形式，所以，辞职作为公职人员的个人行为属于自主择业行为和意愿，必须由公职人员本人提出，任何部门或个人都不能非法侵犯其辞职的权利，并且，公职人员有权在规定的范围内重新任职，任何人或部门不得干涉或刁难。
对公职人员的辞退是公共部门的权力。公共部门根据公职人员个人的工作表现及其他情况，有权决定依法解除不适宜继续在公共部门工作的公职人员的职务关系，这种行为公共部门单方面的行为，一般来讲，辞退不需要事先征得公职人员的同意，在这种行为中公共部门是主动者，公职人员只是受动者。
五、论述题（15分）
试论对公职人员纪律惩戒的作用。
答：公职人员纪律作为一种行为规范，是为了维系组织的工作秩序和社会秩序的基本准则，在公共部门有着如下重要作用：（１）保证公共部门的正常运转，提高要作效率，维护良好的政府形象。公职人员是一个普通的公民，应该遵守社会的基本行为规范，但同时公职人员又是代表国家行使公共权力，管理社会事务，是社会利益的代表者和服务者，负有崇高的使命，因此公职人员要有很高的行为标准。公共部门的纪律可以防止因外部制度机制的弱化和自我约束的放松而出现的公职人员行为的恶化。（２）公职人员认真履行职责和义务的重要保证。由于公职人员的认识能力、道德品质的非完善性，对自己行为的自律性各有差异，他们不可能以同样的方式和态度对待各自的工作，而公职人员的行为规范作为套完备、统一的行为规则深植于公职人员的意识中，把可能出现的错误行为消灭于发生之前，从而避免造成工作中的损失。（３）有利于公职人员正确行使权力。公职人员的纪律具有强制的约束力，要求每一
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个公职人员都要毫不例外地遵守和认真对待。但是现实中总有一些公职人员不能绝对地遵守纪律，总有各种违法乱纪的行为，当这种情况发生时，就必须采取严厉的惩罚措施望而却步，不敢“越雷池一步”从而保证了公职人员认真地按照规定去行使职权。
惩戒主要是为了防止和纠正公职人员的违规或失职行为，从而保障制度施行工作秩序，以顺利实现公共部门的职责和目标。
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