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浅析高薪养廉制度
作者：朱庆玲
来源：《商情》2013年第17期
【摘要】廉洁和高效，作为世界各国政府一直竭力追求的目标始终是人们最关注的问题。高薪养廉的制度模式由来已久，并在某些发达的资本主义国家的反腐工作中发挥了良好的作用。改革开放以来，我国致力于加强反腐倡廉的法律、制度建设，但腐败问题仍未得到根本解决，制度体系尚待进一步完善。由此，有人提出在我国实行高薪养廉制度，引发了社会各界的争论。本文将以高薪养廉制度的典型国家、地区为参照，对该制度在我国施行的可行性进行分析，探讨公务员薪俸与腐败间的深层关系，以促进建设适合我国国情的公务员工资制度。 【关键词】高薪养廉；新加坡；反腐倡廉；公务员工资制度；激励机制 一、高薪养廉的概念及提出
近年来，公务员工资制度一直是社会各界关注的焦点。面对始终无法根治的贪污腐败之弊病，越来越多的学者将工薪制度与反腐倡廉联系在一起，以求找到一条卓有成效的反腐之路，倡导高薪养廉的声音频频发出。
高薪养廉，即对公务员实行较高的薪俸，使公务员不仅能保证基本的经济物质需求，而且还能在此基础上维持较高的生活消费水平，旨在最大程度上降低公务员因经济因素而滋生腐败行为的可能性，保持廉洁从政。
从字面上看，高薪养廉一词，“高薪”是方法，“廉”是目标，针对的对象即公务员。首先，高薪有多高？一般是以社会同类人员在私营企业的收入水平来确定，公务员的工资要与该水平相当或略高。但是“高薪”也是相对的，其水平仍无法和社会中商业精英等的收入同日而语。同时，高薪不仅是指工资，一般还包括公务员的退休保障及相关待遇。而且，大部分国家都建立了相应制度来保证退休金能够与物价的上涨成正比，使公务员在退休之后能够维持稳定的生活水平。其次，“廉”即是要求政府公务人员廉洁奉公，不能利用职权谋取私利，保证清正廉洁。高薪养廉怎么养？怎样才能在公务员工资制度中寻找到合适的点，以有效地抑制或减少贪污腐败的产生，我们要从各国高薪养廉制度中吸取经验，结合我国各方面实际，探索适合中国的反腐倡廉之路。
二、新加坡、香港地区的高薪养廉制度措施
在世界各国和地区中，实行高薪养廉并且取得不错效果的主要有新加坡、香港、加拿大、瑞典等。依据瑞士洛桑管理学院在《世界主要国家竞争力报告》中指出的不适当行为（比如贪污腐败行为）的指标，新加坡是亚洲最为廉洁的国家。
浅析高薪养廉制度-制度经济学角度看高薪养廉
