美国支持社区福祉的政策

美国支持社区福祉的政策

美国白宫城市政策办公室高级政策顾问 江慕致

因为在美国的生活必须面临日常生活的一些挑战，我会讲到一些琐碎、更微观的东西，如某一个社会保障政策的实施它影响到我们的生活。奥巴马上台之后，他提出现在美国城市是最有压力的地方，他在上台之前给我们作出了一个承诺，他现在兑现了这个承诺，他提出了很多政策来进一步改善城市的生活。他说如果贫穷是影响整个社区的疾病的话，它会给我们带来失业率、犯罪率，我们不仅用固定方法来针对这些症状，必须把社区当成一个整体来治病。

我是负责美国国内社会保障政策的，做了很多政策保护我们的城市人口、贫穷人口和一些失业的人口、无家的人口。奥巴马对社会保障非常重视。我们这个部门会把一些任务再细化，让下一层机构来组织具体的活动，来实施这些社会保障政策。我们社会保障政策非常统一化、非常协调化。奥巴马认为，整个城市是一个社区，所有的问题都是相互相关的，

是一个整体。所以我们的解决方案是让所有的部门都在一起合作，不管是私营部门、公营部门、州政府还是联邦政府都要合作。我们现在针对的问题是什么呢？在白宫有三个重点都是围绕着社会保障政策的，我们还建立了政府间的合作工作小组，第一是持续发展社区，第二是社区重新复兴，第三是污染的降低。这里覆盖了很多问题，比如基础设施、交通、教育和医疗保障，希望能够让资源得到最大化的利用，积极应对天气变化对我们的影响。我们还非常重视交通和环保，首先对这个区域现有的资源进行考察，希望把它的当前资源发挥出它的最大优势，我们商务部、小企业部、资源部甚至自然科学部的同事一起合作，首先分辨出这个社区里对不同资产有什么样的需求，比如对学校的需求是什么，对商务的需求是什么，对公园的需求、戏剧院的需求、对安全和廉租房的需求。我们首先辨认出这些需求，知道这些需求必须同时得到满足，这样生活质量才会得到提高。

实际上贫穷社区几十年没有改善，因此我们有非常重要的一个项目，就是为社区改善首先获得非常好的融资，建立

很好的数据库，这样才能充分了解本地的需求，满足这些需求。我们城市发展的住房署、公证署、教育署、人力资源署、财政部也参与进来了。给大家描述一下最近一个活动具体是怎么做的，还要描绘一下即将开始的一个项目，还要讲一下社区复兴“LR”的例子。

“LR”的基础是源自于最近的研究，贫穷是重要的因素，贫穷会影响到我们的教育，会影响到就业，甚至会影响到人们的性格。结论是基于一个研究，这个研究考察了孩子，这个研究发现，生活在一个不太贫穷的社区中的白人孩子，再对比生活在比较贫穷社区的黑人孩子，白人孩子以后事业成功率要高很多。所以首先我们分辨出贫穷是一个破败的原因。因此先建了五个项目，政府部门首先明确自己的首要任务是什么，其中领导部门就是住房署，它可以改变这个社区，在2010年政府会给他们一些其他的资金，这样可以进一步改善他们的生活条件。

这个项目是“哈伦项目”，在纽约儿童项目成功之后，我们这个项目会进一步进行。它的目的主要是能够提供持续的教