珠海市人民政府关于印发《珠海市加快促进创业投资持续健
康发展实施方案》的通知
【法规类别】资本项目综合 【发文字号】珠府函[2018]131号 【发布部门】珠海市政府 【发布日期】2018.04.22 【实施日期】2018.04.22 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
珠海市人民政府关于印发《珠海市加快促进创业投资持续健康发展实施方案》的通知
（珠府函〔2018〕131号）
横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：
现将《珠海市加快促进创业投资持续健康发展的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市发改局反映。
珠海市人民政府 2018年4月22日
珠海市加快促进创业投资持续健康发展的实施方案
1 / 4
为贯彻落实《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见 》（国发〔2016〕53号）和《广东省加快促进创业投资持续健康发展的实施方案》（粤府〔2017〕62号），进一步促进我市创业投资持续健康发展，制定本方案。 一、拓展投融资渠道
（一）充分运用珠海城市发展投资基金（创业投资引导基金）。推动珠海市产业基金加快运作，通过珠海基金的杠杆效应，建立起1000亿元以上规模的产业和基础设施建设子基金群，引导社会资金投资工业企业和项目。按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则运作，吸引和支持国内外投资业绩突出、基金募集能力强、管理经验成熟的品牌创业投资企业或管理团队在珠海市发起设立子基金。（责任单位：市发改局、市金融工作局、市科工信局、市财政局、市人社局、市国资委）
（二）建立股权债权等联动机制。支持粤财普惠金融（珠海）融资担保公司增加资本金和做大做强，鼓励担保机构合理降低担保费率，融资政策性担保机构保费不高于 2.0%。完善银行业金融机构投贷联动机制，稳妥有序推进投贷联动业务试点，推动投贷联动金融服务模式创新。支持创业投资企业及其股东依法依规发行企业债券和其他债务融资工具融资，增强投资能力。（责任单位：市金融工作局、市发改局、市科工信局、人行珠海市中心支行、珠海银监分局）
（三）完善市、区两级创业引导投资体系。推动各区根据自身产业发展导向、财政承受能力等情况，设立创业投资引导基金，发挥主观能动性，支持本辖区企业发展。借鉴先进地区经验，不断完善发展创业投资引导基金管理运营机制。加强财政性引导基金与社会资本合作，引进国内知名风险投资公司，共同设立子基金，增强财政资金撬动作用。（责任单位：横琴新区管委会、各区政府（管委会））
（四）支持企业利用股权出质方式拓宽融资渠道。深入落实《珠海市股权质押贷款指 2 / 4
导意见》，便利企业借助股权待变现等机制开展股权质押融资。工商部门依法为企业股
权出质登记提供更为便利高效的服务，实现股权出质登记的全程电子化，对资料齐备的，1个工作日内办结。（责任单位：市工商局、人行珠海市中心支行）
（五）支持应收账款融资。推动落实人行广州分行、省经信委等七部门转发的《小微企业应收账款融资专项行动工作方案（2017-2019年）》。引导金融机构等资金提供方优化应收账款融资业务流程。推动建立健全应收账款登记公示制度，开展面向金融机构、商业保理公司等应收账款融资主体的登记和查询服务。进一步发挥政府采购的政策导向作用，推进政府采购质押融资，为中小企业开展政府采购项下融资业务提供便利。（责任单位：人行珠海市中心支行、市科工信局、市财政局、市商务局、市国资委、市金融工作局、珠海银监分局） 二、培育优质项目源
（六）加快推进我市孵化器建设。贯彻落实《珠海市科技企业孵化器管理和扶持暂行办法》，每年设立1500万元的孵化器扶持资金，对新认定的各级孵化器和众创空间给予奖励，对孵化器和众创空间的运营进行考核并给予补贴。深入实施《珠海市孵化器建设规划（2016-2020年）》，指导各区有计划的发展孵化器，建设更多与产业深度融合的专业孵化器。支持建设高水平创业孵化基地，对被认定为国家级、省级创业孵化示范基地的，分别给予50万元、30万元的一次性建设扶持经费。加强对各区的监督考核，实施市区联动，保证孵化器年度目标的落实。充分发挥孵化行业协会的作用，加强孵化器之间的协同与合作。到2020年，实现全市各类孵化器50家以上，孵化器内企业2000家以上，为创业投资机构提供更多优质投资项目源。（责任单位：市科工信局、横琴新区管委会、各区政府（管委会））
（七）大力培育高新技术企业。深入实施高新技术企业和创新型企业培育计划。完成高新技术企业认定申报环节后，市财政给予一次性10万元的高新技术企业申报后补助资 3 / 4
金；对当年通过高新技术企业认定的给予10万元补助。建立高新技术企业培育库，强化
服务机构建设，丰富服务手段，通过政策引导、科技招商引进、入库培育以及科技孵化等多种途径，重点对进入省高新技术企业培育库
4 / 4
珠海市人民政府关于印发《珠海市加快促进创业投资持续健康发展实
