因旅行社原因不能成行的,旅行社应在合理期限内通知旅游者,否则按下列标准承担赔偿责任:
(一)国内旅游应提前7日(不含7日)通知旅游者,否则应向旅游者全额退还预付旅游费用,并按下述标准向旅游者支付违约金:出发前7日(含7日)至4日,支付旅游费用总额10%的违约金;出发前3日至1日,支付旅游费用总额15%的违约金;出发当日,支付旅游费用总额20%的违约金。
(二)出境旅游(含赴台游)应提前30日(不含30日)通知旅游者,否则应向旅游者全额退还预付旅游费用,并按下述标准向旅游者支付违约金:出发前30日至15日,支付旅游费用总额2%的违约金;出发前14日至7日,支付旅游费用总额5%的违约金;出发前6日至4日,支付旅游费用总额10%的违约金;出发前3日至1日,支付旅游费用总额15%的违约金;出发当日,支付旅游费用总额20%的违约金。
② 《合同法》
第九十四条 有下列情形之一的,当事人可以解除合同: (一)因不可抗力致使不能实现合同目的;
第一百一十七条 因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的,不能免除责任。
第一百一十八条当事人一方因不可抗力不能履行合同的,应当及时通知对方,以减轻可能给对方造成的损失,并应当在合理期限内提
第 5 页
供证明。
③《旅游法草案》
第四十八条旅游行程开始前,旅游者可以将包价旅游合同中自身的权利义务转让给第三人,因此增加的费用由旅游者和第三人承担。 第五十二条非因下列事由影响旅游行程的,旅行社和旅游者均不得变更旅游行程安排。
(一)不可抗力; (二)政府因公共利益需要采取的措施;(三)履行辅助人之外第三人的行为;(四)旅行社或者履行辅助人已尽合理注意义务仍不能预见的事件。
第五十五条由于旅行社或履行辅助人原因影响合同履行,按下列情形处理:
(三)对旅游者在旅游行程中的人身损害,由旅行社承担赔偿责任,但因不可抗力、旅游者自身原因、履行辅助人之外的第三人造成的除外。
④《组团旅行合同范本》出境旅游
第七条 除人力不可抗拒的因素外,甲方(中国旅行社)如未向旅行团提供符合规定标准的服务,应为旅行者提供补偿服务或将低于服务标准的费用差额退还乙方(国外旅行社)。
除人力不可抗拒的因素外,如因甲方之故意变更旅行日程、交通工具、食宿等所增费用由甲方负责。因下列原因变更旅行日程,甲方不予赔偿:
(1)如乙方临时改变旅行团入境日期,引起交通、住房及游览日
第 6 页
程、项目的变更,使客人投诉、索赔,应由乙方承担;由此造成甲方的经济损失,由乙方承担。 (2)(略)
(3)因民航、铁路、车船等交通部门的原因(如:机械故障、气候等)改变日程所造成的损失,甲方不予赔偿。
⑤《国内旅游组团合同范本》
第十八条 〔不可抗力〕 甲(旅游者)、乙(组团旅行社)双方因不可抗力不能履行合同的,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。
乙方延迟履行本合同后发生不可抗力的,不能免除责任。
二.旅行社在发团后旅游结束前
1.期间可能出现的不可抗力的情形
情形一:在到达旅游目的地之后,由于遭遇不可抗力(比如恶劣天气、大的地质灾害、道路不通等),使得原定的旅游活动在短期内无法进行,旅游团只得返回;
情形二:旅游团已经游玩了部分景点,在中途遭遇到了不可抗力影响,旅行社与游客就必须面对两个选择:延长旅游时间或是旅游提前结束。总之,旅游团不可能按时返回,也不可能完全按照原计划履行合同;
情形三:在旅游结束后,由于不可抗力,旅游团滞留在外地,暂时无法以原定的方式返回。
第 7 页
2.解决方案:
① 针对第一种情形,首先,旅行社没有延期履行合同,而且不可抗力属实,旅行社可以根据免责条款免去违约责任,游客不能要求旅行社赔偿违约责任。旅游者只能要求旅行社将尚未提供的服务项目的费用,如景点门票、城市交通费用等退还给旅游者,而不是全额旅游团款。因为在全额旅游费用中,大交通(如飞机、火车等)费用占据了绝大部分,虽然旅游者没有享受到景点服务,但旅游者已经乘坐的飞机(火车)等毕竟是客观事实。
② 针对第二种情况,选择前者,提前返回,在回到出发地之后,旅行社依照不可抗力免责条款,不需要承担违约责任,只需要退回旅游者还未进行的活动花费;选择后者,等待不可抗力结束,延长旅游时间。这种选择主要的争论点在于延长行程后,旅游者在滞留期间产生的食宿等额外费用的承担问题,这个问题法律并没有给出明确的答案,这些费用的承担应当由双方共同协商。由于双方都没有过错,按照《合同法》法公平原则,一般由双方各自承担一半。
③ 对旅行结束后滞留的情形,如果游客选择等待,这段时间所需的花费依照《合同法》双方共同承担;如果改变交通方式,按时返回,依照《合同法》《旅行社服务质量赔偿标准》,符合不可抗力的免责,旅行社不承违约责任,但是改变交通方式所发生的差价对游客多退少补。
④ 考虑到旅行社业务的特殊性,不管发生了什么情况,旅行社都有义务把旅游者安全带回出发地,旅行社不得解除旅游合同,否则
第 8 页
对解除旅游合同后,旅游者可能遭受的损害应当承担责任。除非旅游者主动提出要求解除合同,双方应当签订书面的自愿解除合同协议书。旅行社和旅游者应当互相配合,为旅游合同的继续履行提供最大的可能性,并降低可能带来的损失。同时,在不可抗力出现之后,旅行社要积极的提出补救措施,将损失减小。
3.参考法律:
① 依据《合同法》第一百一十七条:因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。当事人延迟履行后发生不可抗力的,不能免除责任。
② 依据《旅行社服务质量管理条例》第三条:由于不可抗力等不可归责于旅行社的客观原因或旅游者个人原因,造成旅游者经济损失的,旅行社不承担赔偿责任。
三.后续:对在游客与旅行社签订合同之前,游客常常会对合同中的不可抗力条款产生争议,甚至要求修改条款问题的分析解决
如;客人为控制自己的风险,要求旅行社在与其签订的旅游合同中,必须注明:“因不可抗力等因素造成的一切损失,由旅行社承担”。在这种情况下,旅行社该怎么办呢?客人可不可以要求旅行社在旅游合同中必须注明“因不可抗力等因素造成的一切损失,由旅行社承担”的条款呢?
又比如;游客对不可抗力的范围理解不清,游客经常认为身体不
第 9 页
旅行社在经营过程中遇到不可抗力的处理办法解读



