符合NIIS公共服务平台发展战略，有效集成产业公共服务资源，促进NIIS公共服务能力延伸，促进地方产业发展，同时不断引入或汇聚地方优质资源，创造良好的社会效益和经济效益。
(四) 适用主体
本办法适用于NIIS公共服务平台各部门、各类分支机构等，NIIS公共服务平台各资源合作机构参照本办法执行。
(五) 合作创新
NIIS公共服务平台鼓励各类分支机构及各资源合作机构在完善公共服务平台建设的前提下，积极探索符合工业和信息化部中小企业发展促进中心平台建设指导思想、符合NIIS战略定位的各种合作及服务新模式。
三、 平台建设程序
（一） 各地分支机构的建设，按照“统筹规划、分类指导、逐步推进”的原则，根据
公共服务平台建设的要求和标准，实行“审批准入”制度。
（二） 各地分支机构建立，需各地中小企业发展（服务）中心和企业的支持与配合。 （三） 开发区现代远程与继续教育公共服务平台运营管理中心会同各地中小企业发展
中心对遴选的企业进行评估，根据结果确定承办项目；并由承办机构向NIIS平台建设运营管理机构提出申请；经平台专家委员会组织专家评审后进行审批。
（四） 审批流程
1) 各级承建单位填写《申报登记表》，提交至NIIS平台建设运营管理中心； 2) NIIS平台建设运营管理中心根据材料填写内容进行初审；
3) 初审通过后，各级承建单位需向NIIS平台建设运营管理中心进行项目规划
专项汇报；
4) NIIS平台建设运营管理机构组织专家团队前往建设目标地域进行实地考
察，进行复审评估；
5) 复审通过后，出具评审综合意见书，根据综合意见书中评审级别进行各类
协议签署；
6) 协议签署完成后，NIIS平台建设运营管理中心向承建单位发放项目启动资
料；
7) 举行启动仪式。
四、 保障措施
1、资金保障
开发区（园区）要设立平台建设专项经费。重点扶持具有公益性、基础性、战略性和需求迫切性的开发区（园区）公共服务平台，同时，各级政府应该设立面向开发区（园区）和产业集群发展的公共服务平台基金，并尽快形成中央与地方上下联动的财政投入支持机制，加大对公共服务平台的资金扶持力度。特别是地方政府应该加大对开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建设的投入，各委办厅局应该积极落实本部门平台建设经费，进一步改善和优化产业发展基础条件和优化开发区（园区）的软环境。并且根据招商引资和入驻开发区（园区）企业的需要和产业发展形势的需要进一步优化调整资金使用方向和资金投入力度。实现以平台建设促进产业发展的目标。 2、制度保障
开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台的建设和运行需要一系列完善的管理制度来进行规范和约束，从而保证公共服务平台的高效有序运行。一般来说，开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台的规范包括平台服务规范、平台加盟规范、平台项目管理规范、平台项目管理流程、课题管理办法、仪器设施公用规范、科技成果共享规范、平台使用资费标准、服务合同范本等。这些制度是开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台有效运营的有力支撑，是开发区（园区）公共服务平台不可或缺的重要保障。 3、运行保障
（1）高效的运行服务组织体系。
开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台运营管理中心统筹协调开发区（园区）和平台的各种资源，建立服务框架，制定用户分类管理制度，安排资源提供
者基于平台提供统一的服务。同时中介机构作为服务桥梁和纽带，需要积极传递供需信息、组织资源加工、提供增值服务等。 （1） 政府购买公共服务。
政府（管委会）通过与社会组织合作，采用购买方式提供必要的公共服务，通过政府补贴用户的方式，扶持各类中介机构的发展，并提供相应的基于产业和技术方面的公共服务。
（2） 制定服务绩效的考评体系。
通过统一的平台服务规范，并制定一系列与平台提供服务密切相关的服务指标体系，来保证开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台的正常和高效运行。 （3） 服务监督体系。
开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台应该建立信息公示制度和服务信用体系。由第三方机构对平台的服务价值和服务运行状况进行评估，由平台运营管理主体和平台加盟的参与主体对平台提供服务的质量和服务的响应速度等方面进行监督，从而保证开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台的服务质量。 4、人才保障
开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台建设的人才基础重点是人才的培养和保留。专业人才是平台持续发展的重要支撑和保证，要建立合理、高效的 人才绩效考核和激励机制，吸引和稳定专业化的人才队伍，鼓励平台建设、运营和提供服务的专业人才发挥自身的主观能动性，实现通过平台建设培育专业人才，以专业人才促进开发区（园区）产业和企业发展的目标。 5、环境保障
要通过积极宣传、开展技术交流、培训、推广等活动塑造开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台的品牌，提高品牌知名度，为公共服务平台的建设和发展打造良好的社会环境。积极创造开放条件、使开发区（园区）企业尽可能的参与平台的建设和服务，提升企业对公共服务平台价值的认识，将开发区（园区）从产业的空间载体发展成为产业集群的培育者和服务者，对于政府（管委会）投资的公共服务平台，可以出台鼓励和支持平台实行社会化管理的相关政策，在公共服务平台产权明晰的前提下，将平台的投资与运营分开，平台建成后实行社会化管理，遴选有实力、有能力、有经验的企业或社会服务机构负责运营管理，由政府（管委会）进行监督考核，这样也有利于提高开发区（园区）现代远程与继续教育公共服务平台的运行效
率，同时保障政府投资能有所收益，促进公共服务平台的良性和可持续发展。
五、 实施步骤
开发区现代远程与继续教育公共服务平台的建设是复杂的系统工程，需要分步骤分阶段逐步实施。
第一阶段：模式创新，积极探索，试点突破
(1) 模式创新：引入教育部现代远程教育公共服务体系，整合高校、企业、培训机构等优质资源，建立学习支持服务中心，创新产业工人继续教育先进模式；
(2) 积极探索：研究并出台针对一线产业工人自发学习、终身学习的鼓励措施及补贴政策；逐步推行继续教育学分制度，促进不同类型教育间的学分互认，完善继续学习成果的评价、认证和转换制度。
(3) 试点突破：考虑到目前国内产业工人普遍缺乏综合能力和素养的培养（这也是产业最为关注的，反映发展潜力的），在教育培训中以学历教育、行业通识课程为试点，全面提升综合能力和素养；在人才测评中，以企业为试点，全面了解工人学习现状，协助制定人力资源发展规划，为公共服务平台建设奠定基础。 第二阶段：规模形成，系统整合
(1) 规模形成：建立公共实训基地，开展大规模标准化、专业化培养与测评，依据开发区对产业工人总体需求及产业发展规划，启动管理能力、技能培训、专业知识培养、技能综合实训、职业规划与就业能力指导，中高端人才培养等工作。
(2) 系统整合：建立整合的人才库，为全区职工继续教育、终身学习奠定基础，为开发区产业转型升级提供人才保障。 第三阶段：优化配置，优势提升
(1) 优化配置：在前两个阶段的基础上，建设“开发区学苑”，形成“开发区云大学”，优化人力资源配置，最大化发挥平台效能。
(2) 优势提升：加强继续教育公共服务平台内容建设力度，实现教育资源、培训质量的持续提升，抢占区位人才高地，保持人力资源优势。 NIIS运营管理中心主管，咨询电话：
开发区园区公共服务平台建设方案
