2018年市委书记在全市开展基层党组织建设年动员部署会议上
的讲话
市委书记在全市开展基层党组织建设年动员部署会议上的讲话（18年2月27日） 这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省和AA市委会议精神，对全市开展基层组织建设年活动进行动员部署。下面，我讲三点意见。一、提高思想认识，高度重视基层组织建设年工作抓基层、打基础是关系巩固党的执政根基的大事。开展基层组织建设年，是中央深化创先争优活动的重要决策，意义重大，任务艰巨。我们一定要站在更高的层面上认识这项工作，把思想和行动统一到中央、省和AA市委的决策部署上来，把基层组织建设年放在心上、抓在手上、落实在行动中，要突出重点，加大力度，务求实效。第一，深入开展基层组织建设年，是深化创先争优活动的重要举措。今年是集中开展创先争优活动的收官之年，从我市看，通过开展争创活动，基层党组织和党员队伍建设取得了一定成效，工作考评、投入保障、队伍建设等一系列制度机制初步建立，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥。但是，基层基础建设任务繁重、党员干部能力素质不强、保障中心工作效果不明显等问题，影响和制约我市基层党建工作上水平、上台阶。因此，我们必须以高度的政治责任感，认真组织开展好基层组织建设年活动。第二，深入开展基层组织建设年，是促进中心工作落实的基本要求。坚持围绕中心、服务大局，是开展党建工作的根本要求。开展基层组织建设年，必须要紧扣市委、市政府工作大局，突出发展这条主线，紧跟形势任务需要，紧贴党组织和党员实际。所以，我们要把基层组织建设年作为推动中心工作的有效载体，组织引导基层党组织和党员围绕市委确定的重点任务，围绕所在乡镇、部门确定的重点工作，定目标、定任务、定措施，使活动更加贴近中心，更加具体，更加符合实际。第三，深入开展基层组织建设年，是加强新时期党的基层组织建设的内在需要。近年来，全市各级党组织和广大党员，以发展振兴为己任，在加快BB经济社会发展中做出了突出贡献。特别是通过开展创先争优活动，涌现出了一大批先进基层党组织和优秀共产党员，树立了争创标杆。但是，应当看到，我市基层党建工作还存在一些不容忽视的问题，与组织工作科学化要求还有一定差距，还一定程度存在工作进展不平衡、领导重视程度不够、活动载体不新、群众满意度不高等问题。为此，我们要以基层组织建设年为契机，坚持解难题、办实
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事，为基层组织解决几个突出问题，确保我市每个基层党组织都成为推动发展、促进和谐的坚强堡垒。二、加大工作力度，解决基层组织建设重点难点问题开展基层组织建设年，要集中力量抓支部，突出抓好基层党组织带头人队伍建设，着力整顿后进支部，努力使每个支部有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。具体要实现五个突破。第一，在带头人队伍建设上求突破。要结合基层组织建设年，采取“选、育、管、奖、扶”五项措施，切实加强党支部书记队伍建设，通过分类定级，对不胜任现职的书记及时进行调整，对新任书记加强集中轮训，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的带头人队伍。第二，在推动工作落实上求突破。要强化分类指导，围绕服务中心工作推进基层组织建设年各项任务落实。农村基层党组织要以“两建四化”活动为载体，启动实施新一轮“三项工程”，大力推进社会主义新农村建设。街道社区基层党组织要围绕实施“五有一创”，实现 “三有一化”目标，发挥社区党组织领导核心作用，提高社区党组织社会管理能力和服务群众水平。机关和事业单位基层党组织要以建设“三满意”机关、创建“服务型事业单位党组织”活动为载体，大力加强党员干部思想政治建设、业务能力建设、作风建设，提高服务水平。非公企业和新社会组织要实施“双覆盖双增强工程”，推进党组织设置和工作全覆盖，开展“筑坚强堡垒、树先锋形象、促和谐发展”活动，以党建工作促进企业又好又快发展，增强企业发展竞争力。第三，在加大经费投入上求突破。市委、市政府决定，加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入市财政预算，多渠道解决非公有制企业和社会组织党组织工作经费问题，安排1125万元用于村级活动场所建设，安排资金支持薄弱村启动集体增收项目。此外，我们制定了加快镇域发展扶持政策，还要在财政预算中列支2000多万元，用于乡村经济和社会事业发展。第四，在提高“三帮扶”工作水平上求突破。要认真查找党组织薄弱根源、党员群众贫困原因，实施五项富民强村计划，变“输血”为“造血”，不断提高帮扶工作水平。一是推进村级组织活动场所建设改造计划。继续抓好今年村级组织活动场所建设任务，加强对已建成场所管理使用，确保建设和使用质量，使之成为我市基层组织建设的亮点工程。二是实施“项目支书”培养计划。重点培养规模种养业、加工制造业、新型服务业三类“项目支书”，在资金、项目、技术、信息上给予扶持，激发村书记创业
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带富热情。三是实施产业提升计划。坚持因乡制宜、因村制宜、因业制宜，引导扶持镇村党组织带领群众发展优势农业产业，培育龙头企业，打造农业品牌，惠及千家万户。四是实施组织设置调整计划。推行党组织“创办三会一组，领办农民专业合作组织，发展（引进）现代农业企业”模式，优化农村基层组织设置，把支部建在产业链上。五是实施创业帮扶计划。围绕镇域经济突破，对有创业意向、有创业能力的党员群众进行帮扶，在项目咨询、行政审批、生产要素扶持、信息交流等方面提供全程服务，努力实现“一改善三加强一促进”目标任务。第五，在建立健全制度机制上求突破。要指导基层党组织健全落实党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训等制度，建立党内激励关怀帮扶机制，推行发展党员记实制、公示制、票决制。全面实行市乡村“三级联述联评联考”制度，分领域制定量化评价办法，建立健全抓基层党建工作的责任体系和考评机制。三、切实加强组织领导，着力把基层组织建设年不断引向深入基层组织建设年活动能否取得实效，关键在组织领导，关键在责任落实，关键在一抓到底。我们要切实加强组织领导，及时安排部署，采取有效措施，强力推进，确保活动取得实实在在的成效。一是要强化责任落实。抓好基层组织建设年活动，落实责任，履行职责是关键。全市各党（工）委书记要认真履行第一责任人职责，把基层组织建设年作为当前党的建设和创先争优活动的重中之重，摆上突出位置，抓实抓好。市委成立基层组织建设年领导小组，下设办公室。各党（工）委也要成立相应的领导机构和工作机构。要切实发挥领导带头作用，副市级党员领导干部每人联系一个基层支部，乡局级领导干部也要建立工作联系点，定期到点上调查研究，指导工作，解决实际问题。二要强化督查指导。市委在工作中派出指导组，指导督查各系统各部门各单位基层组织建设年的工作。另外，中组部派出的指导组已经在农安蹲点调研，他们会明察暗访，对我市工作情况进行了解，省、AA市也向我市派出指导组，大家一定要高度重视，把工作抓实抓好。三要强化考评验收。突出分类指导，建立量化评价指标体系，评价农村基层党组织建设效果，主要看经济发展、改善民生、和谐稳定特别是群众满意度；评价社区党组织建设，主要看“五有”的实现情况和服务群众的水平；评价非公有制企业党组织建设，主要看党的组织和工作“双覆盖双增强”情况。对其他领域党组织，也要分门别类建立符合自身实际和工作特点的量化评价体系，查找不足，明确今后努力方向，巩
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固扩大建设成果。四要强化舆论宣传。市基层组织建设年领导小组办公室将编发《BB市基层组织建设年简报》，在市电视台、电台、市政府门户网站、新BB报开设专栏，广泛宣传开展基层组织建设年活动，营造良好的舆论氛围。各级党组织要充分利用各种载体，加强对基层组织建设年的宣传，扩大基层组织建设年的覆盖面，增强基层组织建设年的效果。同志们，我们要以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，扎实搞好基层组织建设年活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为深入贯彻落实科学发展观，加快推进BB跨越发展提供坚强的 组织保证。
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2018年市委书记在全市开展基层党组织建设年动员部署会议上的讲话
