第九课 走进社会主义市场经济导学案
本课考点：1.市场与计划、市场调节及其弊端、市场配置资源、市场秩序。 2.社会主义市场经济的基本特征、宏观调控。
考查重点：市场调节及其弊端；社会主义市场经济的基本特征；宏观调控。
关注热点：1.整顿市场秩序一直是高考的重点，通过具体事例分析国家整顿市场秩序的重要性。
2.注意国家宏观调控政策的变化与国家经济发展走势，这是高考命题的焦点。
核心考点一、市场经济基本原理 考情速查 命题揭秘 2016·浙江文综政治·9 2016·北京文综政治·29 2015·全国Ⅰ，13 多以时事材料为背景，考查市场在资源配置中 2014·新课标全国Ⅰ，38(2) 的决定性作用、市场调节的局限性、整顿市场 秩序等重要观点，命题形式以选择题为主，有 2012·新课标全国卷，13 2015·浙江高考，25 时也出现主观题。 2014·山东高考，40
1．市场与计划
(1)配置资源的基本手段：______________(无形的手)、______________(有形的手)。 2．市场调节
(1)市场经济：市场在资源配置中起____________作用的经济就是市场经济。 (2)市场主要是通过________、________、________实现对资源配置的调节。
(3)市场调节的优点：①市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映______________变化，传递______________，实现资源配置。
②面对市场竞争，商品生产者、经营者积极调整生产经营活动，从而推动
________________________的进步，促进________________的提高和资源的有效利用。 (4)市场调节的局限性。
市场调节不是________的，市场调节存在____________、____________、____________等固有的弊端。
3．市场秩序
(1)规范市场秩序原因：只有具备公平、公正的市场秩序，形成____________________的现代市场体系，市场才能合理配置资源。
(2)规范市场秩序措施：①____________是现代市场经济正常运行必不可少的条件。 ②形成以______________、________________的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。 ③每个经济活动参与者都必须学法、________、守法、________，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。
4．市场规则主要包括________________、________________、市场交易规则。
思维建模总结：整顿和规范市场秩序即面对市场秩序混乱、诚信缺失应采取的措施。 政府(国家)：
①国家综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强国家的宏观调控。加强市场监管，制定并完善相关法律、法规，创造良好的社会环境。
②切实加强社会诚信建设，建立信用监管和失信惩戒制度，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
企业：
生产经营者要提高自身素质，提高职业道德，遵纪守法，诚实守信，自觉规范自己的经济行为。
消费者：
消费者要增强维权意识，学法、懂法、守法、用法，提高法律意识，依法维护自身的合法权益。
核心考点二、社会主义市场经济 1．社会主义市场经济的基本特征
(1)基本标志：________________________________。 (2)根本目标：____________。
(3)能够实行____________的宏观调控。 2．加强国家宏观调控 考情速查 命题揭秘 2016·全国Ⅱ文综政治·14 2015·全国Ⅰ，14 常与财政、税收、货币等政策结合起来考查宏观调2015·全国Ⅱ，13 控的原因、手段、具体措施、主要目标等重点知识。2014·新课标全国Ⅱ，14 从选材上看，主要紧贴国家大政方针，多角度选取2013·新课标全国Ⅱ，14 图表、文字材料。题型既有选择题，也有主观题。 2014·北京高考，38(2) (1)原因：①市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。
②我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
③保持我国金融稳定，实现国民经济又好又快发展，也必须加强宏观调控。
(2)主要目标：________________，增加就业，稳定物价，________________________。 (3)手段：以____________和______________为主，必要的______________为辅。 3.提醒： 注意抓住关键词区分宏观调控的三种手段：
经济手段的关键词：经济政策、经济计划、财政政策(财政收入和支出数量，税收，税率，国债发行等)、货币政策(货币供应量、存贷款利率、存款准备金率等)。
法律手段的关键词有：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。 行政手段的关键词有：行政命令、指示、规定等。
典例1 (2015·全国Ⅰ)2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在( )
①破除垄断，促进市场竞争 ②扩大生产规模，增加产量
③降低商品价格，增加商品销售量 ④以市场价格为信号，引导社会资本投资 A.①② B.①④ C.②③ D.③④
典例2（2016·北京文综政治·29） “跑步热”的兴起，使一些城市的马拉松比赛吸引了众多的爱好着，赛事组织者常常面临报名者众多而参赛名额有限的困难。在解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时
①先到先得的排队法能缓解供求矛盾
②随机分配的抽签法能实现资源的优质配置 ③价高者得的拍卖法违背了市场竞争的公平原则 ④优先本地报名者的做法是采用计划手段配置资源
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
典例3 (2012·新课标全国卷)在国际金融危机的冲击下，一些国家先后陷入经济持续下滑、失业率大幅上升的困境。为提振经济、摆脱危机，各国政府纷纷采取经济干预措施，加强对市场经济的调控。各国政府对市场经济活动进行干预，其依据是( ) ①市场调节具有盲目性和滞后性 ②市场经济具有开放性 ③政府具有经济管理职能④政府是超越市场利益的中立者
A．①②B．①③C．②④D．③④
典例4 (2014·新课标全国Ⅰ)阅读材料，完成下列要求。
进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。
2014年2月，国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认缴登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。
典例5（2016·全国Ⅱ文综政治·14）2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明
①市场调节存在滞后性 ②企业和社会组织均以盈利为经营目标
③法律是解决市场失灵问题的有效手段 ④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 典例6(2015·全国Ⅱ)2014年8月，某市政府清理出全部涉企权力5 175项，废止了其中3 301项，对保留的涉企权力向社会全部公开，并表示将严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题。这一做法的预期成效是( )
①政府对企业的监督与管理更有效率 ②“看得见的手”受到有力的约束 ③市场机制能更好地发挥资源配置作用 ④企业的市场竞争力得到增强 A.①② B.①④ C.②③ D.③④
典例7(2014·山东高考)电子商务的快速发展，深刻影响着人们的日常生活，成为拉动我国经济增长的新引擎。阅读材料，回答问题。
材料一 下表为2009年、2011年、2013年我国电子商务发展的相关数据统计表。 年份/项目 2009年 2011年 2013年 电子商务市场交易金额(万亿元) 3.7 6.0 10.2 网络购物用户规模(亿人) 1.2 2.0 3.1 电子商务服务企业带动从业人员规模(万人) 800 1 350 1 680 网络购物快递企业营收规模(亿元) 198 781 1 380
注：电子商务是利用计算机网络等现代信息技术进行交易的各类商务活动的总称。
材料二 当前，网络售假问题制约着我国电子商务的进一步发展。2013年上半年中国电子商务投诉与维权公共服务平台监测数据显示，网络售假问题是网友投诉最多的热点问题之一。 (1)据材料一，运用经济生活知识，分析我国电子商务发展的经济意义。
(2)运用经济生活知识，分析政府应如何解决材料二所示问题。
易错点1 对市场调节的三个弊端区分不清
提醒 自发性一般是违反法律、违反道德的行为；盲目性强调的是无法全面掌握信息；滞后性强调的是信息反映不迅速。
矫正训练1 今年以来，在我国工业经济领域中钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等五大行业产能严重过剩，持续蔓延且加深的产能过剩成为中国经济发展之“殇”，这充分反映了市场调节存在的固有弊端。下列选项中，最能体现市场调节盲目性的是( ) A.有利可图→追逐利益→可能导致不择手段 B.价格涨跌→调整生产→可能导致事后调节
C.供求失衡→闻价而行→可能导致两极分化 D.信息不全→决策失误→可能导致一哄而上 易错点2 对宏观调控的三种手段区分不清
提醒 注意抓住关键词区分宏观调控的三种手段：
经济手段的关键词：经济政策、经济计划、经济利益的调整、财政政策(财政收入、支出数量，税收，税率，国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)。 法律手段的关键词有：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。 行政手段的关键词有：行政命令、指示、规定等。
矫正训练2 (2012·安徽高考)2012年我国经济社会发展要突出把握好稳中求进的工作总基调。下列选项中符合这一要求且表述正确的是( )
A．运用经济手段——国内生产总值增长目标略微调低为7.5% B．运用行政手段——调整金融机构存款准备金率
C．采取积极的财政政策——规范并引导民间融资健康发展
D．采取稳健的货币政策——落实和完善支持小微企业的税收优惠政策 易错点3 不能准确理解国家宏观调控与市场调节的关系
提醒 市场经济是市场调节与宏观调控的有机统一。在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，政府要进行科学的宏观调控。
矫正训练3 (2014·海南高考)冬虫夏草有“软黄金”之誉。我国虫草资源已陷入“越少越贵、越贵越挖、越挖越少”的恶性循环，一些人通过囤货、炒作、造假等手段牟取暴利。这表明( ) ①市场调节具有自发性的弊端 ②必须发挥市场对资源配置的决定作用 ③需要严格实施市场规则，规范市场秩序 ④应发挥宏观调控对虫草资源的基础性调节作用 A.①④ B.②④ C.②③ D.①③
易错点4 误认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的
提醒 无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都是市场调节和宏观调控的有机统一。在我国社会主义市场经济条件下，国家能够实行科学的宏观调控，能够比资本主义国家做得更好、更有成效。
矫正训练4 社会主义市场经济的健康发展，需要加强国家的宏观调控，这是因为( ) ①市场调节有其固有的弊端 ②市场经济应该坚持以宏观调控为基础 ③我国的社会主义性质要求发挥国家的宏观调控职能 ④对经济进行宏观调控是社会主义市场经济所特有的 A．①②③B．③④C．①③④D．①③
1.(2010·山东文综)通过加强和改善宏观调控，2009年我国成功实现了“保增长”的经济目标。这
表明宏观调控( )
①比市场调节更有优越性 ②是经济发展的内在要求 ③能有效弥补市场的不足 ④是实现公平的有效途径 A．①② B．②③ C．③④ D．①④
2.“越浦黄柑嫩，吴溪紫蟹肥”，在提倡节俭、禁止三公消费的大环境下，许多大闸蟹企业纷纷“触电”，抢滩网络电商平台，大大降低门面、用工等的经营成本，网购的大闸蟹价格更平民化，最低优惠达两折。这反映了( )
①市场需求影响企业的销售策略，对其产品定价起决定性作用 ②价格受供求关系影响，围绕价值上下波动是价值规律的基本内容 ③市场机制决定资源配置，利益杠杆引导企业经营 ④商品价格受制于成本，经营成本下降，促使蟹价平民化
A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 3.(2010·广东文综)下图横向箭头显示的是一种宏观经济的收缩过程，纵向箭头显示的是针对过程中各环节相应的调控手段。
在市场经济条件下，政府应采用的手段是()
A．① B．② C．③ D．④ 4. 2015年，一些蔬菜、水果再次遭遇虽大获丰收但却因卖不出去而烂在地里的局面。下列选项最能体
现市场调节这一弊端的是( )
A.价格涨跌→闻价而行→不择手段、两极分化 B.利益驱动→调整生产→事后调节、经济波动 C.有利可图→追逐利益→欺行霸市、分配不公 D.信息不灵→一哄而上→供求失衡、资源浪费
5．我国政府肩负着宏观调控的重任，为保障国民经济平稳运行经常会打出“组合拳”。下列政
策、措施最有可能成为“组合拳”的是 A．增加税收扩大国债发行规模提高存贷款利率 B．紧缩性财政政策降低税率提高存贷款利率
C．减少国债发行规模降低存贷款利率增加经济建设支出 D．积极的财政政策增加货币发行量降低存贷款利率
第九课 走进社会主义市场经济导学案参考答案
典例1 答案 B解析 “缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价”，应突出市场在资
源配置中的决定性作用，这样有利于打破垄断，促进竞争，①符合题意；“市场化定价”，尊重价值规律，通过价格涨落促进资源的有效利用，引导社会资本投资，符合价格改革的主旨，所以④正确；价格改革目的不是要扩大生产规模，增加产量，故排除②；缩小政府定价范围也不等于要“降低商品价格”，故排除③。故选B。
典例2【答案】B【试题解析】含赛名额先到先得能早日实现供需平衡，缓解供求矛盾，①正确;随机分配的抽签法不能照顾到参赛者的素质问题，这不利于资源的优化配置，②不选;价高者得，参赛者可以在价格方面公平竞争，没有违背市场竞争的公平原则，只是在道义上这个做法有欠缺，③不选;优先本地报名者的做法是运用强制的方式来完成的，这体现了计划手段配置资源，④正确，故本题答案选择B。
典例3答案 B解析 市场调节具有盲目性和滞后性的弱点和缺陷，因此国家必须加强宏观调控以弥补这一不足。从政治生活角度来说，这是政府在履行经济管理职能，因此①③正确。②说法与题意无关；政府是一个国家机关，也需要一定的经济基础来维持其工作，因此④说法错误。 命题点3 规范市场秩序
典例4解析 本题要从经济生活角度，围绕市场机制三要素：价格、供求、竞争等方面知识组织分析，结合材料进行针对性分析如何充分发挥市场机制的作用使消费者受益。
答案 放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求；竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益。
典例5【知识点】科学的宏观调控
【答案】D【试题解析】法院通过法律手段惩罚了甲公司和出版社的违法行为，维护了市场的公平正义，是国家宏观调控的体现，故③④符合题意;公司和出版社追求利润最大化从而进行了违法行为，是市场的自发性的体现而不是滞后性，故①和题意不符，材料没有体现社会组织的经营目标，故②和题意不符。故选D。
典例6(1)据材料一，运用经济生活知识，分析我国电子商务发展的经济意义。 解析 本题以电子商务的发展为背景考查学生综合分析问题的能力。第(1)问需要明确电子商务发展带来的经济意义，因此需要联系表格的内容，从有利于消费、就业、带动相关产业的发展，以及资源的优化配置、经济结构调整、社会主义市场经济发展等角度回答。
答案 有利于拉动消费；有利于扩大就业；有利于带动相关产业发展；有利于优化资源配置；有利于促进经济结构调整；有利于促进社会主义市场经济发展。(若学生从其他角度作答，言之有理亦可)
(2)运用经济生活知识，分析政府应如何解决材料二所示问题。 解析 第(2)问需要从材料中获取信息，解决网络售假问题需要政府加强宏观调控，规范市场秩序；同时需要加强诚信建设，健全信用监督和失信惩戒制度。
答案 加强宏观调控，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段规范网络交易秩序；加强诚信建设，完善网络信用监督和失信惩戒制度。
典例7答案 C解析 审题干获取关键信息“清理”“废止”“全部公开”“严肃查处”，这充
分说明对政府的权力进行了限制，“把权力关进制度的笼子”，避免政府过多地干预市场，这将更有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，所以②③符合题意；政府只能对企业加强监管，不能直接参与管理，故①排除；企业的市场竞争力受多种因素影响，政府放权企业的竞争力不一定增强，故④错误。故选C。
典例8根据上表，运用经济生活相关知识概述，我国取得经济发展成就的主要经验。 答案 (1)坚持促进经济增长与提高人民生活水平相结合。(2)坚持发展公有制经济与非公有制经济相结合。(3)坚持发挥市场在资源配置中的基础性作用与加强国家宏观调控相结合。(4)坚持按劳分配与多种分配方式相结合。
矫正训练1答案 D
解析 有利可图，追逐利益，导致不择手段这是市场调节自发性的体现，故排除A； 价格涨跌，调整生产，可能导致事后调节，这是市场调节滞后性的体现，故排除B； 供求失衡，闻价而行，可能导致两极分化这是市场调节自发性的体现；故答案选D。
矫正训练2答案 A解析 A项调低目标体现了“稳”，但仍然保持7.5%的增长率体现了“进”，符合题目要求且表述正确，入选。B项错误，调整金融机构存款准备金率属于经济手段中的货币政策；C项民间融资与财政政策无关，且不符合“稳中求进”的要求；D项错误，对小微企业的税收优惠政策属于财政政策，而不是货币政策。
矫正训练3解析 上述现象的发生是缺乏监管导致的，故需要发挥国家的宏观调控，②与题意不符；④观点错误，在市场经济中，市场对资源配置起决定性作用。 矫正训练4答案 D
1.答案B [市场调节不是万能的，它具有固有的弊端。为了弥补市场调节的不足，促进经济的正常发展，需要加强宏观调控，故②③正确；市场调节和宏观调控各有优劣，不能说谁更优越，两者是相互补充的关系，故①错误；宏观调控有利于实现社会公平，但④与题中“保增长”无关。] 2.解析 ①错误，价值决定价格而不是市场需求决定价格；②错误，价格围绕价值上下波动是价值规律的表现形式。
.3.答案B [依据设问的关键词“政府”，应排除①；减少税收，增加政府支出，有助于扩大内需，增加需求，故②正确；③④措施不当。]
4.解析 材料体现的是市场调节的盲目性，B体现的是滞后性，C体现的是自发性，A后半段对应错误。
5．答案 D解析 经济增长滞缓时，实行扩张性财政政策和货币政策，增加经济建设支出，减少税收，降低存贷款利率，增加货币发行量。当经济过热时，实行紧缩性财政政策和货币政策，减少经济建设支出，增加税收，提高存贷款利率，减少货币发行量。A中增加税收、提高存贷款利率是经济过热时的政策，但扩大国债发行规模是经济发展缓慢时的政策；B中紧缩性财政政策与降低税率矛盾；C中减少国债发行规模与降低存贷款利率、增加经济建设支出矛盾。
2017年高考政治一轮复习《经济生活》第9课 走进社会主义市场经济 学案正式版
