土壤污染防治工作方案
为全面贯彻落实党的十九大、全国生态环境保护大会和省第X次党代会精神,打好土壤污染防治攻坚战,保障土壤环境安全,依据《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔X〕31号)和《X省人民政府关于印发X省土壤污染防治工作方案的通知》(X政〔X〕92号)有关要求,制定本工作方案。
一、工作目标
全面完成国家下达的土壤污染防治目标任务,确保X年全省土壤环境质量总体保持稳定。完成农用地(草地)土壤污染状况详查。加强涉重金属行业污染防控,实现重点行业重点重金属污染物排放量比2013年下降6%。规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到75%以上。危险废物安全处置率100%。粮油、蔬菜生产大县全部完成土壤环境保护方案制定,为全省农产品安全提供保障。
二、工作任务
(一)开展土壤污染状况调查。
1.完成农用地土壤污染状况详查。X年10月底前,完成全部农用地详查样品采集和制备;11月底前,完成分析测试、数据上报;12月底前,完成农用地详查数据分析评价、调查图件制作和报告编写,查明农用地土壤污染面积、分布及其对农产品质量的影响,建立农用地土壤环境质量基础数据库。(省环境保护厅牵头,省农牧厅、省国土资源厅、省卫生计生委、省财政厅等配合,各市州、县级人民
政府负责落实。以下任务除特别说明外均由各市州、县级人民政府负责落实,不再列出)
2.有序推进重点行业企业用地土壤污染状况调查。组织专业调查机构开展重点行业企业用地基础信息调查,X年8月底前完成风险筛查与核实,确定初步采样调查的企业和重点工业园区名单。对高度关注地块以及部分有行业代表性的中、低度关注地块进行详查。(省环境保护厅牵头,省经济和信息化委、省国土资源厅等配合)
3.开展土壤环境质量监测。按照国家统一要求,开展土壤环境质量监测及土壤重点监管企业土壤监督性监测,加强土壤环境监测技术人员培训,强化土壤环境监测能力。(省环境保护厅牵头,省国土资源厅、省农牧厅、省经济和信息化委等配合)
(二)加强土壤污染源头控制。
4.加强涉重金属行业污染管控。开展重金属污染物排放减排空间核算研究,制定X省涉重金属行业污染防控工作方案,并报生态环境部备案。加快推进X、X经济技术开发区重金属污染综合防控示范区试点建设,基本完成三年试点建设任务。启动涉镉行业排查整治,组织开展PVC企业用汞强度减半行动,减少镉、汞污染物排放。全面落实重金属污染物排放总量控制制度,建立全口径重金属污染物排放清单,确保重点行业重点重金属污染物排放量比2013年下降6%。(省环境保护厅牵头,省经济和信息化委、省国土资源厅等配合)
5.严防工矿企业污染。加强重点行业企业环境监管,根据区域特征、行业类型、企业规模以及土壤环境质量状况等,各市(州)动
态更新土壤重点监管企业名单,公布X年度土壤环境重点监管企业名单。自X年起,土壤环境重点监管企业要定期开展土壤环境质量自行监测或委托第三方监测,监测结果向所在地县级环境保护部门备案并向社会公开。省级环境监测部门结合国控、省控监测点位以及农用地土壤污染状况详查重点行业企业周边布点情况,定期组织市(州)对重点监管企业周边的土壤进行监测。(省环境保护厅牵头,省经济和信息化委、省国土资源厅等配合)
6.加强企业关闭搬迁污染防治。严格按照《企业拆除活动污染防治技术规定》有关要求,有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、钢铁、制药等行业企业拆除生产设备、构筑物和污染治理设施,需制定企业拆除活动污染防治方案和拆除活动应急预案并有序组织实施,企业拆除活动污染防治方案报所在地县级环境保护、工业和信息化部门备案。拆除过程中重点防止拆除活动中的废水、固体废物,以及遗留物料和残留污染物污染环境。X要重点做好西部锌业、珠峰锌业场地调查及生产设施拆除过程污染防治技术示范。(省环境保护厅牵头,省经济和信息化委、X管委会等配合)
7.加强固体废物污染防治。制定全省固体废物污染排查整治工作实施方案,深入开展全省固体废物大排查专项行动,全面推进固体废物堆存场所的调查和整治,建设和完善“防扬散、防流失、防渗漏”等设施。加强危险废物全过程环境管理,坚决严厉打击危险废物非法转移、倾倒、处置的违法行为。X市、X市编制“无废城市”建设试