度化和产品规格化，推进安全优质肉羊生产。全盟新建年出栏2000只的标准化肉羊育肥
场50处，年出栏200只的标准化养羊示范户5000户，标准化规模养殖比例达到20%。 六、实施进度
肉羊基地建设计划到2017年结束。（项目实施进度见附件4） 七、投资估算和资金筹措 （一）投资估算
项目建设总投资21.851亿元。其中：
1.棚圈建设投资：新建棚圈280万平方米，每平米造价300元，需投入资金8.4亿元；
2.饲草料生产投资需10.508亿元。
⑴人工种草投资：到2017年，建设人工草地累计面积达290万亩。共需投资7.88亿元（见附件2）。其中建设多年生人工草地30万亩×600元/亩×4年＝7.2亿元；一年生人工种草补贴：170万亩×10元/亩×4年＝6800万元。
⑵人工种草技术支撑费6个旗县市草原工作站×10万元/年×4年＝240万元。 ⑶饲料生产加工：共需投资2.604亿元，其中：青贮窖200万立方米×60元/立方米＝1.2亿元；揉搓机4.5万台×0.2万元/台＝0.9亿元；秸秆颗粒成型机280台×18万元/台＝5040万元。
3.繁育体系建设共需投资1.55亿元。其中： ⑴肉羊原种繁育场5处×200万元/处＝1000万元。 ⑵种羊扩繁场60处×50万/处＝3000万元。
⑶建人工授精站点3000个（器材）×0.5万元/个＝1500万元。
⑷种羊引进：引进优质种母羊2500只×1万元/只＝2500万元；引进优质种公羊1.2万只×0.6万元/只＝7200万元（部分引种自繁）。
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⑸优质兴安种公羊50只×0.8万元＝40万元；优质兴安种母羊200只×0.5万元＝100
万元；培育“兴安肉羊”技术支撑费40万元×4年＝160万元。 4.服务体系建设资金需6230万元。
⑴盟级改良站建设1个×50万元＝50万元。 ⑵盟级动监所建设1个×50万元＝50万元。 ⑶盟级疫控中心建设1个×50万元＝50万元。 ⑷旗县市改良站建设6个×10万元＝60万元。 ⑸旗县市动监所建设6个×10万元＝60万元。 ⑹旗县市疫控中心建设6个×10万元＝60万元。 ⑺苏木乡镇综合站建设65个×10万元＝650万元。 ⑻培训官方兽医5000人×300元＝150万元。 ⑼培训基层防疫人员16000人×300元＝480万元。 ⑽检疫员补贴500人×2000元＝100万元。 ⑾防疫员工资补贴1600人×2000元＝320万元。 ⑿培训配种技术员6000人×0.3万元＝1800万元。 ⒀配种员工资补贴6000人×0.4万元＝2400万元。
5.标准化示范场、（户）建设：共需资金7500万元。其中： ⑴标准化肉羊育肥场建设：50处×50万元＝2500万元。 ⑵标准化养羊示范户建设：5000户×1万元＝5000万元。
6.盟级项目管理经费：50万元×4年＝200万元（千万只优质肉羊养殖工程项目推进办、兴安盟草原工作站经费）。 （二）资金筹措
以上建设资金计划由四部分筹集完成：申请国家及自治区扶持；农牧业、扶贫、综合
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开发等多项资金整合；农牧民和企业自筹；银行贷款。
八、效益分析 （一）社会效益
实施“千万只优质肉羊养殖工程”项目。一是促进我盟肉羊业向高产、优质、高效发展，满足区内外市场对羊肉的需求。二是有利于畜牧业生产实现规模化经营，完善畜牧业生产产业链，促进畜牧业生产方式的转变和牧区经济结构的调整，加快我盟畜牧业产业化经营步伐。三是充分发挥我盟绿色无污染的自然优势，打造兴安盟优质肉羊自主品牌，为打入国内外市场，提高品牌知名度。 （二）生态效益
通过品种改良、舍饲圈养和加大人工种草、青贮、秸秆转化利用的力度，实现草畜平衡，牧区繁殖，农区育肥，减轻草牧场压力，草原生态得到保护和恢复，既实现了我盟草原增绿，又使畜牧业经济进入良性循环轨道。 （三）经济效益
通过“千万只优质肉羊养殖工程”项目，到2017年，肉羊存栏达到1124万只，比2013年增加325万只，通过改良提质增效，每只羊按1000元销售额计算，可增加产值32.5亿元。2017年，全盟肉羊出栏616万只，每只肉羊平均纯收入按415元计算，可实现纯收入25.56亿元；新增羔羊104万只，每只可实现纯收入按820元计算，新增收入8.53亿元。以上两项合计增加收入34.09亿元，全盟按100万农牧民计算，到2017年农牧民人均从肉羊养殖获得的纯收入为3000元以上（见附件5）。 九、保障措施
（一）强化领导，明确责任
肉羊养殖工程项目是我盟实施肉羊产业化建设，加快现代畜牧业的重点，也是迅速提高我盟农牧民收入的主要增收渠道。各级党委政府要高度重视，采取有效措施，加强组
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织和领导。主要领导要亲自挂帅，成立项目工作领导小组，负责研究和制定项目的实施
计划、方案和各项优惠政策。领导小组下设办公室，负责日常具体工作，安排部署项目建设的具体任务，检查督促项目实施，解决项目建设中出现的问题，协调资金，合力攻坚。实行项目建设与各级党委政府的业绩考核挂钩，确保领导措施有效得力。 （二）整合落实项目资金
根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发＜内蒙古自治区实施“扶贫攻坚”工程资金整合方案＞的通知》（内政办发〔2013〕106号）文件精神，整合涉农涉牧项目资金扶贫攻坚，各级政府要加大对肉羊基地建设资金的投入力度，要协调农牧、水利、扶贫、农业综合开发等部门资金，确保肉羊基地建设资金需要。金融部门要加大对肉羊产业贷款投放额度，降低担保条件，全力支持肉羊产业发展。 （三）加强良种繁育体系建设，确保良种供应
加强种羊场建设，确保资金和技术的投入，充分利用引进的纯种羊培育优质种公、母羊。鼓励集体或个人投资种畜场建设，力争每个乡镇都有种羊生产扩繁场（户），扩大种羊生产，实现种羊自给自足。新建和完善基层改良配种点建设，提高受配率和受胎率，扩大良种覆盖率。
（四）提升建设质量，发展规模养殖
通过积极的政策和资金引导，培育规模化养殖场建设，引导和扶持养殖户按照“畜群良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化”标准化要求建场，加快规模场（小区）建设，转变传统粗放养殖为标准化科学养殖。 （五）加强技术培训和推广
积极开展羊人工授精和养殖配套技术的培训、推广，提高科技入户率。完善盟、旗、乡三级服务体系的建设。盟改良站负责项目指导和培训；旗县市改良站负责人工授精站点的建设与管理，对配种员和农牧民进行培训；苏木乡镇畜牧服务站担负对养殖户直接
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服务和对各生产环节技术指导，例如疾病的预防与治疗、信息咨询服务等。
（六）统筹安排，分期实施
肉羊基地建设从2013年开始，到2017年结束。项目实施期间，要坚持小区建设与分散饲养相结合，扩大种羊生产与加速良种推广相结合，人工授精与本交改良相结合，引进良种与选育提高现有品种相结合，政府推动与市场调节相结合，切实提高肉羊生产整体质量和效益。通过千万只优质肉羊养殖工程的拉动，实现我盟农牧民人均增收达到3000元以上的目标。 附件1
各旗县市肉羊基地建设任务分解表 单位：万只
存栏数 年度 2013 2017 2013 出栏数 2017 2013 基础母畜数 2017 合计 乌兰浩特市 阿尔山市 扎赉特旗 科右前旗 突泉县 科右中旗 799 1124 349 616 497 731 23 40 14.8% 16.2 21 6.7% 13.6 26 17.6% 15 20 7.5% 4.6 11 24.3% 11.4 13 3.3% 135 180 7.5% 52.3 100 17.6% 82.5 117 9.1% 311.5 400 6.5% 132.9 226 14.2% 173.5 260 10.6% 80.5 200 25.5% 50.1 95.4 17.5 52.6 130 25.4 234 284 5% 92.7 163 15.1% 163 185 3.2% 年均递增 11.7% 年均递增 15.3% 年均递增 10.1 附件2
兴安盟人工种草任务分配表 单位：万亩
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兴安盟行政公署办公厅关于印发《兴安盟千万只优质肉羊养殖实施方
