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西安市免费公园管理初探
作者：刘佳
来源：《中文信息》2016年第01期
摘 要： 公园是城市人民群众健身、娱乐、社交的有效场所。如何提高城市免费公园服务水平、建设生态文明城市，提升城市品位，越来越受到政府和社会各界的重视。免费公园的发展、维护和运营如何适应城市建设快速发展成为了摆在我们面前的急需解决的问题。 关键词：西安市 ; ;免费公园 ; ;管理 ; ;存在问题
中图分类号：C916 文献标识码：A ; ; ;文章编号：1003-9082（2016）01-0348-02 一、西安市免费公园存在的问题 1.公园管理模式的问题
1.1城建项目的管理部门受管理体制和资金调配决策等因素影响，忽视了政策前期研究以及规划、设计人员意见，无法有效前瞻性、科学性统筹考虑全市免费公园管理。
1.2从公园管理运行模式方面来说，免费公园的更新、改造依靠政府投资，融资渠道单一、技术管理效能较低，资金投入分配方面也呈现出不均衡的现象。
1.3从政策依据方面来说，西安市免费公园没有建立有效的分类分级管理模式，对公园的现状、信息收集、评定和再投入缺乏科学依据，监督和管理职能受到限制难以发挥应有职能。 2.公园资金投入问题
2.1人员经费严重不足，无法有效提升人力资源奖励机制。目前我市免费公园分为财政差额补贴和自收自支两种，都需要依靠公园经营收入来填补运行经费，由于经营收入增长缓慢，部分公园甚至出现经费倒挂现象，难以维持正常开支。
2.2养护维护投入经费不足，服务设施陈旧滞后。西安市免费公园现有接待游客量与免费前相比增加了近10倍，游客量的大幅增加致使公园用于绿化、园容、治安以及基础设施维修维护、管护管理的支出大幅增加，经费投入显得严重不足。
2.3历史遗留问题加重了公园负担。免费公园大部分历史悠久，建园时间较长，因体制转变、城市建设等原因遗留的问题长期得不到解决，加重了公园管理部门的负担。 二、西安市免费公园分类分级管理
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