吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省深化医药卫生体制改
革2018年重点工作任务的通知
【法规类别】卫生机构与人员 【发文字号】吉政办发[2018]18号 【发布部门】吉林省政府 【发布日期】2018.06.04 【实施日期】2018.06.04 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省深化医药卫生体制改革2018年重点工作任务的通
知
（吉政办发〔2018〕18号）
各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
《吉林省深化医药卫生体制改革2018年重点工作任务》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
吉林省人民政府办公厅
2018年6月4日
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吉林省深化医药卫生体制改革2018年重点工作任务
2018年全省医改工作要全面贯彻党的十九大精神，牢固树立大健康理念，紧紧围绕五项制度建设，全面落实医改 “十三五”规划，坚持医疗、医药、医保联动改革，围绕重点领域和关键环节，协同推进各项改革任务，力争在基础性、关联性、标志性改革上取得新突破。
一、分级诊疗制度建设
（一）做实政府主导的多层次医疗联合体。研究持续推进医联体建设的长效工作机制，建立指标考核激励制度。鼓励中医医院、社会办医疗机构及康复、护理等机构承担医疗联合体建设。落实医疗机构功能定位和工作任务，优化医疗资源结构和布局。评估分级诊疗提升服务能力行动计划实施效果。（省卫生计生委、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省物价局、省中医药管理局负责。列在第一位的部门为牵头部门，下同）
（二）加快推进县级医共体建设。在总结农安县试点经验基础上，召开全省县级医共体建设现场推进会议，每个市（州）至少选择1个县开展县级医共体建设试点。（省卫生计生委、省人力资源社会保障厅、省中医药管理局负责）
（三）做实做细家庭医生签约服务。巩固家庭医生签约服务覆盖面，扎实做好老年人、儿童、孕产妇、残疾人以及高血压、糖尿病、结核病等慢性疾病、严重精神障碍患者等重点人群签约服务。建档立卡农村贫困人口和计划生育特殊家庭签约服务覆盖率达到100%。在稳定现有签约数量的基础上，重点提高签约服务质量。积极推进家庭医生签约服务与门诊统筹、门诊慢性病政策的衔接。完善激励机制，开展家庭医生签约服务效果评价。（省卫生计生委、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省物价局、省残联、省 2 / 4
中医药管理局负责）
（四）提升基层卫生服务能力。启动优质服务基层行活动，着力提升乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力和水平，加强基层医疗卫生机构标准化建设。（省卫生计生委、省编办、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省中医药管理局负责）深入实施基层中医药服务能力提升工程，每个县建设23个示范中医馆，推动中医馆建设提档升级。（省中医药管理局、省财政厅负责） 二、现代医院管理制度建设
（五）巩固完善公立医院综合改革成果。2018年6月底前，完成公立医院全部取消药品加成后的运行情况阶段性总结评估，对落实不到位的政策，8月底前落实整改措施。继续开展公立医院综合改革效果评价考核，根据考核结果分配专项补助和奖励资金。科学控制医疗费用不合理增长。全面落实医疗卫生服务体系规划。（省卫生计生委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省中医药管理局负责）对符合区域卫生规划的公立医院强化政府 “六项投入 ”责任，对中医院实行倾斜性投入政策。推进公立医院历史债务化解工作。（省财政厅、省卫生计生委、省中医药管理局负责）
（六）深化医疗服务价格改革。深入开展调查研究，把握价格调整窗口期，通过规范诊疗行为、降低药品及医用耗材等费用腾出的空间，优化调整医疗服务价格。建立医疗服务价格动态调整机制，理顺医疗服务比价关系。将医疗服务价格调整权限下放到市（州）和有条件的县（市、区）。继续遴选部分市场竞争充分、个性化较强的医疗服务，实行市场调节价。（省物价局、省卫生计生委、省人力资源社会保障厅、省中医药管理局负责）
（七）落实公立医院综合改革相关核心指标。全省医疗费用同比增幅≦10%；药占比（不含中药饮片、国家谈判药品）≦30%；百元医疗收入（不含药品收入）消耗的卫生材料≦20元；医疗服务收入（不含药品、耗材、检查、化验收入）占业务收入比重≧35%， 3 / 4
吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省深化医药卫生体制改革2018年
