“十二五”农人增收的思路（提纲）
以建设新农村、培育新农人、开辟新农业为目标，以稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲为大体思路，以统筹城乡进展、进展现代农业、转变进展方式为手腕，确保“十二五”我市农业增产和农人增收。
（一）推动现代农业，提高生产效益促增收
当前要围绕我市农业的主导产业，加速建设现代农业，提高农人从农业内部因提高效益而增收的份额。一是大力培育和进展主导产业。进展蔬菜、优质稻、优质畜禽、优质水产品、特色水果主导产业，是市委、市政府的正确决策，实践证明农人普遍受益增收。关键是要在稳步扩大种养面积的基础上，着力提高品质和档次，提高农产品的市场竞争力，争创农产品品牌。二是增强农业龙头企业和农人专业合作社的联结、带动、辐射功能。通过政策扶持、信息引导和综合效劳，增进农业龙头企业增强治理、改良技术、开拓市场，增进农人专业合作社进展壮大，带动农人从中增收。三是进展集约化农产品生产基地。围绕主导产业和拳头产品，大力开办优质商品化农产品基地，推动规模化经营。四是大力开展现代农业示范区建设。要依照全省关于开展现代农业示范区建设增进优势特色产业进展的部署，开展优势农产品进展计划，推动优势农产品区域布局。五是要推动设施农业、绿
色农业、休闲农业、定单农业等现代农业经营方式的成立和进展，提高农业生产的效益。
（二）加速进展农村二、三产业，调整结构促增收 要拓宽农人增收途径，必需注重从农村非农方面找前途，通过进展二、三产业，推动农业人口向非农产业转移，构筑农人增收新平台。整体来看我市仍然是一个农业大市，农业在国民经济中的比重较高，这说明我市二、三产业方面农人增收潜力专门大。一要进展农村第二产业。充分利用我市优越的绿色农产品生产基地和生态产业基地的优势，结合当前加大农业投资的的机缘，踊跃吸纳外商和民间资本，投资办厂，进展农产品加工业，提高农产品深加工的比率，延长农业生产链条，增加农产品的附加值，借此提升农业生产的效益以增进农人增收。同时踊跃进展农村建筑业，增进交通骨干道旁建筑业的进展及新农村建设中农人新房的建设。并踊跃引导有条件的农村、农人独资或以入股的方式大力进展。二是大力进展第三产业。抓住丽江旅行进展的大机缘，以进展旅行产业为龙头，增进农村餐饮、旅店、交通、通信等业进展，增加农人进入旅行业的数量和质量，以此增加农人收入。三是加速我市的城市和小城镇建设步伐，增加我市城镇人口，提高城镇化率，减少农村居民，优化农村资源的配置，以提高农人拥有农业资源的数量。
（三）提高农人的就业创业能力，提高转移质量促增收
最近十年来推动农村劳动力转移的实践证明，农村劳动力向非农产业转移越多，本地农人增收的份额就越大。但我市目前的农村劳动力转移总量已经较大，占总劳的数量已经超过三分之一，要想在转移数量上再有大幅的增加是难以实现的。当前，制约农村劳动力转移的一个重要因素，是农村劳动力科学文化素养相对不高，劳动技术缺乏，转移的质量较低，致使平均工资收入仍然较低。为此，咱们必需从成立和健全教育培训体系入手，提高劳动力的素养和技术水平，提高转移的质量，实现一样劳动力转移的工资水平取得提高，从而实现强农增收。增强对农村劳动力的培训与治理，全面启动新型农人教育培训工程，对农人进行现代科技知识和市场经济知识的培训，不断提高农人的生产经营能力和就业创业能力，引导农村劳动力有序转移。要抓住市内农村劳动力转移的培训基地和市外稳固的劳动力去向市场基地这“两个基地”，提高劳动力转移收入，实现我市农村劳动力转移产业的“提质增效”。
（四）继续深化农村改革，以强农惠农政策促增收 继续坚持“多予、少取、放活”的方针，增强政策支农保障，进一步推动农村各项改革，让农村各类生产要素充分释放，使农人取得更多的收入。一是完善和落实支农资金稳固增加机制，加大财政对三农的投入力度。进一步完善公共财政体系，继续依照财政支农“两个高于”的政策，增加在
“十二五”农人增收思路(提纲)
