么他的工作水平和成绩肯定会上一个台阶。
（七）团结协作不积极。没有一个积极的团结协作态度，从党性修养角度分析，症结在于本位主义、个人主义的思想的存在。总是习惯性地以自我为中心，别人配合你，支持你，理所当然。要是换过来，让他来配合和支持别人，那就态度消极，应付了事。招标采购交易中心是一个服务芜湖城市建设、服务政府其他部门和社会的政府窗口服务单位，对内对外都更应该讲团结协作，团结协作做好了，内外两个层面才能形成合力，才能推动我们的招标采购工作健康、快速发展。 上面我谈到的七个方面问题和不足，今天我们从党员修养和贯彻“讲党性，重品行，作表率”的要求来剖析这些不足，我想会使我们对这些问题和不足的根源及严重性有着更为清醒的认识。 三、在服务人民的实践中践行“讲党性，重品行，作表率”的要求
提升修养是一个过程，而这个过程是与实践并行的。完成这一过程的目的，说到底，是使我们在党的事业中发挥更大的作用，为党的事业做出更大的贡献。作为政府行政机关的一员，落实“讲党性，重品行，作表率”，我希望大家还是从实现服务型政府的要求入手。 我们谈“服务政府、责任政府、法治政府”必须明确，政府的本质作用是服务，由中国共产党领导的政府更是如此。服务型政府具有广泛的意义，而依法履职、尽责是做好服务的根本保障。“为人民服务”是中国共产党从诞生之日起，就矢志不渝地追求和实践着的目标。在新时期，服务型政府的“为人民服务”有了更为宽泛的内容。正因如此，“讲党性，重品行，作表率”要求我们每个党员干部以党的为人民服务事业为重，在工作中体现为人民服务，在为人民服务的工作中甘作表率。
落实好“服务政府”的要求，必须明确“为谁服务，谁来服务，服务什么，怎样服务”。
（一）树立服务理念。适应服务政府的要求，首先必须从树立服务理念入手。中国共产党建党八十多年，始终坚持“为人民服务”的
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宗旨。但是，几千年遗留下来的“官重民轻”思想还长期存在。特别是一些有一定权力的党员干部，把自己放在中心位置。如果我们把招投标运作，管理、执法，监督等等行政行为只看作是行政权力的应用，就会把自己放在一种凌驾于服务相对人之上的地位上，树立服务理念，全心全意做好服务是不可能的。目前，一方面，伴随着社会、经济发展，人民群众对政府加强和完善服务有了越来越强烈的要求。而另一方面，群众还普遍存在“畏官”心理，把政府权力看作是一种特殊化的东西。由“畏官”演变成“求官”，在客观上又滋生了少数党员干部传统的“高高在上”的思想。
我们大家应该看到从十六届六次全会以来，关于政治体制一个很清晰的改革脉络，你手中的权力绝不是依附于你的，而是必须用手中的权力去做好服务的。
（二）明确服务目标和方向。解决了“为谁服务，谁来服务”的问题，那就必须明确“服务什么”。服务什么实质是服务型政府的定位问题。我们讲责任政府时，提“不缺位，不越位”的要求，其实服务政府也有一个准确到位的问题。
服务缺位是政府职能的缺失，是不愿服务，不负责任的表现。政府服务为什么会缺位？往往会缺位在哪里？我们仔细分析，缺位往往就缺位在那些难度大，投入精力多，涉及利益少的工作上。这些工作，恰恰是法律上明确的，又是最能体现服务要求的，恰恰是检验我们的党员干部能否真正做到为人民服务的。但现在我们看到，有利益、容易出成绩的工作大家抢着做，把这些工作归为服务，而困难大、繁琐复杂的工作就都不愿做、不急着做，当发生问题时，又都推诿，扯皮。政府的各职能部门之间存在上述的服务缺位，我们的政府机关内部也存在上述的服务缺位。所以，政府缺位不是简单的疏忽、遗漏的问题，更多的是主观意识造成的。
服务越位则是政府职能无限扩大的表现。任何一个政府都不可能成为万能政府，任何政府机关都有相应的职能界定，我们不可能什么都管，也管不了。服务越位，做了其它部门的事，做了法律没有规定
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的事，那管理相对人不会把你做的相关事情看作是服务，而会看作是政府用权，设置不必要障碍。所以，我们作为政府机关的每个个人，都必须十分明确自己的服务目标和服务方向，不要做那些与市场争利，与社会争权，与服务对象争高下的事情，不折不扣地按照法律为政府职能定位，落实“服务政府”的要求。
（三）提高服务能力。服务同样需要能力，而且对行政管理能力提出了更高的要求。要服务好、服务到位，必须有专业管理能力、协调能力、依法行政能力等。我们政府行政管理部门，更多的是需要通才。但通才不是说不需要专业知识。特别是对我们这样从事招投标专门行业管理的部门，掌握招投标业务和相关法规知识就非常必要。管理相对人，我们的业主、投标商找上门来，咨询一些问题，你不知所云，怎么谈服务，人家怎么放心让我们服务？
对政府政府采购代理处而言，扎实细致、高质量地做好我们的一手工作，就是最直接、最好的服务。业主和投标商是我们的服务对象，他们希望我们利用掌握的专业知识，为他们的生产、经营创造条件，提供服务，那我们就应该提高业务能力，主动、积极地为他们服务，主动宣传政府招标采购政策，耐心解答他们的质询，帮助解决问题，培育良好的市场环境。
依法行政是不是服务？我看同样是服务。执纪、执法、处罚是打击了违法者，从另一个角度讲，就是对合法经营者的服务，而且是有效的服务。许多守法的投标商对我们的要求，不是要我们直接为他提供什么支持、优惠，而是要求我们能打击违法、整顿招投标市场，保障他合法竞争的权益。所以，对服务的含义和范围要有更深的认识，我们要通过提高依法行政的能力，更好地为绝大多数遵纪守法的投标人和业主服务。
2011年3月8日
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3月份党课教育内容
