行政调解制度
为充分发挥行政调解在“大调解”工作体系的作用，发挥行政调解化解争议纠纷的重要作用，推进社会管理创新，有效化解社会矛盾，营造和谐稳定的社会环境，根据《扬州市行政调解暂行办法》，结合我镇(街道)实际，制定本制度。
第一条 本制度所称行政调解，是指镇行政机关在日常管理和行政执法过程中，对行政机关行使行政职权有关的争议纠纷，积极依法进行协调和疏导，促使双方平等协商、化解矛盾的方法和活动。
第二条 行政调解实行镇政府（街道办）负总责、镇（街道）法制办牵头的工作体制。镇（街道）法制办受镇政府（街道办）委托，负责行政调解的统筹工作。
第三条 行政调解应遵循自愿、合法、平等、优先、便捷的原则。
调解事务所涉部门、人员应当增强服务意识，积极主动、及时快捷地履行职责，减少当事人的程序性负担，妥善化解争议纠纷。
第四条 行政调解的范围:
（一）镇属行政机关行使行政职权中与公民、法人或其他组织之间，因行政管理产生的行政纠纷；
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（二）公民、法人和其他组织之间产生的与镇政府（街道办）机关管理职能有直接或间接关系的民事纠纷；
第五条 行政调解中，争议纠纷当事人享有的权利： （一）自主决定接受、不接受或退出调解； （二）选择调解员或申请调解员回避； （三）表达真实意愿，提出合理要求； （四）自愿达成调解协议。
在行政调解中，争议纠纷当事人承担下列义务： （一）如实陈述事实，不得提供虚假证明材料； （二）遵守调解规则，尊重调解各方当事人； （三）不得使用加剧纠纷、激化矛盾的言行； （四）自觉履行调解协议。 第六条 调解程序的启动：
（一）当事人申请行政调解，可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，应当记录申请人基本情况、申请调解的事项、理由、时间和争议纠纷对象等，并由申请人签名确认。
（二）除当事人提出申请之外，行政机关对行政管理活动中发现的争议纠纷可以主动提出行政调解。
第七条 行政调解的期限
镇（街道）法制办收到行政调解申请后，应当在3个工作日内进行审查，作出是否受理的决定，并告知申请人。决
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定不予受理的，应当说明理由，并告知申请人解决争议纠纷的其他法律渠道。
行政调解应当自受理之日起30日内办结。遇有特殊情况需延长的，可以适当延长，但延长期不得超过10日。
需要专业机构作出鉴定、认定或者裁决的，鉴定、认定或者裁决所需时间不计入行政调解期限。
第八条 行政调解的程序
（一）镇（街道）法制办收到当事人行政调解申请后，经审查对符合条件的应进行案件登记：
（二）行政调解人员由镇（街道）法制办确定，也可由争议纠纷当事人选择认可一致的调解机关行政工作人员担任；
（三）行政调解人员应及时与当事人和调解所涉单位、人员商定调解时间、地点和参加人，并应将确定的结果提前三日通知相关当事人。
当事人和第三方可以委托1至2名代理人参加调解。 当事人一方未按规定时间参加调解的，视为其不同意调解，是申请人的按自行撤消调解处理：
（四）行政调解人员主持调解，应当听取当事人陈述事实和理由，并做好相关笔录；需要核实有关情况的，可以向其他组织和人员调查。
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