2019-学前教育研究报告-范文word版
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！
== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==
学前教育研究报告
篇一：学前教育发展现状调查研究报告 学前教育发展现状调查研究报告 ——以山东省东营市为案例
中央教育科学研究所博士后工作站研究人员于发友 山东省东营市教育局托幼办主任李玉珍 山东省东营市教育局托幼办 科员杜 飞
编者按：党的十七大报告指出，要“重视发展学前教育”。为深入贯彻落实十七大精神，加快发展步伐，办好让人民满意的学前教育，中央教科所博士后研究人员对山东省东营市学前教育进行了全面系统的调查研究，并试图通过对东营市这一案例进行深入解析和讨论，透察全国学前教育发展基本状况，探寻制约学前教育发展的突出问题，提出具有可操作性的对策和建议。本期将其刊发出来，供有关部门决策参考。 一、基本情况
1、学前教育普及情况。截止到201X年底，东营市学前三年幼儿43971人，在园幼儿41884人，入园率95.25%，比201X年提高了12.75个百分点，其中学前一年幼儿入园率达到100%，较好地实现了基本普及学前三年教育的目标。 2、园所建设情况。东营市共有学前教育机构572处，其中政府办园46处，教育办12处，企事业单位办园9处，村委会办园280处，公民个人办园208处，其它形式办园17处。397处准予登记注册的学前教育机构中，省十佳幼儿园4处，省级实验示范幼儿园16处，市十佳幼儿园20处，市级一类幼儿园46处。 3、队伍建设情况。东营市现有幼儿园园长、教师2777人，农村幼儿园园长、教师1984人。其中，农村非公办园长、教师1749人，占总数的63%。从年龄结构看，30岁以下的1147人，占总数的41.3%；30-40岁的1057人，占38.1%；40-50岁的507人，占18.3%；50岁以上的66人，占2.4%。其中农村，30岁以下的676人，占农村教师总数的34.1%；30-40岁的811人，占40.9%；40-50岁的436人，占22%；50岁以上的61人，占3.1%。从学历结构看，中专学
2019-学前教育研究报告-范文word版
历者1477人，占53.2%；专科及以上学历者1013人，占36.5%；专业学历达标率为7
5.3%。其中农村，中专学历者1258人，占农村教师总数的63.4%；专科及以上学历者449人，占22.6%；专业学历达标率为72.4%。专业学历达标率为75.3%。其中农村，中专学历者1258人，占农村教师总数的63.4%；专科及以上学历者449人，占22.6%；专业学历达标率为72.4%。4、经费投入情况。201X年，全市学前教育经费总投入为8996.65万元，其中城区学前教育经费投入4634.20万元，占总投入的44.23%；农村学前教育经费投入5843.71万元，占55.77%。各级财
政投入2882.13万元，占学前教育经费总投入32.04%；公民个人投入2265.24万元，占25.18%；其他社会力量投入3849.28万元，占42.79%。 二、主要成绩与经验 （一）发展环境不断优化
多年来，东营市各级政府从落实科学发展观、构建和谐社会的高度认识发展学前教育的重要性，把学前教育纳入经济和社会发展的总体规划，统筹安排。201X年，市政府在《政府工作报告》中提出了“到201X年，全市基本普及学前三年教育”的目标。201X年，市府办转发了市教育局等八部门《关于加快学前教育改革和发展的意见》，进一步明确提出了全市学前教育工作的指导思想和发展目标，提出了一系列切实可行的保障措施。201X年，市委、市政府确定把包括乡镇中心幼儿园建设在内的“援助农村教育计划”列入为民办的十件实事之一，把农村幼儿园建设列入了创建小康文明村的重要指标。自201X年起，东营市将学前教育工作列入社会主义新农村建设工程和市委、市政府年度重点工作进行立项督查。201X年初，新任市长在政府工作报告中提出了任期内“实现包括学前三年教育在内12年免费教育”的目标，东营市学前教育的发展环境不断优化。
（二）办园行为日趋规范
1、坚持依法治教，常规管理日趋规范化、制度化、科学化。一是认真贯彻落实上级有关学前教育的法律法规，及时拟定学前教育事业发展规划、相关文件和政策；二是扎实开展学前教育机构审批注册工作；三是狠抓幼儿园安全工作，牢固树立“珍爱生命，安全第一”的观念，始终保持高度的警觉，做到警钟长鸣，常抓不懈。
2、完善督导评估体系，加强托幼园所管理，学前教育整体水平不断提升。一是将学前教育工作纳入对县区教育工作综合督导评估。自201X年起，市委组织部、市教育局、市政府教育督导室建立了对县区党政领导承担教育责任情况的年度综合督导评估制度，其中把学前教育事业发展、经费投入与筹措、农村非公办幼儿教师待遇等列入了督导的重要内容。二是将基本普及学前三年教育目标落实情况纳入到教育督政范畴。201X年，市政府教育督导室制定下发了《东营市
2019-学前教育研究报告-范文word版
乡级政府基本普及学前三年教育工作督导评估标准》，市政府教育督导室每年分
期分批对各乡镇普及学前三年教育工作情况进行督导评估。三是对县域学前教育工作进行诊断性评估。201X年东营市启动了县域学前教育工作诊断性评估，每年选定1个县区、抽取部分乡镇（街道）及其幼儿园进行评估， 总结 学前教育工作取得的成绩和经验，分析制约区域学前教育发展的主要因素，提出改进的意见和建议。四是开展了“十佳幼儿园”评选活动。201X，由市政府教育督导室牵头，启动了东营市十佳幼儿园评选活动。五是对幼儿园进行评估定类。自201X年起，市教育局每年都会同市物价局、财政局在全市各级各类幼儿园中开展评估定类工作。
3、实施“三动”发展模式，推动城乡学前教育均衡发展。“结网互动，优势拉动，整体推动”的“三动”学前教育发展模式是东营市经过实践探索和理论思考形成的，具有很强的地方特色。从201X年开始，经过各级教育行政部门特别是基层广大学前教育工作者的创造性实践，其内涵不断丰富，外延得到拓展，实现了以城带乡、城乡联动、资源共享、优势互补、整体发展、共同提高。“三动”发展模式自实施以来，全市共举办示范性幼儿园开放活动482次，受益人数达17564余人；开展送教下乡活动400多次，受益人数达14000余人；示范性幼儿园向结对的农村幼儿园捐赠各类玩具、图书等保育教育设施价值110余万元，城乡幼儿园实现了人力、物力、财力、信息等资源的共享。 （三）办园条件明显改善
一是以政府投入为主，建设高标准的示范性幼儿园。自1991年至今，东营市各级政府共投入近亿元资金，建成了4所省级十佳幼儿园、16所省级实验示范幼儿园、36所乡镇中心幼儿园。如利津县政府在财力十分紧张的情况下，先后筹资1500多万元创办了两所实验幼儿园，并分别于201X、201X年被省教育厅命名为“省级十佳幼儿园”。二是多渠道筹措资金，加强农村幼儿园标准化建设。一方面充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，另一方面吸纳非财政性资金按市场经济规律投入学前教育。201X年，市财政核拨450万元专款扶持6个贫困乡镇中心幼儿园建设；从201X至201X年，区政府每年拨出50万元专款用于改善农村幼儿园办园条件；垦利县将农村幼儿园布局调整和学区中心幼儿园建设确定为201X年度县委、县政府重点工程，核拨60万元专款用于扶持和奖励；利津县陈庄镇根据适龄幼儿人数、村庄距离等因素规划建设了9处学区中心幼儿园。三是吸纳社会资金，构建多元化办园新格局。东营市多方融资近201X万元办起了十几所规模较大、标准较高的民办幼儿园，形成了国有公办、国有民办、民办公助、公民自主办园的多元化投资方式和管理模式。 （四）幼师队伍的专业水平和待遇地位逐步提高
一是建立了园长、教师考核和资格审定制度，切实加强园长和教师队伍管理。东营市制定印发了《东营市幼儿园园长、教师考核意见》和《东营市幼儿园园长、教师资格审定暂行办法》，严格考核和资格认定，统一建档管理，做到了持证上岗。部分县区在新增教师的配备上实行了考选办法，为幼教师资队伍补
2019-学前教育研究报告-范文word版
充了新鲜血液。二是多渠道、多形式培训，提高幼教师资队伍的整体素质。东营市启动了名园长、骨干教师培养工程，设立园长、教师培训经费，每年选派部分优秀园长、骨干教师到高等师范院校接受高层次培训,培训费由市财政承担。截至目前，近500名幼教行政干部、幼儿园园长和骨干教师先后在华师大、山师大接受了高层次的专业培训。同时，采取“请进来、走出去”的办法，对幼儿园园长、教师进行全员培训。注重园本培训和参与式培训，扩大培训面，强化教师在培训中的主体地位，提高了培训效果。三是积极创造条件，努力提高幼儿教师待遇。公办幼儿教师与中小学教师同等待遇,工资上收到县统一管理。农村幼儿教师工资采取县区、乡镇统筹一部分、收费解决一部分、主办单位补助一部分的办法解决。 （五）保教质量持续提升
一是幼儿园积极参与或承担了教育部“十五”教育科学规划课题“幼儿园课程资源开发与教师专业成长行动研究”、中国学前教育研究会“十一五”重点课题“创设与教育相适宜的环境”等以及教育部基础教育课程教材发展中心“以园为本教研制度建设”项目等。在东营教育信息网建立了“学前教育专栏”，开通了“东营园本研究项目博客”，为广大幼教工作者及时获取国内外学前教育前沿信息、实现同行间交流和研讨提供平台。二是创设宽松环境，支持幼儿园自主改革与发展。充分发挥自身优势，积极探索园本化课程；充分尊重幼儿的人格与权利，根据幼儿身心发展的特点和规律安排幼儿一日活动，并以游戏为基本活动，促进了幼儿身心全面和谐发展；注重课程改革及实验研究的过程性和实效性，使科研成果尽快产生教育效应，推进了幼儿园素质教育的实施；每年举行几项辐射面广、影响力大的幼儿教育活动，如园长《纲要》论坛、《纲要》例说征集评选、幼儿园素质教育成果展示活动、学前教育论坛等。三是提供专业支持，促进教师专业成长。定期组织的幼儿教师教学能手、优质课和教育教学论文评选活动，促进了教师驾驭课堂、反思等综合能力的提高，带动了保教质量的提高。 三、存在的突出问题及成因分析
（一）个别政府对学前教育的重要性认识不足，学前教育法规政策有待完善 近年来，东营市学前教育事业取得了较大的发展。但是仍有个别县区、乡镇政府对学前教育的社会公益性、福利性和重要性认识不足，片面理解国家发展学前教育坚持“以社会力量办园为主体”、“两条腿走路”的方针，政府承担学前教育的责任落实不够到位，没有把学前教育工作纳入本地经济、社会发展的总体规划；更有甚者，直接将幼儿园推向市场，政府不再投入，主办单位不再支持。这种状况严重制约了学前教育的发展。随着社会形势和环境的变化，我国现有的学前教育法规、规章也在一定程度上不能满足学前教育事业进一步改革与发展的需要，从而造成当前学前教育领域中的许多法律关系不明确、无法
可依，导致无谓的纠纷或执法障碍，阻碍了新形势下学前教育事业的顺利发展。 （二）经费投入缺乏保障，优质学前教育资源明显不足
2019-学前教育研究报告-范文word版 (12页)
