北京市突发事件应急委员会关于印发北京市抗旱应急预案的通知（2016） 各区人民政府，市政府各委、办、局，各相关单位：
《北京市抗旱应急预案》已经市应急委同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。 北京市突发事件应急委员会 2016年11月12日 北京市抗旱应急预案 目 录 1 总则
1.1北京干旱背景和特点 1.2编制目的 1.3基本原则 1.4编制依据 1.5适用范围 2 指挥体系及职责 2.1指挥体系 2.2职责分工 3 总体要求 3.1落实责任制 3.2落实抗旱预案 3.3落实物资和服务组织 3.4落实抗旱检查 3.5开展宣传教育
4 监测预警及应急响应 4.1监测
4.2预警发布、变更及解除 4.3应急响应启动及结束 4.4Ⅳ级应急响应 4.5Ⅲ级应急响应 4.6Ⅱ级应急响应 4.7Ⅰ级应急响应 4.8信息发布 4.9紧急抗旱期 5 后期处置 5.1灾后救助 5.2灾后恢复 5.3总结评估 5.4工程修复 5.5保险理赔 6 保障措施 6.1信息监测保障 6.2应急队伍保障 6.3物资保障 6.4资金保障 6.5交通运输保障
6.6医疗卫生保障
7 预案管理
8 附件
8.1名词术语
8.2北京市干旱预警发布标准
8.3北京市旱情指标和等级划分参考标准
1 总则
1.1北京干旱背景和特点
北京位于华北大平原北端，地势是西北高、东南低。北京的气候为典型的暖温带半干旱半湿润大陆性季风气候，夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥，春、秋短促，多年平均降雨量542毫米，降水季节分配很不均匀。1999年至今，北京多年出现干旱，其中1999年至2007年连续9年干旱，年平均降雨量仅471毫米，上游来水减少，水资源的紧缺形势日益严峻，一定程度上制约了经济社会的发展。
北京属于资源性重度缺水的超大城市，人均水资源量150立方米，约是全国人均的1/18，仅相当于世界人均的1/70。根据国际标准，人均小于1000立方米属严重缺水，小于500立方米属极度缺水，北京市不仅远远低于国际公认的缺水标准下限，而且还不及极度缺水标准的1/3。
北京地区是全国易发旱灾的重点地区之一，密云、昌平、延庆、怀柔等7个区被列为全国易旱地区。随着北京城市快速发展和人口增加，需水量不断增加，城市供水面临巨大压力。从历史上看，干旱往往是造成城市供水不足、人畜饮水困难、农作物减产、各行业生产缺水的重要原因。
1.2编制目的
建立“集中领导、统一指挥、部门协作、分级负责”的抗旱体系，提高预报预警、指挥决策、社会动员能力，在京津冀协同发展新形势下，不断提升本市抗旱应急处置和管理水平，有效应对干旱对本市的影响，促进抗旱减灾工作科学、规范、有序进行，最大限度减轻干旱灾害造成的损失和影响，保障城乡居民生活用水，协调生产、生态用水，为全市经济社会全面、协调、可持续发展提供有力保障。
1.3基本原则
坚持“统一领导、部门协作、属地管理”的原则；坚持“以人为本、预防为主、防抗结合”的原则；坚持“因地制宜、统筹兼顾、局部利益服从全局利益”的原则；坚持“先生活、
北京市突发事件应急委员会关于印发北京市抗旱应急预案的通知(2016)
