工程合同管理案例分析
7.1 案 例 一
背景：
工承包商与业主签订一建设工程施工合同。双方签字盖章并在公证处进行了公证。合同约定工期为12个月，合同固定总价为1500万元。2006年2月1日开工，工程进行才3个月，建立工程师于2006年5月2日自主决定，要求承包商于2006年11月1日竣工，承包商不予理睬，至2006年5月21日仍不作出书面答复。2006年5月31日，业主以承包商以承包商的工程质量不可靠和工程不能如期竣工为由发文通知该施工企业：“本公司决定解除原施工合同，望贵公司予以谅解和支持。”同时限期承包商拆除脚手架，致使承包方无法继续履行原合同义务，承包商由此损失工程款工程器材费及其他损失费609万元，该承包商于2006年6月25日向人民法院提起诉讼，要求业主承担违约责任。
注：经法院委托专业权威单位调查鉴定，确认承包商有能力按合同的约定保证施工质量，如期竣工。
问题：
1.合同的效力方面
（1）判断：该合同属有效经济合同。（ ） （2）选择：合同的有效条件为（ ） A.主体资格合格 B.内容合法
C.订立合同的形式合法
D.合同草案必须送建设行政主管部门或其授权机构审查 E.订立合同的程序合法 2.合同的履行方面 判断：
（1）监理工程师是建设施工合同的当事人。（ ）
（2）未经业主授权，监理单位不得擅自变更与承建单位签订的承包合同。（ ）
3.合同违约方面
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（1）判断：发包方应承担违约责任。（ ） （2）选择：承担违约责任的形式有（ ）
A.违约金 B.赔偿金 C.继续履约 D.没收抵押物 E.变卖留置物 4.合同解除方面
选择：单方提出变更，解除合同的法律条件是（ ） A.由于不可抗力致使合同的全部义务不能履行 B.由于一方在合同约定的期限没有履行义务
C.由于承包人的保证人失去民事权利能力和民事行为能力 D.由于承包人的保证人的法人地位被取消 E.由于承包人的法人代表已经更换 5.诉讼方面 判断：
（1）承包人可向被告住所地或合同履行地的人民法院上诉，方可能被立案处理。（ ）
（2）此施工合同纠纷案件的经济诉讼当事人包括业主、承包商、监理工程师。（ ）
6.诉讼时效方面
（1）选择：国内经济合同纠纷的申请仲裁或上诉的诉讼时效为（ ） A.1年 B.2年 C.3年 D.4年
（2）判断：凡超过诉讼时效的经济纠诉案件，法院一般不予受理。（ ） 答案：
1.（1）正确；（2）A、B、C、E 2.（1）错误；（2）正确 3.（1）正确；（2）A、B 4.A、B
5.（1）正确；（2）错误 6.（1）A；（2）正确
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7.2 案 例 二
背景：
某建设单位(甲方)拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位(乙方)承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下： 1、协议书中的部分条款 (1)工程概况
工程名称：职工住宅楼 工程地点：市区
工程内容：建筑面积为3200m的砖混结构住宅楼 (2)工程承包范围
承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程。 (3)合同工期
开工日期：2002年3月12日 竣工日期：2002年9月21日
合同工期总日历天数：190天(扣除5月1-3 日五一节放假) (4)质量标准
工程质量标准：达到甲方规定的质量标准 (5)合同价值
合同总价为：壹佰陆拾陆万肆仟元人民币(￥166．4万元) (8)乙方承诺的质量保修
在该项目设计规定的使用年限(50年)内，乙方承担全部保修责任。 (9)甲方承诺的合同价款支付期限与方式
1）．工程预付款：于开工之日支付合同总价的10％作为预付款。
2）．工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的10％；主体结构三层完成后，支付合同总价的20％；主体结构全部封顶后，支付合同总价的20％；工程基本竣工时，支付合同总价的30％。为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。
3）．竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算。结算时按全部工程造价的3％扣留工程保修金。
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2 (10)合同生效
合同订立时间：2002年3月5日 合同订立地点：X X市X X区X X街X X号
本合同双方约定：经双方主管部门批准及公证后生效。
2.专用条款中有关合同价款的条款
合同价款与支付：本合同价款采用固定价格合同方式确定。 合同价款包括的风险范围：
（1）工程变更事件发生导致工程造价增减不超过合同总价10%。 （2）政策性规定以外的材料价格涨落等因素造成工程成本变化。 风险费用的计算方法：风险费用已包括在合同总价中。 风险范围以外的合同价款调整方法：按实际竣工建筑面积 520.00元/㎡调整合同价款。 3.补充协议条款
在上述施工合同协议条款签订后，甲乙双方接着又签订了补充施工合同协议条款，摘要如下：
补1.木门窗均用水曲柳板包门窗套。
补2.铝合金窗90系列改用42型系列某铝合金厂产品。 补3.挑阳台均采用42型系列某铝合金厂铝合金窗封闭。 问题：
1. 上述合同属于哪种计价方式合同类型？
2. 该合同签订的条款有哪些不妥之处？应如何修改？
3. 对合同中未规定的承包商义务，合同实施过程中又必须进行的工程内容，
承包商应如何处理？ 答案：
1.从甲、乙双方签订的合同条款来看，该工程施工合同应属于固定价格合同。 2.该合同存在的不妥之处及修改：
（1）合同工期总日历天数不应扣除节假日，可以将该节假日时间加到总日历天数中。
（2）不应以甲方规定的质量标准作为该工程的质量标准，而应以《建筑工
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程施工质量验收统一标准》中规定的质量标准作为该工程的质量标准。 （3）质量保修条款不妥，应按《建筑工程质量管理条例》的有关规定进行保修。
（4）工程价款支付条款中的“基本竣工时间”不明确，应修订为具体明确的时间。“乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工或拖延工期”条款显失公平，应说明甲方资金不到位在说明期限内乙方不得停工和拖延工期，且应规定逾期支付的利息如何计算。
（5）从该案例的背景来看，合同双方是合法的独立法人单位，不应约定经双方主管部门批准后合同生效。
(6) 专用条款中有关风险范围以外合同加框调整方法（按实际竣工建筑合同520.00元/m2调整合同价款）与合同的风险范围、风险费的计算方法相矛盾，该条款应针对可能出现的除合同价款包括的风险范围以外的内容约定合同价款调整方法。
（7）在补充施工合同协议条款中，不仅要补充工程内容，而且要说明其价款是否需要调整，若需调整应该如何调整
3、首先应及时与甲方协商，确认该部分工程内容是否有乙方完成。如果需要有乙方完成，则应与甲方商签补充合同条款，就该部分工程内容明确双方各自的权利义务，并对工程计划作出相应的调整：如果由其他承包商完成，乙方也要与甲方就该部分工程内容的协作配合条件及相应的费用等问题达成，一致意见。以保证工程的顺利进行。
7.3案 例 三
背景：
某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标，建设单位选择了甲、 乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》 分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定，B标段所 需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常
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