江西农行服务新农村建设战略实证研究
[摘要]新农村建设战略的实施,离不开金融的支持长期以来,农业银行在支持三农发展进程中发挥着重要的金融杠杆作用在建设现代商业银行的新时期,农行如何适应新形势,把握新机遇,发挥新作用,是我们面临的一项重要课题本文从江西农行的实际出发,调查分析了新农村建设中面临的金融形势,提出了农行服务新农村建设的战略构想和相关建议
[关键词]农业银行;新农村建设;金融服务
《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确指出,要继续发挥农业银行支持农业和农村经济发展的作用江西省农村工作会议对金融机构如何支持社会主义新农村建设也提出了具体要求为全面贯彻落实中央一号文件和全省农村工作会议精神,充分发挥农行在服务新农村建设中的作用,笔者就农行服务新农村建设战略进行了专题调研一江西农行支持三农发展的主要情况
江西农行自恢复以来,始终和全省农业及城乡经济发展紧密相连,在农村经济体制改革和三农发展进程中发挥着重要的金融杠杆作用,作出了历史性的贡献近年来,全省农行牢固树立科学发展观,把服务三农作为一项重点工作,创新思路,努力改进金融服务,不断加大信贷支农力度截至2024年底,江西农行涉农贷款(含农电网贷款)余额达245亿元,比2024年底增加111亿元,占贷款总额的47%,比2024年底提高5个百分点,高出全国农行19个百分点,列全国农行第5位十五期间,江西农行累计投放涉农贷款487亿元,占同期投放贷款总额的48%,高出同期全国农行22个百分点,比九五期间增加249亿元,为江西省三农经济发展提供了重要的资金血液,有力地支持了农村经济的发展
(一)以农民增收为目标,支持发展新产业江西农行坚持放得出收得回有效益的原则,以省10大农产品基地和20个农产品品牌为重点,信贷资金向与农业产业化龙头企业配套的基地内农户或辐射圈内农户倾斜向有能人带动的农户倾斜,大力支持一乡一业一村一品发展,促进农业产业结构调整,扶持农民发展新产业增加收入十五期间,江西农行累计向有支柱产业依托适宜直接到户的170万户农户发放贷款40.7亿元,有力地促进了农业增效农民增收如在赣南,累计投放贷款
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6.8亿元,扶持农户20多万户种植脐橙,有效地支持了赣南脐橙产业的发展又如宁都县草席生产有几百年的历史,草席生产已成为该县经济发展的支柱产业,江西农行累计发放草席贷款400多万元,支持全县种植席草面积8200亩,加工草席700万条,上交税收160万元,实现席农增收823万元,人均增收298元 (二)以农业产业化为动力,支持涉农经济新组织支持和培育农业产业化龙头企业的发展一直是江西农行在农村的重点业务尤其是近几年来,按照扶持农业产业化就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民的要求,建立了支持农业产业化经营的专门机构,制定了支持农业产业化经营发展规划和具体的信贷政策,极大地推动了江西省农业产业化的发展据初步统计,十五期间,江西农行累计投放了120多亿元贷款,支持了各类龙头企业3600多家以农产品批发流通为主的南昌(深圳)农产品中心批发市场有限公司,在全国同类市场中列第12位,其经营的农产品80%来自省内20%辐射到周边省份,为扶持其做大做强,农行投放贷款1.1亿元,帮助完善服务设施提升服务功能,促使其年交易额过30亿元,成为全国十强农产品批发市场仁和(集团)发展有限公司近5年来在农行的悉心培育下,通过5亿多元的贷款扶持,使其从几年前的小作坊式的家族企业,发展成为全国具有一定知名度的年销售收入达12亿元的省级农业产业化重点龙头企业,同时,公司以合同制形式联结农户9000户,遍及17个乡镇,为当地药农带来了累计8000多万元的收入,户均增收9000元农业产业化龙头企业的发展,提高了农业的比较效益,培育了农村经济市场,促进了城乡经济的融合
(三)以中小企业为依托,支持工业反哺农业按照农村中小企业适应市场需求变化产业结构升级和增长方式转变的要求,十五期间,江西农行累计投放贷款近240亿元,扶持江西省中小企业3万余户,其中县及县以下中小企业占90%以上,江西农行成为全省扶持中小企业最多的金融机构同时通过承兑贴现可循环使用信用贷款承诺函意向书等多种信用方式,解决产权明晰资信良好满足用信条件的农资和农机经营企业的流动资金需求,重点支持了效益好资信高的农村中小企业发展农产品加工业特色资源企业服务业和劳动密集型企业如吉安万荣花艺有限公司是一家利用本地稻草松果木草等资源,生产仿真人造花果产品出口的劳动密集型企业,在农行贷款600万元的启动资金支持下,兴建了厂房解决了流动资金需求,目前已直接带动农村务工人员3000人,并计划三年内建加工点320个带动
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农村3万人就业人均增收2024元,促进加工点所在地的村级经济年增收20多万元,带动农村相关行业年增收300万元,富企富民又富村,一举多赢
(四)以农村基础设施为重点,支持新城镇建设江西农行不断转变支农理念,立足农村来支农,跳出农业来扶农,以增加农民收入为中心,以农村为主战场,加大农村基础设施建设的投入力度,促进农村生产生活条件的改善,实现效益反哺农村和农户江西农行先后与省建设厅签订了50亿元广丰等三个县市政府签订了9亿元的支持农村城镇化建设合作协议,加快农村小城镇建设步伐十五期间,江西农行累计投放贷款近90亿元,扶持农村医院学校电力广电供水交通道路等138个基础设施项目建设,有效地缓解了农民上学难行路难用电难就医难等实际问题,较快地促进了农村医疗教育电力交通事业的发展如江西农行投放贷款近50亿元,支持完成了全省农村电网改造,使农村电价比农村电网改造前下降了4060%,基本实现了城乡用电同网同价,全省绝大多数的农户受益又如发放扶贫贴息贷款700万元支持兴国县第一中学兴建综合教学大楼和学生公寓,大大地改善了学校的教学条件
(五)以扶农惠农为核心,不断创新金融服务江西农行不断适应市场的变化,积极进行支农金融服务产品工具方式的创新一是结合农村金融市场发展的实际,先后推出了小额到户贷款农业产业化贷款农村城镇化贷款农村个人生产经营贷款等多个金融产品目前江西农行为农村中小企业和农户开办了的存款产品达到29种贷款产品达到62种中间业务产品达到128种,有力地支持了三农的发展二是利用现代信息技术,打造安全便捷快速的资金结算网络,发展现代支付工具,加速了农村资金流转,提高了资金的使用效益,保障了资金结算的安全江西农行针对农民工发行的可在全国通存通兑的务工金穗卡,深受广大农民工的欢迎截至2024年底,全省农行共发行金穗卡420万张,发卡量位居省内金融同业第一位,基本覆盖了农村的每一个家庭三是对扶贫贷款和支农贷款实行利率和期限优惠十五期间,江西农行仅实行利率期限优惠,共向涉农贷款让利1.2亿元,有效地减轻了涉农贷款借款户的负担;四是开展了支农挂点工作十五期间,江西农行共建立扶贫联系点89个后进村帮扶点50个新农村建设示范点18个,扶持无偿资金近200万元
二新农村建设中面临的金融新形势
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江西农行服务新农村建设战略实证研究
