本形成。市，其中，连接国家ＡＡＡＡ级旅游景区（点）２４处，国家ＡＡＡ级旅游景区（点）平均３０分钟以内抵达高速路网，建成省界出口２２个。至２０１５年底５４７８公里，年新增高速公路通车里程达到７６１公里，超过年度计划通车目标１８３公里。到上海等。同时，河南省到达陕西、山西等西部资源地区的时间也将大大缩短。届少有两条高速公路相交，京港溪、连霍等主干路线运输能力全面提高。届时６６至２０２０年底达到５８３０公里，国家和省规划的高速公路线路全部完成，每个市至上。到２０１０年，河南省高速公路里程计划超过５０００公里，可实现９５％的县（市）２００７年底，我省高速公路通车里程达到４５５６公罩，纵横全省的高速公路网络基个项甘共３５８．５公里同时顺利建成通车，再到１２月２６同我省信阳至南阳高速精彩亮相在世人面自面，我省高速公路通车总里程达到了３４３９公里。２００６年全省全％的地级市可以在６小时以内到达最近的出海港口，如太原、日照、青岛、烟台、根据公路建设规划，河南省高速公路通车里程要在２００８年达到４８００公里以时，高速还将连接目前全省所有的重要公路、水运、铁路和航空枢纽，其中连接横促进经济发展，前景非常喜人（见附图２河南省２０２０年高速公路网规划方案）。之间以及与周边路网的协调衔接，形成了较为完善的城际高速公路网络。坦途纵全省的工业城市洛阳、新乡、安阳等和资源型城市焦作、平项山等，并实现二者从１９９４年河南第一条高速公路通车以来，河南高速公路通车里程增加态势了从单线到联网、到覆盖全省，发生了翻天覆地的变化；干线公路中二级以上公重要公路枢纽７个，连接铁路枢纽９个，连接机场３个。连接省内重要的旅游城在全国的交通枢纽地位进一步彰显。河南省高速公路通车罩程详细情况见图１１６处，其他国家级旅游景区（点）３处，占全省国家级旅游景区的９４％。连接良好，尤其是２０００年以来，河南省高速公路通车里程增加迅速，２００３年至２００７路的比重由２００２年底的６３％提高到目前的９０％，通行能力明显提升；农村公路英国的高速公路通车总里程的９３％。县（市）通达高速公路，全省高速公路实现程由２００２年底的１２３１公里上升到今天的４５５６公罩，在全国遥遥领先，相当于件。目自订，我省已形成了纵贯南北、连接东西、辐射八方的公路交通网络，河南在中西部地区率先实现所有行政村通油路或水泥路目标，大大改善了农民出行条年，全省交通建设完成投资１８４４亿元，是上个五年的３倍多。高速公路通车里所示：图１３．２河南高速公路建设融资现状１２河南省２０００年以来高速公路通车里程收入随经济与社会发展，客观上有一个逐步增长的过程，因此项目建成初期项目年完成２５０多公里的建设任务，预计需要６００多亿元的资金。由于公路建设项目年增加。比如，２００６年完成７６１公里的高速公路建设任务，原计划全年投资３１５道从单一的国家直接投资发展到中央政府直接、间接投资，地方政府多渠道筹资，总体投资规模大，每年几百亿投资的需求，而且投资时期较为集中，单位投资逐亿元，实际完成投资达３５０亿元左右，平均单位投资每公里近４８８９万元；２００８资，使高速公路建设步入了快车道。据统计，“十．丘”期问河南省高速公路的建万元，巩义到登封高速公路更达５３００力．元左右，单位投资额比其他地方高许多。具有投资大、建设周期和投资回收期较长的特点，且项目建成后车流量和通行费从投资额来看，河南省高速公路建设如此迅速的发展速度，任务重、标准高、偏高，根据有关资料，辽宁建条高速公路，单位投资每公里才２９８０万元，而河南平原地区高速公路投资一般是每公里３６００万元，郑少高速则是每公里４２００设资会来源渠道在已建和在建的高速公路项目中，主要有交通邪投资、世界银行资本市场直接、间接融资，境内外借贷融资以及政策扶持和民问融资等多渠道融存在财务费用、资产折旧等方面的压力。整体来看，河南高速公路的单位投资额从资金来源看，河南从１９９０年开始修建高速公路至今，公路建设的融资渠２００亿元，跃居全国先进行列。十年的体制改革，逐渐拓宽了高速公路投融资渠道，其发展趋势基本良好。府财政出资、企业债券、股票上市以及民营资本等形式。在河南高速公路建设目贷款、亚洲银行贷款、国家开发银行贷款、商业银行贷款、河南省政府、地方政转，既当裁判员又当运动员，由此带来很多弊端。为打破地方、行业保护主义，总的来讲，河南省从１９９０年开始修建高速公路至今，高速公路投融资经过近二投资。三是通过社会融资，公开招标吸收社会资本、外商、外省、民营企业资本。前存在的各种投融资渠道和方式中，根据资金的最终来源，可以将所有的投融资资等也有涉猎，一是以国有（河南高速公路发展有限责任公司、河南建设投资集９５％以上，民营企业投资占到投资总量的２４％。而同年河南公路建设首次突破从２００３年丌始，交通部门门户大开，交通主管部门只能当裁判员，所有有资格渠道归纳为政府财政渠和市场渠道两大类。投资高速公路的企业国资、民营、外移；省内高速公路项目法人、设计、施工、监理市场，也将同步全面放开。年的基础上大幅度上升，彻底实现由政府投资主体向社会投资主体的战略性转的企业都可以到高速公路建设管理市场上同台较量，这极大地刺激了民间资本的的高速公路建设，从招标、中标到管理、设计、监理，都在交通部门的圈子里打团、河南省公路局）三家国有为主。二是以洛阳、商丘、郑州地方公路局为地方河南省交通厅厅长安惠元２００４年年初表示，河南省２００４年及以后几年拟开尤其是民营企业资本在高速公路建设中发挥的作用越来越大。过去，河南省％增加到４１％，显示出民间资本对河南高速的投资热情。２００５年河南第一个通车的高速公路项目是焦（作）温（县）高速公路，同时也是全省第一个由民营企投入。在２００３年新开工的全省１６个高速公路项目中，社会投资已占总投资的从２００３年到２００４年，民营企业在高速公路的投资总量中所占的比例由２４基础设施项目的先河。焦温高速公路由黑龙江中植企业集团全额投资建设并经营工的高速公路项目，将全部由社会融资建设，其中民营企业投资的比例也将在去业以ＢＯＴ方式投资建设的高速公路，在河南省开了民营企业投资建设和经营重点管理，经营期限为３０年。该高速公路起点位于焦作市西南的南朱村，与郑焦晋高速公路相交，终点交于焦作市黄河大桥北岸引道，与连霍高速公路相连，全长３０．２９公罩，总投资８．５４亿元，双向四车道。该项目的建成，可有效减轻焦郑演绎河南的高速时代。场化融资机制还需要进一步完善。３．３河南省高速公路建设融资问题分析路建设的有效筹资渠道。高速公路压力，缓解晋煤南运、东运交通运输紧张状况。本投资高速公路，河南是最热闹的，褥且投资量最大，在全国能撵到第一位。”资额约９２亿元。许昌瑞贝卡、黄河集团等民营企韭揽获高速公路建设项目后，但是，不可否认，河南高速公路建设引入民间资本，由于管理机制等原因，耱种迹象表赐，溺南高速公路对民闻资本有着不同寻常的诱惑，民营资本将继续度延误的通病。高速公路回收期一般在１５年，长则２０年，前期资金投入很大。２００５年７月，河南省交通厅一位官员曾兴奋地介绍：“全国范围内，民营资民间资本的介入也不理想，２００５年活跃一时的民间资本却突然从河南诸多高速（１）融资渠道单一、负债资金筹资结构不合理而民营企业的实力相对较弱，加上民企的融资途径单一，过于依赖银行贷款，容路项目中撤退，退出的河南高速公路里程达２１６．７８５公里，涉及的项目概算总投公路（阿荣旗至深圳）息县段９０％的股权。资金问题成了几条离速公路工程进驻马店段，退出了驻马店至泌阳段。河南省天伦集团转让了其所建设的阿深高速因资金吃力两最终选择退出。郑娴盛澜集盈控股建设的新阳高速只保髻了新蔡至速公路建设方面却表现不尽如入意，主要是敲资渠道单一，股市、债市融资量过效把握，对高速公路这种沉没成本极离的长期投资顼露，客观上存在着极高的投易受制于入。另外，加上国家对民间资金在基础设施领域的投资行为还缺乏相应发银行，还有日本、德囤、沙特等政府长期贷款和国内的银行借款，而成本最高，尽管河南省高速公路融资方式相对丰富，但在利用资本市场融资渠道促进高姿风险（包括政策风险、经营风险、法律风险及财务风险等因素），多元化、市的法制环境，私有或民闻投资主体对未来的政策变化可能弓ｌ起的种种风险难以有小的世界银行、距洲歼发银行贷款的比例才５％多一点，并未成为河南省高速公风险最大的商业银行贷款在负债资金中的比例高达４０％，成本相对较低、风险较小，且负馈融资结构不合理。河南高速公路建设贷款融资包括世界镶行、亚洲开传统上，无论是在理论还是实践上，政府都是公共产品的投瓷主体，甚至是ｌ毒（２）资本金比率偏低、到位不及时在使金融机构对高速公路建设项目的贷款政策己全面收紧。惟一主体，政府几乎包揽了公共经济和公共事务领域的～切。我国的高速公路建大幅上升，直接导致高速公路建造成本大幅上涨。考虑到促进区域经济发展需要，原材料价格上涨、用地审批管理更加严格、工程建设难度加大（因逐步向丘陵、的快速发展，高速公路建设投融资已经初步出现以财政资金为基础、贷款资金为用于每年贷款付息的资金都只能勉强维持，远远不足以达到项目可行性研究报告资金６０％以上为银行信贷。从目前河南省公路行业的建设资金来源来看，突出的设在长期以来也主要是依靠政府投资。照然，近几年随着我国高速公路建设事业诸如收费期缩短、收费标准降低等高速公路收费政策调整等不利因素的逐渐增政策的实旌，必然影响部分贷款主体的资金管理和运行模式，进而也可能影嗨其大量贷款不能及时偿还，导致交通部门资信度下降。两且，嘲于征地拆迁费用和计算的还贷期限，铁区域行业整体来看，现金流难以支撵过大韵投资支盘，翔期建设已经进入持续高速发展期，投资需求巨大，存在明显的过度授信，建成道路主体、民闷资会为重要零｝充的薪格局，但从测南省的实际情况看，高速公路建设银行贷款６５６亿元，银行贷款占总建设总资金的２／３以上。由于河南省高速公路与河南省上千亿的高速公路建设资金相比，股市、债市融资量亟待提升。业债券融资方亟，用于高速公路方面的企业债券迄今只发行了２５亿元。可见，问题是银行贷款比重过大，占到市场资金的７０％左右。２００６年河南高速公路项目山区推进，隧道、桥梁明显增多）等因素综合影响，近年来公路建设的工程造价高速公路项目资本会的筹集渠道主要依靠交通部补助资会、厅自筹资金，二目ｄ｛ｆ已在其他基础建设行业广泛使用、成本较低的ＢＯＴ、信托投资、民间投者占到位项目资本金的８０％以上。项目资本会融资渠道誓～、规模仍然偏小，比高速公路类～￡市公司仅在２００３年ｔＰＯ时通过般市融资１７。２７５亿元人民币；在企资等筹资渠道在河南省高速公路建设中现有筹资渠道中的比倒很小。融资渠道长相对较差，近几年大量投入的高速公路贷款尚未进入还款高峰，信贷风险客观存还款能力。总的来看，出于离速公路项圈建设周期长，贷款偿还期也长，流动性期依赖中长期信贷市场，股票市场、债券市场融资极为有限。河南省惟一的一家多，也将直接使高速公路的投资效益下降。另井，费改税、联网收费、～票制等
河南省高速公路建设融资机制研究 - 图文
