乡镇统计基础规范化建设刻不容缓
王小琴
【摘 要】顺应统计方式的不断革新，统计任务越来越重，统计压力越来越大，加强新时期统计基层基础规范化建设显得尤为迫切。通过采取一系列行之有效的措施，逐步实现基层统计工作法制化、统计手段现代化、统计管理制度化、统计资料档案化，使常规统计工作在市场经济体制下发挥更大作用。 【期刊名称】《决策与信息（下旬刊）》 【年(卷),期】2014(000)011 【总页数】1页(P30-30)
【关键词】统计基础;规范化;法制化;刻不容缓 【作 者】王小琴
【作者单位】云南省绥江县会仪镇统计站 【正文语种】中 文 【中图分类】经济财政
政经观点|POLITICAL AND ECONOMY30 决策与信息乡镇统计基础规范化建设刻不容缓[摘要]顺应统计方式的不断革新， 统计任务越来越重， 统计压力越来 越大， 加强新时期统计基层基础规范化建设显得尤为迫切。 通过采取一系 列行之有效的措施， 逐步实现基层统计工作法制化、 统计手段现代化、 统 计管理制度化、 统计资料档案化， 使常规统计工作在市场经济体制下发挥更 大作用。[关键词]统计基础； 规范化； 法制化； 刻不容缓云南省昭通市统计局于2013年11月印发的
《昭通市统计基层基础规 范化建设2013—2015年工作规划》 文件中要求， 到2015年， 全市乡村两 级统计工作实现 “三有七强化” ； 全市144个乡镇 （街道） 统计基层基础 规范化建设全部达标， 其中有30%的乡镇达到优秀。 我们会仪镇统计站 于2013年通过了市级验收， 成为昭通市11个 “优秀乡镇” 之一。 结合自身 在统计基层基础规范化建设中的做法， 对加强乡镇统计基层基础规范 化建设谈几点浅薄的感悟和认识。
一、 乡镇统计基层基础规范化建设的重要性乡镇统计工作， 被誉为一个地方国民经济运行和社会发展的 “晴 雨表” 和 “风向标” ， 在反映经济社会发展趋势、 服务领导机关科学决 策和满足社会公众需要方面的地位和作用日益突出， 工作的重要性可想 而知。 顺应统计方式的不断革新， 统计任务越来越重， 统计压力越来越 大， 加强新时期统计基层基础规范化建设显得尤为迫切。 目前乡镇统计 基层基础建设显得十分薄弱， 从绥江县来看， 主要表现在基层统计规范 化建设程度不高、 任务与力量不匹配、 业务水平不适应、 统计管理不规 范、 统计资料和台账不健全等。 这些问题将会直接影响统计数据质量， 影响领导科学决策和宏观管理。 所以， 当务之急是要加强乡镇统计工作 的基层建设， 提高乡镇统计基层基础规范化建设工作已刻不容缓。
二、 乡镇统计基层基础规范化建设存在的问题1、乡镇统计站职能偏弱当前绥江县所有乡镇都设有统计站， 做到了有机构、 有人员、 有办公 场地、 有牌子等。 但离建立实体型统计站的要求仍有较大差距。 一是缺 票子， 多数乡镇日常统计工作所必需的业务经费未能列入常年预算， 统 计工作开展缺乏经费支持。 就绥江县的具体情况来看， 村级统计员多数 都是由村级农经员兼任， 农经员自身工作量没有统计员工作量的10%， 但 农经员每月还有100元的工资， 而统计员一分钱也没有， 所以村级统计员 的工作积极性一直调动不起来， 统计工作只能靠镇级统计
员与村级统计 员的私人感情来维持， 一旦处理不好， 那可就是想要收个报表都难， 要 保证数据质量就更成了空谈。 二是没位子。 乡镇的统计人员在所在政府 都是身兼数职， 乡镇基层统计站人员常常是兼顾内外而应接不暇， 统计 主业之外还有许多其他兼职工作要做， 其作用不能充分发挥。 就拿我来 说， 真正干统计工作是利用业余时间， 大量时间都被领导安排去干乡镇 其他中心工作， 如计划生育、 低保、 养老保险、 新农村建设等等。 2、 统计工作开展难随着社会结构、 利益格局、 所有制形式发生变化， 各种无主管部门 的经济组织、 经济实体不断涌现， 原有的由行业主管部门分级收集， 汇 总报送的统计渠道不复存在， 统计工作的外部环境发生了很大变化， 统 计意识越来越弱， 配合程度越来越低。 同时， 随着市场经济的发展， 调 查单位的成分日趋复杂， 统计调查单位的数量急剧增加， 一些私营业主 和个体户受利益驱使， 对统计调查配合程度较低， 瞒报甚至拒报统计资 料的现象时有发生， 而统计站没有执法权， 对违法行为束手无策， 要想 取得统计数据就得靠人情、 靠关系， 难以保证源头数据的质量， 统计权 威也难以体现。3、 统计人员变动频繁出现了统计工作队伍不稳， 统计工作人员变动大， 统计工作安排得 不到保障， 统计报送渠道不畅， 报送不及时， 资料数据不完整， 统计工作人员业务知识缺乏、 生活待遇低下等多种不利情况， 严重影响了统计工作质量。
三、 对乡镇统计基层基础规范化建设的建议健全统计规章制度没有制度不成方圆。 乡镇统计站要制定整套完善的统计规章和工 作制度， 包括 《统计站工作制度》 、 《统计人员岗位制度》 、 《统计报表编 制、 审核和上报制度》 、 《统计报表签收制度》 、 《统计资料归档保存、 管 理和交接制度》 等， 并予以公开。 对统计工作人员的职责进行了进一步 明确， 对统计工作任务和工作要求进行了量化管理， 使乡镇统计工作有 规可依、 有章可循。2、 完善工作机制建设进一步完善数据评估机制。 乡镇、 村 （居） 委会、 企事业单位要建立 健全主要负责人对统计
乡镇统计基础规范化建设刻不容缓
