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（1）《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》 （2）《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》 （3）《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》 （4）《关于建立国家基本药物制度的实施意见》
（5）《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》 （6）《中医药创新发展规划纲要（2006-2024年）》 （7）《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
3、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料；
4、设计单位收集的行业基础资料。 1.2.2 编制原则
（1）在设计研究过程中坚持以经济效益、社会效益双赢为目的，选择先进的工艺路线、合理的设备，确保产品在国内市场的先进性。
（2）充分利用当地资源方面的优势，节省投资，缩短工期，提高效益，尽快收回投资。
（3）在设计研究过程中，认真贯彻执行国家有关法规、规范，搞好环保、节能、卫生安全及消防等设计。 1.3 研究范围
1、通过对市场的分析研究，提供项目建设规模、方案的意见； 2、根据建设场地的实际情况，进行总图布置方案研究； 3、对建设条件等情况进行调查研究；
4、对工程技术及设备方案进行研究，并提出工程招投标方案；
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5、对公用工程和辅助设施进行研究；
6、对节能、环境保护、安全卫生与消防设施提出研究方案； 7、对投资估算、资金筹措、经济效益进行定量分析，测算各种效益指标和项目的抗风险能力；
8、提出可行性研究结论和建议。 1.4 重点研究的问题
本项目可行性研究工作，重点研究以下几个问题：
（1）与本项目有关的政策背景，本项目建设的必要性和发展概况； （2）国内市场需求分析，项目建设规模论证；
（3）技术方案分析：通过项目工艺方案及设备选型分析，确定工程建设方案；
（4）技术经济分析：通过投资估算、销售收益估算、财务效益分析，对本项目经济效益进行预测。 1.5 推荐方案与研究结论
1.5.1 项目建设规模及内容
本项目规划种植大火草规模1万亩，大火草加工基地占地100亩，进行标准化生产加工厂房建设，项目建设内容主要包括：标准化厂房、配套物资仓储仓库、办公室、员工生活区以及配套水、电、气外部接入等辅助设施。此外，带动华容周边几个村的村民建设上万亩的中草药GAP种植基地。
1.5.2 环境保护
本项目是对国内中药行业的综合利用及服务产业，一方面附和市场
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和社会的需求，有助于提高社会发展，对环境污染较小，同时也能保护人民身体健康，是符合建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。
项目在运营过程中充分发展循环经济产业链，在生产加工过程中采用全程无公害、环保控制，创造一个无污染的绿色生产环境。为此，一是要求制作工序不污染环境，二是生产工艺本身减少使用或根本不使用有害于环境的化学药剂，该项目产品的生产设备先进，自动化程度较高，工人操作安全。对生产过程中产生的污染物采取一定的防护措施，同时通过制定和健全严格的劳动安全管理制度，能有效防止劳动安全事故的发生。
1.5.3 项目组织及劳动定员
本项目配置定员500人，大火草GAP种植人员主要通过聘用当地农民进行兼职参与的方式合作，而大火草加工生产则主要通过从社会招聘。
1.5.4 项目建设进度安排 本项目建设周期为24个月。 1.5.5 投资估算和资金筹措
本项目的建设投资估算为25000.00万元，固定资产投资22000.00万元，流动资金3000.00万元。所需资金由项目建设单位自筹。
1.5.6 项目综合评价结论
项目利用了我国中药行业的发展前景，不仅生产原料成本低、产品利润空间大，而且可以促进社会保健产业的发展、不存在环境污染，通过医疗、保健的服务形式造福社会。因此，本项目是一项国家鼓励并且经济效益、环境效益、社会效益俱佳的产业项目。
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项目建成后，市场前景很好，投资回收期较短，项目的经济效益良好。可创造出的效益如下：提供数百个工作机会，解决下岗职工再就业问题；项目自身不仅产生较好的经济效益，而且还带动当地一批相关产业的发展。
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第二章 大火草项目背景及必要性
大火草，为毛茛科多年生草本植物。生于海拔700-3400米的山地草坡或路边阳处。国内四川、甘肃、河南、山西等地均有分布。为药用植物，根状茎入药，治劳伤咳喘，痢疾等症，也可作小儿驱虫药。同时也是园林植物，该种适应性强，聚伞花序淡粉红色或白色素雅大方，用来美化环境。此外，茎含纤维，脱胶后可搓绳；种子可榨油，含油率为15%左右，种子毛可作填充物，救生衣等（秦岭植物志）。
2.1 项目建设背景
“十二五”期间国家工信部通过一系列扶植项目重点发展我国的大宗药材其中围绕中药大品种(含中药饮片)紧缺原料药材的生产，以及中药注射剂、中药基本药物和创新中药产品的支撑性原料药材的生产，大力扶持规范化、规模化和产业化中药材生产基地。大约要扶持100个药材品种，其中70%是常用大宗药材，30%是野生濒危药材，以解决大宗药材的需求缺口。
工信部公布《2012年度中药材生产扶持项目申报指南》明确规定关于围绕关系全民健康的中药大品种（含中药饮片）和民族药特色品种，特别是中药基本药物和创新药的支撑性原料药材的保障，扶持27 个常用大宗和11 个濒危稀缺中药材品种的规范化、规模化和产业化生产基地建设。
2013年一号文件中共中央《关于加快发展现代农业 进一步增强农村
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中药材示范种植及精深加工项目可行性研究报告 (368)
