渔业“安全生产年”活动实施方案
各省、自治区、直辖市渔业主管厅（局），生产建设兵团水产局，各海区渔政局：
为进一步加强渔业安全生产工作，根据国务院办公厅关于xx年继续深化 “安全生产年”活动的总体部署，我部制定了《xx年》。现印发给你们，请结合本地实际贯彻落实。 xx年
为全面贯彻《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》（国办发〔xx〕113号）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[xx]23号）精神，根据《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[xx]11号）要求，继续深入开展渔业“安全生产年”活动，扎实推进“平安渔业”建设，进一步加强渔业安全生产工作，制定本方案。 一、指导思想和工作目标
以党的xx届五中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和属地管理原则，按照国务院办公厅继续深化“安全生产年”活动要求，贯彻落实《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》的有关规定，扎实开展渔业安全生产执法、渔业安全生产治理和渔业安全生产宣传教育“三项行动”，切实加强渔业安全生产法制体制机制、渔业安全生产保障能力和渔业安全生产监管队伍“三项建设”，进一步加大渔业安全生产工作力度，努力构建渔业安全生产长效机制，预防和减少重特大事故，保障渔民群众生命财产安全，实现全国渔业安全生产形势稳定好转，确保“十二五”时期渔业安全生产工作实现良好开局。
二、工作重点
（一）加强监督管理责任机制落实
深入全面贯彻落实《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》（国办发〔xx〕113号），进一步完善渔业安全生产“政府领导，属地为主，分级监管，船主负责”的责任机制，把渔业安全生产真正纳入同级政府安全生产总体工作部署，认真落实县乡等基层政府的安全监管责任，强化企业船东的安全生产主
体责任。层层签订责任书，明确各层级监督管理责任。对渔业安全生产责任事故，要按照“四不放过”的原则，及时进行调查处理，依法严肃追究事故相关单位和责任人的责任，并向社会公布处理结果。 （二）加强渔业安全生产基层基础工作
渔业安全生产工作关键在基层，重点在基础。加强“平安渔业示范县”创建活动的组织领导，在所辖地区积极开展“平安渔业示范乡（镇）、村、船”等活动，提高创建活动的广泛性和参与度。结合各地实际，按农业部和国家安全生产监督管理总局确定的创建标准，进一步落实安全生产责任，健全安全生产管理机制和监管机构，完善管理制度，加强监督管理，深入开展渔业安全生产宣传教育，提高渔民特别是船东、船长安全生产意识和生产技能，使渔业安全生产事故得到有效控制。及时总结经验，组织交流学习，按时完成“平安渔业示范县”的考核推荐工作，通过创建活动，进一步夯实渔业安全生产工作基础，努力构建“平安渔业”长效机制，促进渔业安全生产形势稳定好转。 （三）加强渔业安全生产宣传教育 3
各省、自治区、直辖市渔业主管厅（局），生产建设兵团水产局，各海区渔政局：
为进一步加强渔业安全生产工作，根据国务院办公厅关于xx年继续深化 “安全生产年”活动的总体部署，我部制定了《xx年》。现印发给你们，请结合本地实际贯彻落实。 xx年
为全面贯彻《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》（国办发〔xx〕113号）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[xx]23号）精神，根据《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[xx]11号）要求，继续深入开展渔业“安全生产年”活动，扎实推进“平安渔业”建设，进一步加强渔业安全生产工作，制定本方案。 一、指导思想和工作目标
以党的xx届五中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和属地管理原则，按照国务院办公厅继续深化“安全生产年”活动要
求，贯彻落实《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》的有关规定，扎实开展渔业安全生产执法、渔业安全生产治理和渔业安全生产宣传教育“三项行动”，切实加强渔业安全生产法制体制机制、渔业安全生产保障能力和渔业安全生产监管队伍“三项建设”，进一步加大渔业安全生产工作力度，努力构建渔业安全生产长效机制，预防和减少重特大事故，保障渔民群众生命财产安全，实现全国渔业安全生产形势稳定好转，确保“十二五”时期渔业安全生产工作实现良好开局。
二、工作重点
（一）加强监督管理责任机制落实
深入全面贯彻落实《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》（国办发〔xx〕113号），进一步完善渔业安全生产“政府领导，属地为主，分级监管，船主负责”的责任机制，把渔业安全生产真正纳入同级政府安全生产总体工作部署，认真落实县乡等基层政府的安全监管责任，强化企业船东的安全生产主体责任。层层签订责任书，明确各层级监督管理责任。对渔业安全生产责任事故，要按照“四不放过”的原则，及时进行调查处理，依法严肃追究事故相关单位和责任人的责任，并向社会公布处理结果。 （二）加强渔业安全生产基层基础工作
渔业安全生产工作关键在基层，重点在基础。加强“平安渔业示范县”创建活动的组织领导，在所辖地区积极开展“平安渔业示范乡（镇）、村、船”等活动，提高创建活动的广泛性和参与度。结合各地实际，按农业部和国家安全生产监督管理总局确定的创建标准，进一步落实安全生产责任，健全安全生产管理机制和监管机构，完善管理制度，加强监督管理，深入开展渔业安全生产宣传教育，提高渔民特别是船东、船长安全生产意识和生产技能，使渔业安全生产事故得到有效控制。及时总结经验，组织交流学习，按时完成“平安渔业示范县”的考核推荐工作，通过创建活动，进一步夯实渔业安全生产工作基础，努力构建“平安渔业”长效机制，促进渔业安全生产形势稳定好转。 （三）加强渔业安全生产宣传教育 3
各省、自治区、直辖市渔业主管厅（局），生产建设兵团水产局，各海区
渔政局：
为进一步加强渔业安全生产工作，根据国务院办公厅关于xx年继续深化 “安全生产年”活动的总体部署，我部制定了《xx年》。现印发给你们，请结合本地实际贯彻落实。 xx年
为全面贯彻《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》（国办发〔xx〕113号）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[xx]23号）精神，根据《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[xx]11号）要求，继续深入开展渔业“安全生产年”活动，扎实推进“平安渔业”建设，进一步加强渔业安全生产工作，制定本方案。 一、指导思想和工作目标
以党的xx届五中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和属地管理原则，按照国务院办公厅继续深化“安全生产年”活动要求，贯彻落实《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》的有关规定，扎实开展渔业安全生产执法、渔业安全生产治理和渔业安全生产宣传教育“三项行动”，切实加强渔业安全生产法制体制机制、渔业安全生产保障能力和渔业安全生产监管队伍“三项建设”，进一步加大渔业安全生产工作力度，努力构建渔业安全生产长效机制，预防和减少重特大事故，保障渔民群众生命财产安全，实现全国渔业安全生产形势稳定好转，确保“十二五”时期渔业安全生产工作实现良好开局。
二、工作重点
（一）加强监督管理责任机制落实
深入全面贯彻落实《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》（国办发〔xx〕113号），进一步完善渔业安全生产“政府领导，属地为主，分级监管，船主负责”的责任机制，把渔业安全生产真正纳入同级政府安全生产总体工作部署，认真落实县乡等基层政府的安全监管责任，强化企业船东的安全生产主体责任。层层签订责任书，明确各层级监督管理责任。对渔业安全生产责任事故，要按照“四不放过”的原则，及时进行调查处理，依法严肃追究事故相关单位和责任人的责任，并向社会公布处理结果。
（二）加强渔业安全生产基层基础工作
渔业安全生产工作关键在基层，重点在基础。加强“平安渔业示范县”创建活动的组织领导，在所辖地区积极开展“平安渔业示范乡（镇）、村、船”等活动，提高创建活动的广泛性和参与度。结合各地实际，按农业部和国家安全生产监督管理总局确定的创建标准，进一步落实安全生产责任，健全安全生产管理机制和监管机构，完善管理制度，加强监督管理，深入开展渔业安全生产宣传教育，提高渔民特别是船东、船长安全生产意识和生产技能，使渔业安全生产事故得到有效控制。及时总结经验，组织交流学习，按时完成“平安渔业示范县”的考核推荐工作，通过创建活动，进一步夯实渔业安全生产工作基础，努力构建“平安渔业”长效机制，促进渔业安全生产形势稳定好转。 （三）加强渔业安全生产宣传教育 3
各省、自治区、直辖市渔业主管厅（局），生产建设兵团水产局，各海区渔政局：
为进一步加强渔业安全生产工作，根据国务院办公厅关于xx年继续深化 “安全生产年”活动的总体部署，我部制定了《xx年》。现印发给你们，请结合本地实际贯彻落实。 xx年
为全面贯彻《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》（国办发〔xx〕113号）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[xx]23号）精神，根据《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[xx]11号）要求，继续深入开展渔业“安全生产年”活动，扎实推进“平安渔业”建设，进一步加强渔业安全生产工作，制定本方案。 一、指导思想和工作目标
以党的xx届五中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和属地管理原则，按照国务院办公厅继续深化“安全生产年”活动要求，贯彻落实《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》的有关规定，扎实开展渔业安全生产执法、渔业安全生产治理和渔业安全生产宣传教育“三项行动”，切实加强渔业安全生产法制体制机制、渔业安全生产保障能力和渔业安
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