湖州市人民政府关于印发湖州市单位GDP能耗考核体系实施方案的通知

湖州市人民政府关于印发湖州市单位GDP能耗考核体系实施

方案的通知

【法规类别】环保综合规定 【发文字号】湖政发[2008]46号 【发布部门】湖州市政府 【发布日期】2008.10.06 【实施日期】2008.10.06 【时效性】失效 【效力级别】XP10

【失效依据】湖州市人民政府关于公布行政规范性文件评估清理结果的通知

湖州市人民政府关于印发湖州市单位GDP能耗考核体系实施方案的通知

（湖政发〔2008〕46号）

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

现将《湖州市单位GDP能耗考核体系实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○○八年十月六日

湖州市单位GDP能耗考核体系实施方案

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为认真贯彻落实科学发展观和节约资源的基本国策，加快经济结构调整，转变发展方

式，努力提高能源利用效率，实现“十一五”期间万元GDP能耗降低20%以上的约束性指标，根据国家和省有关考核文件，结合我市实际，制定本考核实施方案。 一、考核对象、内容和方法 （一）考核对象

1.各县区政府，湖州开发区、太湖度假区管委会； 2.年综合能耗5000吨标准煤以上的重点用能企业。 （二）考核内容

主要包括节能目标完成情况和节能措施落实情况。 1.节能目标完成情况

（1）各地年度节能目标值以与市政府签定的年度节能降耗目标责任书确定的目标为准。其中三县万元GDP能耗下降率占节能目标分值的75%，万元工业增加值能耗下降率占25%；各区（湖州开发区、太湖度假区）万元GDP能耗下降率与市本级万元GDP能耗下降率挂钩，占目标分值的50%，万元工业增加值能耗下降率占50%。考核数据以市统计局公布的各地能耗指标为依据。

（2）2007年度重点用能企业的年度节能目标值以各企业与当地政府签定的年度节能目标责任书确定的节能量为考核依据；未与当地政府签定年度节能目标的企业，以“十一五”节能目标责任书制定的年度目标为依据。从2008年起，重点用能企业每年初与当地政府签定年度节能目标，五年累计节能目标不得低于“十一五”节能目标责任书规定的节能量。

2.节能措施落实情况（见附件）。 （三）考核办法

采用量化办法，设置节能目标完成指标和节能措施落实指标的相应分值，满分为100 2 / 5

分，超额完成指标的，可适当加分。节能目标完成指标为定量考核指标，目标完成率以

市统计局和市节能降耗工作领导小组办公室（以下简称市节能办）核定的数据为考核依据，超额完成指标的适当加分，上年度未完成的节能目标，须分摊到以后年度。节能措施落实指标为定性考核指标，是对各地区、各重点企业落实节能措施情况进行评分。 （四）考核结果

分为超额完成（95分及以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-79分）、未完成（59分及以下）四个等级。未完成节能目标的，均为未完成等级。 （具体考核分值和计分方法见附件） 二、考核程序

（一）每年3月底前，各地将上年度本地区节能工作进展和节能目标完成情况自查报告报市政府，同时抄送市节能办。由市节能办组织评价考核工作组，对各地节能工作及节能目标完成情况进行抽查和评价考核。根据评价考核工作组的评价和调查报告，由市节能办完成综合评价考核报告，于6月底前报市政府审定后，向社会公告。

（二）重点用能企业的节能目标责任评价考核按属地原则由所在地县区节能主管部门负责组织实施。企业应于每年1月底前，向所在地县区主管部门提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告。

（三）市经委组织以社会各界专家为主的评价考核组，对重点用能企业的节能工作及节能目标完成情况进行抽查和评估核查。根据评价考核组的评价和调查报告，由各县区节能主管部门于每年3月20日前将重点用能企业的综合评价报告报送各县区政府和市节能办，市节能办于每年3月底前将重点用能企业的综合评价考核结果审核汇总，并报市政府审定后，向社会公告。 三、奖惩措施

（一）对各地节能目标责任评价考核结果，由市节能办报经市政府审定后，抄送市委 3 / 5

组织部，作为对县区领导干部考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。

（二）对考核等级为完成和超额完成的县区予以通报表扬。对考核等级为未完成等级的县区予以通报批评，领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等活动，市有关部门暂停该地区新建高耗能项目的核准和审批。

（三）考核等级为未完成的县区应在评价考核结果公告一个月内，向市政府做出书面报告，提出限期整改工作措施，并抄送市节能办。对工作不主动、整改不到位的，由市监察局依据规定追究该县区有关责任人员的责任。

（四）对评价考核结果为超额完成和完成等级的企业予以通报表扬，并结合全市节能表彰活动进行表彰奖励；对该企业的节能项目予以适当支持。

（五）对评价考核结果为未完成等级的企业予以通报批评，该企业当年不得参与年度评奖、授予荣誉称号等活动，对其新建投资项目和新增工业用地从严控制，并不得享受次年度政府各项优惠政策的申报资格，并通过宣传媒体向社会公告。

考核结果为未完成等级的企业，应在评价考核公告一个月内提出整改措施报市节能办和所在县区政府，并限期进行整改。

（六）对在节能考核工作中瞒报、谎报情况的地区和企业予以通报批评，对直接责任人员依法追究责任。

本实施方案自2008年1月起执行。 附表：1.各县节能目标责任评价考核计分表 2.各区及管委会节能目标责任评价考核计分表 3.重点用能企业节能目标责任评价考核计分表 附表1

各县节能目标责任评价考核计分表

考核指 标类型 4 / 5

序号 考核项目 分值 评分标准

节能 1 目标（40）

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