APRC/12/5 Rev.1
2012年2月
FoodandAgricultureOrganizationoftheUnitedNations des Organisation Nations Uniespourl'alimentationet l'agricultureПродовольственная иcельскохозяйственная организацияОбъединенныхНацийC
OrganizacióndelasNacionesUnidasparalaAlimentaciónylaAgricultura
粮农组织
亚洲及太平洋区域会议
第三十一届会议 2012年3月12－16日，越南河内 议题12 关于2010－11两年度粮农组织 在亚洲及太平洋区域的活动（包括落实 五个区域技术委员会的优先重点和建议）和 根据第三十届亚洲及太平洋区域会议 主要建议而采取行动的报告
目 录
段 次
I. II.
引 言
第三十届亚太区域会议各项建议的落实情况
1 2 - 33 34 - 46 47 - 99
III. 落实五个区域技术委员会的优先重点和建议
IV. 根据区域重点领域A至E和核心职能在本区域开展的
其他主要活动概要
为尽量减轻粮农组织工作过程对环境的影响，促进实现对气候变化零影响， 本文件印数有限。谨请各位代表、观察员携带文件与会，勿再索取副本。
粮农组织大多数会议文件可从互联网www.fao.org网站获取。
MC835/Rev1/Ch.
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I.
1.
引 言
为支持农业、粮食安全和亚太地区农村发展，启动并完成了大量相互关联
的活动。本文件无法全面涵盖两年期间所开展的所有活动，只能着重介绍所开展的部分主要活动。第II部分介绍了按照亚太区域重点领域A至E1，根据第三十届粮农组织亚太区域会议（2010年9月27日至10月1日，大韩民国庆州）建议所采取的行动。第III部分概述了五个区域技术委员会提出的重点活动和建议的执行情况。第IV部分总结两年期间在该地区实施的其他主要活动。
II.
2.
第三十届亚太区域会议各项建议的落实情况
以下简要介绍了迄今由联合国粮农组织根据第三十届亚洲及太平洋区域会
议提出的建议而采取的行动：
帮助成员国收集和分析气候变化影响方面可靠的数据和信息，以利于规划及做出知情决定。 3.
根据多方捐助信托基金农业领域气候变化减缓五年计划，在越南开始了一
个试点项目，测试将减缓促进技术纳入小农的农业实践中，并建立实践社区。在越南，该项目是用来调查如何进一步加强现有综合性的粮食能源系统的方法，农民们正在学习如何整合种植、牲畜、林业和渔业活动来生产粮食、沼气和生物肥料。（区域重点领域E）
促进气候变化适应和减缓活动纳入农业部门的区域战略制定工作，建立区域合作机制和网络。 4.
采用的区域举措有：i) 制定和传播关于在种植、牲畜、林业、渔业、土地
和水利用等领域气候变化适应和减缓区域战略；ii) 制定和采用相关国家战略的制定准则；iii) 建立区域合作网络。（区域重点领域E）
就涉及气候变化适应和减缓的政策、计划和机构的调整及协调方面向成员国、分区域和区域组织提出指导意见，制定和传播此类数据收集和分析的实用、方便的工具和方法。 5.
19个国家参加了研讨会，研究了气候变化对海洋、沿海和淡水系统的影响
以及对区域内渔业、水产养殖业生计和经济的影响，提出了国家和区域适应和减 1
区域重点领域A：加强粮食和营养安全 区域重点领域B：促进农业生产和农村发展
区域重点领域C：推动公平、高效和可持续自然资源管理和利用 区域重点领域D：提高应对威胁和灾害的能力
区域重点领域E：气候变化及其对农业、粮食安全和营养的影响
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缓战略建议。为研讨会编制了一个背景文件，该文件后来已出版，研讨会文集也已出版。（区域重点领域E） 6.
在使社区与同林业相关的自愿碳汇市场相联系，包括查明小农获取自愿碳
汇市场机会的能力差距方面，向5个东南亚国家的非政府组织和社会团体提供了支持。（区域重点领域E） 7.
与“为未来保护红树林”合作，对红树林的固碳速率进行了评估，对碳的
销售方法、标准和规程进行了审议。（区域重点领域E） 8.
关于气候变化和粮食安全的区域研讨会于2011年3月在北京举行，为农
业、林业、渔业、土地和水利用领域的气候变化减缓和适应提出了一组鉴别选项，包括东盟＋3国的区域合作机制。（区域重点领域E） 9.
为支持2011年在不丹举行的气候变化峰会，正在为孟加拉国、不丹、印度
和尼泊尔编制关于适应气候变化、促进粮食安全的国家和分区域路线图，涉及今后10年。（区域重点领域E）
支持成员国通过再造林、森林恢复和混农林业恢复退化土地和森林的努力。 10.
粮农组织在菲律宾的技术合作计划项目“辅助自然再生”中取得了杰出的成
果后，又在东南亚四国即柬埔寨、印度尼西亚、老挝、泰国促进林业的恢复和改造。辅助自然再生项目运用简单、高性价比和容易实施的技术，恢复和增强了森林的生产力、生物多样性和生态过程。主要成果包括：建立样板点，审议和制定了鼓励社区参与辅助自然再生项目的机制，增强了应用辅助自然再生的技术能力，发展及记录以辅助自然再生为基础的付款和信贷，开展区域合作和信息交流，应用辅助自然再生原则并将这些原则纳入国家林业管理计划中。（区域重点领域C） 继续支持对农业领域各种气候变化的适应和减缓活动的可行性进行测试和示范的举措，如“减少发展中国家毁林和森林退化所致排放量联合国合作方案”（UN-REDD）等。 11.
第三十届亚太区域会议以后，有3个亚太国家（柬埔寨，菲律宾，所罗门
群岛）加入了该项联合国方案，从而这个地区总共有10个国家加入了UN-REDD。至2011年11月，UN-REDD为该地区的国家方案拨款1 680万美元（柬埔寨、印度尼西亚、巴布亚新几内亚、菲律宾、所罗门群岛和越南），其中大约1 000万美元是由粮农组织落实和调拨的。（区域重点领域E）
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就制定和实施对温室气体排放、碳储存和农业领域与气候变化相关的其他参数进行监测、报告和核实的技术上适宜、强有力而一致的方法，向成员国提供指导。 12.
根据UN-REDD，按照联合国政府间气候变化专门委员会的规定，由粮农组
织负责支持各国建立和实施对毁林和森林退化所致碳排放量进行测量、报告、核实的国家系统。目前粮农组织正在帮助越南为REDD＋建立国家测量、报告、核实系统。在印度尼西亚，已要求粮农组织为总统REDD＋工作队制定一项测量、报告、核实行动计划。（区域重点领域E）
进行分析研究并参与利益相关方的政策对话，为建立一个更加稳定的全球食品贸易体系提出政策选择，从而增强粮食安全，并为粮食生产者提供足够的激励政策。 13.
举行了多次磋商会以加强国家和地区组织分析、制定和实施粮食安全政策
和方案的能力；一份有关全球粮食与金融危机的经验和政策教训的综合文件正在做最后定稿。（区域重点领域A） 14.
2010年，粮农组织在泰国和斐济先后就应对高粮价所采取的政策和计划行
动举行了两次高级别磋商会。随后推出了粮农组织亚太地区有关粮食价格的两个电子论坛。（区域重点领域A）
与成员国一起为提高对于粮食和营养无保障人们饮食特别相关的作物，包括淀粉类主粮作物、豆类植物、粗粮、蔬菜、园艺植物和油料作物的生产力而努力。 15.
通过技术合作计划和信托基金项目，向亚洲六个国家即孟加拉国、朝鲜民
主主义人民共和国、蒙古、缅甸、巴基斯坦和菲律宾提供了培训、技术支持、体制和基础设施的发展及农业投入，以加强水稻、水果、蔬菜、植物、食油和豆类等作物生产方面的区域和国家能力建设。（区域重点领域B）
协助成员国在粮食集约化生产上迅速普及和采用适当技术，促进国家间的合作。 16.
与国际水稻研究所合作，召开了一次有关提高南亚区域合作联盟国家未充
分开发地区水稻产量的区域会议。确定了国家的需求并制定了一份项目建议书。（区域重点领域B） 17.
与亚太农业研究机构协会以及其他合作伙伴一起组织了一次关于提高亚洲
小麦生产能力的区域磋商会。（区域重点领域B） 与成员国合作在支持粮食集约化生产上加快技术转让。 18.
在朝鲜民主主义人民共和国和缅甸启动了针对加快发放农作物新品种的国
家能力开发活动及参与性品种选择和种子生产，在朝鲜这些活动是通过联合国开
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发计划署资助的一个项目进行的，在缅甸是通过技术合作计划的一个项目进行的。（区域重点领域B）
在以下几个方面协助成员国：i) 在研究、推广和市场领域促进公私合作伙伴关系；ii) 促进生产者特别是小农与市场的接轨；iii) 建立食品安全和植物检疫事项方面的能力。
19. 举行了一次区域专家磋商会，旨在加强公私合作伙伴关系，提供以市场为导向的服务。在亚洲开展了一项研究，涉及审查设计以市场为导向的咨询服务以及向农民和农村企业家提供此类服务方面的良好规范，包括私营部门主导的举措，并编制了一个出版物。（区域重点领域B） 20. 在区域内分发了一个光盘，介绍小农为溢价市场进行生产的成功例子。亚洲有九个国家参加了一个培训班，旨在加强价值链管理，改善生产者和市场之间联系。开发了一种软件并在泰国进行试用，让消费群体以环保的方式直接面对农民，最大限度地降低运输、物流成本，防止变质，保持产品的新鲜度。试点项目正在进行中，并已证明是成功的，计划将扩展至本区域其他国家。（区域重点领域B） 21. 为增强亚洲的生产者组织和现代价值链联系的能力召开了一次区域研讨会。亚洲12个国家参加了价值链融资培训课程，以加强生产者和市场之间的联系。（区域重点领域B） 22.
与农发基金和商品共同基金合作实施了两个信托基金项目，旨在通过为大
湄公河次区域的国家提升园艺和其他农产品供应链管理来增强农民的农业竞争力。（区域重点领域B）
23. 对来自大湄公河次区域5个国家的25名培训人员，就新鲜园艺产品生产的良好规范进行了培训。（区域重点领域B） 24. 通过信托基金的一个项目，正在亚洲10个国家开展活动来增强国家和地区的植物检疫能力和系统，有利于地区和国际贸易。（区域重点领域D） 25.
亚洲16个国家参加了一次研讨会，该次研讨会涉及在整个食品链采用基于
风险的科学的标准制定和食品质量控制系统方法，以加强国家和区域层面的食品安全，处理与食典程序的协调一致问题。为南亚国家举行了关于等效、互认协议的一次研讨会，以促进安全、优质食品贸易。为在孟加拉国和越南举行的培训班编制了培训材料，这些培训班旨在改善食品安全管理系统；越南的项目还包括引导小农和市场接轨。（区域重点领域D） 26.
九个太平洋岛屿国参加了由粮农组织和世界卫生组织联合召开的关于食品
标签的技术研讨会，以增长有关法典标签规定，特别是日期标识要求方面的知识，确定采用法典程序、对标准进行统一的办法。（区域重点领域D）
粮农组织亚洲及太平洋区域会议 pdf
