农地流转背景下的农用地质量保护问题调查

农地流转背景下的农用地质量保护问题调查

郑东升，唐运诗，王树恒，马志成，依加提·依合拉斯

【摘 要】摘 要 农村土地承包经营权的流转一方面推动了农业生产经营的规模化和现代化，提高了土地利用效率，在另一方面也对农地质量产生了一些负外部性。通过走访调研和信息数据采集，探寻农地流转过程中影响农地质量的主要因素，并提出合理的建议。调研结果表明：农户农地承包期的长短和相关的政策是影响农地质量的主要因素，农户自身农地保护意识、农地流转市场的完善程度和农地流转的规模也会对农地质量产生一定的影响。 【期刊名称】南方农业 【年(卷),期】2017(011)033 【总页数】3

【关键词】关键词 土地流转；农地质量；诱因

在现行政策缺乏有效约束的情况下，农地流转中的承包户存在着以牺牲农地质量为代价来谋求最大利益的动机。承包方耕作的选择有两个阶段：一是在承包前期对农地多采取较为合理的耕作方式，二是在承包后期对农地多采取掠夺性的耕作方式。二者转换点的选择是受到了不同耕作方式下土地收益及回报率的约束。如何降低外部成本、提高农地流转市场的效率，如何提高农户对农地质量的保护意识、实现农地的可持续利用，政府需要怎样完善相关制度、搭建农地流转平台、引导和监督农户正确合理的利用土地，是此次研究的重点。

1 研究区概况

2007年，新疆参与农地流转的农地总面积为89 254 hm2，占农地总面积的4.79%；2016年，参与流转的农地总面积为406 825 hm2，占农地总面积的