8.1国家财政
基础小测 一、选择题
1.转移支付是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，这种为补充公共物品的无偿支出，体现了非市场性的分配关系。这表明转移支付 ①有利于促进资源的合理配置 ②是国民收入再分配的重要形式 ③推动了企业经济效益的提高 ④体现了按劳分配的分配原则 A. ①② B. ②③ C. ①③ D. ②④ 【答案】A
【解析】转移支付为补充公共物品做出了无偿支出，这有利于促进资源的合理配置，①正确；转移支付是国民收入再分配的重要形式，②正确；转移支付与推动企业经济效益提高没有直接关联，③不选；转移支付会形成福利性分配，不属于按劳分配，④不选，故本题答案应为A。
2．2016年我国继续实施积极的财政政策，1-9月累计财政赤字14556亿元。我国扩大财政赤字规模以促进经济发展的传导途径应是
①消费需求增加，内需扩大 ②企业扩大生产，就业增多 ③劳动者收入增加，购买力提高 ④政府投资增加，形成新需求
A. ④→②→③→① B. ①→②→③→④ C. ④→①→③→② D. ③→②→①→④ 【答案】A
【解析】我国扩大财政赤字规模首先会使政府投资增加，形成新需求；新需求增多，企业会扩大生产，招募人手，进而导致就业增多；就业增多，会使劳动者收入增加，购买力得到提高；居民的购买力提高，会使消费需求增加，进而导致内需扩大，故我国扩大财政赤字规模以促进经济发展的传导途径应是④→②→③→①，本题答案应为A。 3．漫画《取之于民、用之于民》表明
①税收是国家财政收入的最重要来源 ②税率越高对国家越有利
③国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 ④国家财政收入在社会财富总量中的比例越高越好 A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④ 【答案】C
【解析】漫画中国家财政收入主要来自税收收入，这说明税收是国家财政收入的最重要来源，①正确；税率越高对国家越有利说法错误，②不选；税收取之于民，用之于民，这说明国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，③正确；国家财政收入在社会财富总量中的比例并不是越高越好，④不选，故本题答案应为C。
4．2017年我国继续实施积极的财政政策。下列属于积极财政政策的是 A. 增加货币发行量 B. 增加税收征收 C. 增加居民储蓄存款 D. 增加建设资金支出 【答案】D
【解析】增加货币发行量属于货币政策，不属于财政政策，A项不选；增加税收征收不属于积极的财政政策，B项不选；增加居民储蓄存款与国家的财政政策无关，C项不选；增加建设资金支出属于积极的财政政策，故本题答案应为D。 5．国家财政的本质是
A. 国家预算和国家决算 B. 财政收入和支出 C. 国家参与社会分配 D. 兼顾效率与公平 【答案】C
【解析】国家预算和国家决算是国家年度基本收支计划和执行结果，并不是国家财政的本质，A项不选；财政收入和财政支出是国家财政的两个方面，并不是国家财政的本质，B项不选；财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面，因此国家财政的本质是国家参与社会分配，C项正确；兼顾效率与公平是我国收入分配的要求，并不是国家财政的本质，D项不选，故本题答案应为C。 二、非选择题
6.阅读材料，回答问题。
2017年中央财政加大了对“三农”的支出和支持力度。5月22日，财政部和农业部印发《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》将启动对农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴三项农业补贴政策的调整和完善工作；2017年中央安排城乡义务教育补助经费1432亿元，统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，惠及更多农村孩子跟随打
工父母进城读书；持续加大农业科技投入、加大财政用于“三农”的支出。
结合上述材料，谈谈财政是如何发挥作用的。
【答案】①国家对农民提供财政补贴，有利于提供人民生活水平，说明国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；②国家对“三农”提供财政补贴，增加“三农”投入，说明国家财政具有促进资源合理配置的作用；③国家财政对“三农”的投入，可以促进农业平稳发展，说明国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
【解析】国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大作用，主要体现在三个方面，即财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。财政具有促进资源合理配置的作用。财政具有促进经济的平稳运行的作用。结合本题材料，分别对应说明即可。 创新拓展 一、选择题
1．国务院总理在《政府工作报告》中指出，2017年我国要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。据此判断以下传导路径正确的是
①增发国债和提高税率→财政支出增加→生产成本降低→经济发展 ②固定资产投资增加→生产规模扩大→投资需求增加→经济发展 ③转移性支付增长→居民收入增加→消费能力增強→生活质量提髙 ④存贷款基准利率上调→融资成本降低→经济增长→就业规模扩大 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【答案】C
【解析】增发国债是积极的财政政策，而提高税率是消极的财政政策，①项自相矛盾，错误；②项属于积极财政政策，推导正确；③项属于积极财政政策，推导正确；存贷款基准利率上调，融资成本会增加而不是降低，④项推导错误；正确选项为C。
2．长期以来，我国一直把“量入为出”作为安排财政收支的原则。但在实践中，有时必要的支出无法压缩到收入能力之内，仍然会出现财政赤字。改革开放以来，财政赤字成了我国经济建设中常见的经济现象。在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以： A. 增加社会总供给，扩大居民消费 B. 减轻企业税负，改善经济结构 C. 优化预算的结构，完善社会保障 D. 增加社会总需求，促进经济增长 【答案】D
【解析】财政收入是社会总供给的一部分，适度的财政赤字增加的是社会总需求，不是社会总供给，A项不选；适度的财政赤字与减轻企业税负无关，B项不选；适度的财政赤字并不
能优化预算的结构，C项不选；在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以增加社会总支出，进而增加社会总需求，促进经济增长，本题答案选择D。
3．据财政部网站消息，2017年中央财政共安排资金230亿元，继续支持农业适度规模经营。同时，继续重点支持建立完善全国农业信贷担保体系；大力推进农业生产托管、机械化烘干等农业生产社会化服务；支持家庭农场发展，引导规范流转土地、健全管理制度、应用先进技术、加强农田基础设施建设、开展标准化生产等，支持典型家庭农场发展。这体现了国家财政的作用有：
①促进社会公平，改善人民生活 ②运用财政政策，促进农业发展 ③健全社会保障体系，维护社会稳定 ④发挥政府的作用，调节资源配置 A. ①② B. ②③ C. ②④ D. ③④ 【答案】C
【解析】材料反映了国家财政安排支农资金，以促进农业现代化，巩固农业基础地位。体现了财政调节资源配置的作用。②④项符合题意；材料不体现财政在促进社会公平，改善人民生活，健全社会保障体系方面的作用，①③项与题意不符；正确选项为C。
4．2017年，我国CDP发展的预期目标是6．5%左右，增速较去年放缓，经济运行仍面临较大的下行压力。因此，政府要采取积极有力的宏观政策加以应对。下列符合这一要求的政策有：
①积极推进营改增，增加税收收入 ②上调存贷款利率，控制社会融资规模
③扩大国债的发行规模，增加赤字，加大基础设施建设 ④保持货币供应量和信贷稳定增长
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【答案】D
【解析】我国经济面临外部经济复苏缓慢，经济增长下行压力加剧的形势，经济发展受需求不足制约，需要采取扩张性财政政策，减少税收，增加财政支出，故选项①④符合题意；选项②说法错误且不属于财政政策，排除；选项③属于货币政策而不是财政政策，排除。故本题答案选B。
5．2017年，我国CDP发展的预期目标是6．5%左右，增速较去年放缓，经济运行仍面临较大的下行压力。因此，政府要采取积极有力的宏观政策加以应对。下列符合这一要求的政策有：
①积极推进营改增，增加税收收入 ②上调存贷款利率，控制社会融资规模
③扩大国债的发行规模，增加赤字，加大基础设施建设 ④保持货币供应量和信贷稳定增长
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【答案】D
【解析】我国经济面临外部经济复苏缓慢，经济增长下行压力加剧的形势，经济发展受需求不足制约，需要采取扩张性财政政策，减少税收，增加财政支出，故选项①④符合题意；选项②说法错误且不属于财政政策，排除；选项③属于货币政策而不是财政政策，排除。故本题答案选B。 二、非选择题
6． 2015年中央财政的几项重要支出分别为：教育支出2159.9亿元；社会保障和就业支出3582.25亿元；医疗卫生支出1389.18亿元；能源交通支出2852.3亿元；农业水利支出1823.6亿元；经济建设支出5283.5亿元，同时采取减税政策。通过这些措施保障和提高人民生活水平，使社会总供给与社会总需求保持基本平衡，某些行业地区资源严重不足现象得到改善。
结合材料说明国家财政在社会经济生活中的作用。
【答案】①中央财政用于教育、社会保障、医疗卫生的支出、促进了教育公平、保障了人民生活，体现了国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
②中央财政通过对能源交通、水利基础设施的投入，使某些行业、地区资源不足现象得到改善，体现了国家财政具有促进资源合理配置的作用。
③国家通过增加经济建设支出、减税等措施，使社会总供给与总需求保持大体平衡，体现了国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
【解析】本题考查国家财政在社会经济生活中的作用，属于体现类试题。体现类的题目需要对题中材料进行详细解读，针对每一部分信息提炼对应教材的相关理论。解答时首先明确财政的作用主要体现在：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。然后分析材料，看是如何体现的，首先理论与材料的统一。
人教版高中政治必修一 8.1国家财政练习教师版
