第四框：民主监督：守望公共家园
一、明确目标
1、知识目标
了解公民依法行使民主监督权的渠道和方式。 分析运用正确行使公民监督权的要求。 2、重点难点
我国公民行使监督权的合法渠道 公民如何行使监督权？
二、预习案
（一）教材助读
一、选择民主监督的方式
1、公民的监督权及其具体内容
（1）批评、建议权利：针对国家机关及其工作人员工作中的 。 （2）申诉、诉讼权利：针对国家机关及其工作人员给予的 。 （3）指控、告发、揭发、举报权利：针对国家机关及其工作人员的 。
例：某乡农民刘某拉了一车西瓜去县城卖，途中遭人抢劫，一车西瓜被劫走，刘某和他的儿子到派出所报案。听了详情后，值班民警说：“现在已经下班了，再说，一车西瓜值不了什么钱，这事我们管不了。”民警正欲离去，刘某鼓起勇气上前说：“这是你们该管的事呀，怎么能这样不管不顾呢？” —— 权、 权。
程某打扫卫生时脏物落在从楼下路过的王某身上，两家因此发生口角，程的儿子将王某打成轻伤。公安局依据《治安处罚条例》，对程某的儿子作出拘留3天的处罚裁决。程某不服，向上级公安局提请行政复议。—— 权
某企业职工多次写信给政府有关部门，反映该企业的主管单位向该企业乱收费、乱摊派的情况，要求政府给予制止。—— 权、 权 2、公民行使监督权的多种合法渠道
含义 不同 方式 特 透明度高、威力大、影响 信访举报制度 人大代表联系群众制度 将意见、建议和要求反映给人大代表，形成议案，上传到国家权力机关。 舆论监督制度 1
点 作用 使公民民主监督得以真正落实 广、时效快 在监督中发挥着独特的作用 ①都是民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要作用；②都要依照法律、规则和程序办事；③都具有相同的意义
二、负责任地行使监督权利
1、实行民主监督的意义
（1）有利于 ； （2）有助于 。 2、公民如何行使监督权
公民行使监督权时要做到：坚持权利和义务相统一的原则
（1）从态度上看：敢于 ，勇于 （2）从行为上看： 地实行民主监督，依法行使
①遵守法律、规则和程序，不能采用诸如张贴大字报、聚众闹事等非法方式。 ②坚持实事求是的原则，不能捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人。 综合探究：有序与无序的政治参与
1、政治参与的重要内容： 、 、 、 。 2、政治参与的基本要求： 。
有序的政治参与即合法的政治参与。一方面，公民参与国家的政治生活必须在宪法和法律允许的范围内进行；另一方面，公民政治诉求的表达，应通过正常的渠道和途径进行 3、有序和无序的政治参与，其区别就在于： 第一，
第二， 。 第三， （即是否坚持三大原则）。 第四，
4、有序的政治参与和无序的政治参与结果比较： （二）预习自测
1、我国公民享有广泛的政治权利和自由，其中监督权是一项重要的政治权利，公民有权对国家机关及其工作人员进行监督。公民的监督权包括：（ ）
A批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权 B批评权、建议权、审判权、控告权 C批评权、建议权、检举权、罢免权 D批评权、检举权、申诉权、要求赔偿权 2、在我国，公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。我国公民行使监督权的合法渠道有：（ ）
①信访举报制度 ②人大代表联系群众制度 ③舆论监督制度 ④监督听证会
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A ①②③ B ②③ C ①②④ D ①②③④
3、某公民发现本公司领导有贪污受贿行为，于是通过书信的方式向当地检察院反映情况，于是检察机关立案侦查，最终牵出了一连串的行贿受贿案。这是公民通过_________方式行使自己的监督权 （ ） A．舆论监督制度 B．信访举报制度 C．监督听证会 D．民主评议会
中央电视台2007年播出的《焦点访谈》栏目曝光山东枣庄警方借车辆年检敛财，事件曝光后，枣庄市委、市政府高度重视，立即组成调查组调查，依法进行处理。回答2-3题。 4、在上述材料中，公民行使民主监督权的方式是（ ）
A．信访举报制度 B．人大代表联系群众制度 C．舆论监督制度 D．监督听证会制度 5、上述材料表明（ ）
①新闻媒体的报道是打击违法犯罪的主要依据 ②舆论监督有利于维护公民的合法权益和国家的利益 ③新闻媒体的监督威力大、影响广、时效快 ④民主监督能够促进国家机关及其工作人员改进工作 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
“我的疑问”（请将预习中不能解决的问题写下来，供课堂解决）
二、探究案
（一）质疑探究
1、合肥市某中学学生王某每天上学都要经过一十字路口，但是,由于没有设置红绿灯和交通护栏，常常发生交通事故。为此，他找到人大代表反映情况。在人大代表的督促检查下，有关部门立即行动，设置了红绿灯和交通护栏，使这条“要命路”变成了安全道。 （1）上述材料中，该同学是如何正确行使公民监督权的？
（2）你认为该同学还可以通过哪些合法渠道反映这一问题？
2、2008年5月12日，是北京市“政风行风热线”开通三周年。北京市“政风行风热线”是北京市纠风办与北京市信息办合作，在北京市政务门户网站——首都之窗开通的民主监督与公众参与创新渠道。自2005年5月12日正式开通，三年来已累计接收各类百姓来信近10万封，共计举办128期政府部门走进直播间在线直播，在政府和群众之间架起了一座沟通的桥梁，得到了人民的广泛赞誉和认可。 （1）北京市开通的“政风行风热线”，维护了公民的哪些政治权利？
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（2）面对日益便捷和开放的“热线”，公民应怎样行使上述权利？
（二）我的知识网络图
（三）当堂检测
近年来，在检察机关受理的群众举报案件中，署名举报率逐渐提高。举报人之所以大胆署名举报是由于我国检察机关加大了反腐败的力度，有案必查，取信于民，对举报线索统一受理，严格保密，从来查处打击报复举报人的违法行为，维护了举报人的合法权益。据此回答以下两题。 1、上述材料中举报人的行为属于：（ ）
A行使申诉权 B行使言论自由权 C行使检举权 D行使批评、建议权 2、上述材料中检察机关对举报人采取的保护措施直接表明：（ ）
A我国公民在法律面前一律平等 B人民是国家和社会的主人 C国家机关及其工作人员既享有权利，又履行义务 D国家依法保护公民的监督权
3、群众源源不断的举报为检察机关查处案件提供了大量案源，据统计，检察机关立案侦察的案件80％以上的线索来自群众举报。由此可见：（ ）
A我国的举报制度已经非常完善 B消除腐败的根本途径是发动群众举报
C我国人民民主具有广泛性和真实性 D公民行使监督权有利于维护国家、集体和他人利益 4、干部用得准不准，交给群众“审一审”，干部用得行不行，交给群众“评一评”。这是目前大庆市干部任用实行公示制的通俗说法，该市选用干部通过媒体公示的办法让群众把好最后一关。将干部人选交给群众评审、把关。这种制度（ ）
A．表现了我国公民享有民主选举的权利 B．表明公民享有充分的言论自由权利 C．扩大了民主监督的渠道，有利于国家机关及其工作人员接受人民群众的监督 D．体现了我国公民享有广泛的政治权利和自由
5、某地考核领导干部有新规定，群众投票不满意率达到50%就不称职，不称职者将进行组织调整或降职安排。这反映了我国公民通过 （ ） A．调整干部，参与国家政治生活 B．民主监督，参与国家政治生活 C．民主选举，参与国家政治生活 D．任免干部，参与国家政治生活
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6、我国宪法规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。(1)材料赋予公民什么权利?公民应如何行使这一权利？ (2)有哪些合法的渠道可以保证这一权利的行使？
“我的收获”（反思静悟，体验成功）
四、训练案
据报道，我国国务院颁布《信访条例》以来，全国各地执行情况良好。据此回答 1．该条例的颁布说明 （ ） A．我国公民的民主监督将不受限制 B．政府限制公民的民主监督要求 C．对公民参与政治生活没有实际意义
D．信访制度是公民行使监督权，实行民主监督的重要途径
2．该条例规定，煽动串联他人信访构成犯罪的将追究刑事责任。说明 （ ） A．有序的政治参与是公民参与政治生活的基本要求 B．我国信访制度受到严格限制
C．参与民主管理有利于增强政治参与的实际本领 D．在行使监督权时要敢于同邪恶势力作斗争
3．某村民因修公路占用本村土地，组织村民集体上访，围攻县政府领导人员，影响了政府机关的正常工作秩序。对这一事件的认识正确地是 （ ）
A．村民上访是一种违法行为 B．是公民依法行使监督权的表现 C．是维护村民合法利益的正当行为 D．是一种无序的政治参与行为
4．中共中央十分重视“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”。扩大公民有序政治参与的意义在于 （ ）
①是实现公民权利的基本途径 ②可以有效提高公民的科学文化素质 ③可以使公共政策更加科学和民主 ④能够促进社会生活的和谐与安定 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
5、《焦点访谈》《东方时空》等都是中央电视台具有代表性和影响力的舆论监督栏目，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。这是因为( ) A．舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点 B．这些名牌栏目能够引起中央领导人的关注 C．舆论监督比其他监督方式更有效 D．舆论监督是民主监督的新形式、新方法
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人教版高一政治必修2学案：2.4《守望公共家园》
