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目 录
第一章 事故监测与预警制度 ................................ 2 第二章 应急值守制度 ...................................... 6 第三章 应急信息报告和传递制度 ............................ 8 第四章 应急救援投入及资源保障制度 ....................... 10 第五章 应急预案管理制度 ................................. 13 第六章 应急演练制度 ..................................... 14 第七章 应急救援队伍管理制度 ............................. 17 第八章 应急物资装备管理制度 ............................. 19 第九章 安全避险设施管理和使用制度 ....................... 20 第十章 应急资料档案管理制度 ............................. 24
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第一章 事故监测与预警制度
第一条 为有效地辨识和提取隐患信息,灵敏、准确地告示危险
前兆、提前进行预测预警、采取有关措施,以便超前反馈、及时布置、防风险于未然,最大限度地降低事故发生,特制定本制度。
第二条 事故监测及预警的特点:
(一) 快速性。
即建立的预警系统能够灵敏快速地进行信息搜集、传递、处理、识别和发布,这一系统的任何一个环节都必须建立在“快速”的基础上,失去了快速性,事故预警就失去了意义。
(二) 准确性。
生产过程中的信息复杂多变,事故预警不仅要求快速搜集和处理信息,更重要的是要对复杂多变的信息做出准确的判断。判断是否正确,关系到整个预警的成败。要在短时间对复杂的信息做出正确判断,必须事先针对各种事故制定出科学、实用的信息判断标准和确认程序,并严格按照制定的标准和程序进行判断,避免信息判断及其过程的随意性。
(三) 完备性。
预警系统应能全面收集与事故相关的各类信息,据此从不同角度、不同层面全过程地分析事故的发展态势。
(四) 连贯性。
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要想使预警分析不致因孤立、片面而得出错误的结论,每一次的分析应以上次的分析为基础,紧密衔接,才能确保预警分析的连贯和准确。
第三条 建立事故监测及预警的原则和要求构建事故监测及预
警需要遵循及时、全面、高效的原则。
(一) 及时性原则
实行事故监测及预警的出发点是“居安思危”,即事故还在孕育和萌芽的时期,就能够通过细致的观察和研究,防微杜渐,提早做好各种防的准备。预警系统只有及时地监测出异常情况,并将它及时地报告,才能及时采取有效措施,最大限度减少经济损失和人员伤亡。
(二) 全面性原则
预警就是要对生产活动的各个领域进行全面监测,及时发现异常情
况,尽最大努力保证人身、财产的安全,这是建立预警机制的宗旨。全面性原则主要体现在监测、识别、判断、评价和对策预警操作系统方面。
(三) 高效性原则
鉴于事故的不确定性和突发性,预警机制必须以高效率为重要原则。惟有如此,才能对各种事故进行及时预告,并制订合理适当的应急救援措施。
第四条 预警系统的功能
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