3、××新校区是1997年根据学院发展要求而建设的，新校区的建设规划纳入了××市城市总体规划。本项目中的体育馆、游泳池（馆）是××校园建设总体规划中的既定项目，项目符合城市建设总体规划。
4、项目建设拟征用的土地均系按照地方政府、土地、规划管理部门“统一规划，分批划拨，分部实施，分期建设”的要求逐步划拨的教育规划用地，符合法律法规要求。 合理性
项目建设符合国家高等教育改革精神，是大学生素质教育培养和创新发展的需要，是贯彻落实科学发展观、推动教育事业科学发展的具体体现。项目建成后有可以弥补学院室内体育场馆设施严重不足的现状，增强学院硬件实力，对提升=学院的办学水平，增强学生的身体素质，具有极大的现实意义。因此，实施××体育运动中心建设工程项目，对加快××的校园建设和发展，对促进××经济社会发展具有重要意义。项目建设是必要的，也是合理的。 可行性
1、项目建设符合××市城镇建设规划，符合《×ד十二五”事业发展规划》，是××发展现实需要。
2、项目选址合理，出入交通便利，配套设施齐全，建设条件完备，可实施性强。项目建设规模和内容符合《体育建筑设计规范》和《游泳池(馆)规划设计与建造》规定标准，符合教发[2004]2号《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》的规定，符合××市城市发展规划要求。
3、项目投资规模适度，投资造价切合实际，建设周期适当,资金
来源渠道明确，××具有该项目的筹资能力，建设资金来源有保障。该项目具有显著的社会效益，项目的建设是可行的。 可控性
本项目建设不存在重大公共安全隐患，不会引发群体性事件及其他影响社会稳定的重大问题；项目实施过程中对可能出现的社会稳定风险制定了科学合理的防范和化解措施，项目社会稳定风险是可控的。
项目的风险等级确定
通过上述评估和分析，本项目社会稳定风险等级确定为“低”级。虽然项目的实施可能引发个体矛盾冲突，但风险水平可以接受。通过采取必要的风险防范措施后，项目各类风险发生几率将大幅降低，项目整体风险水平较低。
项目主要风险的防范及化解措施
政策、规划和审批程序方面的风险化解与防范措施
本项目符合相关产业政策及规划，前期审批程序按照国家基本建设程序获得相应的立项、规划、土地、环保等审批文件。
本项目在政策、规划和审批程序方面风险性较小，为保证本项目的顺利推进和实施，维护社会和谐与稳定，提出以下建议和防范措施：
1、严格执行国家的相关政策法规。
2、加强资金使用监管。建设过程中应加强资金使用的监管，防止因资金使用，资产运作不当而影响群众切身利益，进而发生“次生”社会不稳定现象。
征地、动拆迁及补偿方面的风险化解与防范措施
本项目用地位于××市经济开发区××新校区内，该项目用地已
通过省国土厅建设用地预审备案，用地征收程序严格履行了征前告知、面积确认、听证告知等程序，并签订征收协议。
项目拆迁款的支付程序按照审计机构的审计情况逐步完成，针对当地被拆迁农民提出的各类问题，××市相关职能部门都积极应对拆迁出现的各类问题，但为降低项目推进中征地、动拆迁及补偿方面问题引发的风险，提出如下建议和防范措施：
1、做好征地拆迁补偿资金的使用和监管工作。在使用管理补偿资金时，要严格按照“谁主管、谁负责”的原则，执行“分级负责、分级核算”的管理方式，认真执行国家有关财经纪律和财务制度，严格执行《会计法》及财政部颁布的《会计基础工作规范化管理办法》，依法履行职责，规范会计行为，规范会计基础工作。切实执行补偿资金“三单、三专、四统一”的管理办法，即“单独建账、单独立户、单独保管，专人管理、专人审批、专款专用，统一记账方法、统一凭证、统一账簿、统一报表、统一会计制度”，并做好财务收支计划、控制、核算、分析和考核工作。审批和拨付补偿资金时，实行单位法人“一支笔”审批制，项目的资金拨付需经同级领导办公会议集体研究决定，确保补偿资金专款专用、安全、有效使用。同时，还要加强对权力的监督，不断地规范和有效地制约补偿资金管理行为，积极预防挤占挪用、贪污侵呑补偿资金现象的发生；与各级机构层层签订目标管理责任书，严格实行责任追究制度，持“一把手”负全责，明确各级机构责任、权力、义务，对各级机构工作任务完成情况、目标实现情况进行严格考核。另外，应不定期组织工作组赴各区域了解补偿款的分发情况，严防级贪污、挪用补偿资金的现象发生。
2、加强征收政策的宣传，做好征地前、征地中及征地后的全过
程协调工作。通过电视、广播、报纸多种新闻媒体，宣传项目的正面影响，拆迁工作完成后，仍然要关心区域内受影响群众的生活状况，避免因拆迁工作引发的影响区域稳定与和谐。从长远来看，本项目建设将改善区域内群众的生活条件，是有益的。
3、坚持信息公开和公众参与。公开建设征地拆迁补偿标准及安置方式等详细信息，并及时解答群众的疑问，使群众真正了解政策，了解自身合法权益，减少他们的后顾之忧与阻力。要切实使区域内民众了解到项目的建设征地拆迁补偿是符合国家相关法律法规的，由于安置政策的方针和思路不同，导致补偿的方式也有所不同。同时，地方政府还应宣传各项鼓励措施，激励农民参与建设的热情，努力形成一致的目标，及时通报项目的建设情况，消除民众的不安感。 技术经济方面的风险化解与防范措施
本项目规划设计由国内有资质的设计公司承担，项目方案也经当地规划组织相关专家进行评审，设计单位根据专家意见进行了修改和完善。已经采取了防范措施解决规划设计带来了的风险；而且周边在建和已建功能建筑，无周边群众和单位的诉求和意见。本项目的施工组织管理和实施进度安排的合理性造成的风险将直接影响××校园基础设施项目的建设。本项目在技术经济方面存在的风险较小，针对该方面提出以下建议和防范措施：
1、加强施工组织管理，选择具备相应资质、信誉度高的合作伙伴，在相关的设计、施工、监理等合同中明确防止社会稳定风险的职责条款，明确采取防止风险的措施。
2、严格遵守当地建设工程文明施工管理规定，努力按照当地建设工程文明施工标准的要求开展施工，确保施工期间的文明、安全。
3、不断优化完善工程方案，需要项目单位、设计单位、施工监理单位反复优化，达到安全、优质、造价省的目的。
4、本项目因为建设规模较大，需投入的人力数量较多，为防止拖欠工程款和农民工工资的情况发生，建立工资支付保障金制度，预防克扣、拖欠农民工工资行为。工资支付保障金由建设单位（业主）向项目所在地人社部门代用工单位缴纳，从应付工程款中列支，划入人社部门设立的工资支付保障金专户。工资支付保障金专户由人社部门负责管理，用于垫付农民工被拖欠、克扣的工资。
建设单位（业主）申领施工许可证前，必须按规定缴纳工资支付保障金，建设主管部门要督促建设单位（业主）按规定缴纳工资支付保障金，确保工资支付保障金落实到位。具体金额按年度工程预算款的%确定；其中，工期不足一年的，以全部工程合同价格为基数计提，最高不超过50万元。
生活环境方面的风险化解与防范措施
本项目生活环境方面的风险主要为项目施工期、运营期的大气污染物排放、噪声振动影响及施工期建筑垃圾的影响。为减小生活环境方面的风险，提出以下建议和防范措施：
1、大气、尘土污染防治措施。施工期间，安排一定数量的人员每天定时打扫路面，以保持路面清洁，晴天安排专门的洒水车对施工道路、施工场地和弃土区进行洒水，以使施工区不扬尘，避免扬尘对周围环境空气的污染；混凝土搅拌是施工期主要固定尘污染源，对拌和设备应有较好的密封，从业人员必须注意劳动保护，搅拌地点应选在其主导风向下方300米内无敏感单位的地方；加强施工现场的管理，水泥、石灰等材料运送时，运输汽车应完好，不得超载，并尽量采取
体育运动中心建设项目社会稳定风险评估报告 - 图文
