心得体会：新乡贤参与乡村治理的发展路径探析（最新）
党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这是我们党面临的一项重大历史任务。改革开放四十年来,城乡逐渐形成两种不同的发展模式。由于人才流失严重、村民自治能力匮乏，乡村治理仅靠行政力量的纵向嵌入与村民横向自治，治理成效不容乐观，乡村普遍出现了“空心村”、公共产品供给缺失、生态环境恶化、传统文化淡化、村民自治无力的困境。
实践表明，新乡贤作为参与乡村治理的嵌入力量,利用其独特的地缘优势及宗族关系,一方面在国家行政权力下接至乡村自治的中间地带,有效发挥增强社会结构弹性，减少国家与社会间摩擦的作用。另一方面在重塑乡村道德风尚，升级乡村基础设施，实现乡村良性治理等方面也有很重要的实践意义。
一、新乡贤的内涵
目前，学界对“新乡贤”概念还没有形成权威定义，从个人品性与能力来看，新乡贤是基于自我知觉和社会知觉,拥有道德、物资、知识和情怀，在当前时代愿意为
农村扶贫和农业振兴做出贡献，并积极参与乡村治理和乡村事业的奋进者。从地域划分来看，既有扎根本地,土生土长的“在场”新乡贤；又有本地成长，然后外出奋斗取得成就后回馈乡里的“不在场”新乡贤。他们普遍具备三个方面的特征条件:一是情感认同,与乡村存在着千丝万缕的关系,对于乡村有着浓厚的感情；二是德才兼备，品德修养、责任担当、能力智慧三者缺一不可；三是主体范围，包括退休公职人员、成功商人、专家学者、优秀基层干部、先进典型等。
笔者认为新乡贤是一定地域范围内德才兼备、心系家乡、受人尊敬的人，他们既熟知乡梓民情又了解时势动态，在建设家乡、教化村民、优化社会治理等方面均贡献自己的力量。与传统乡贤相比，新乡贤的具有三“新”特点: 一是时代背景“新”，处于新时代背景下，是实施乡村振兴战略的现实使然；二是文化基础“新”，既有中华优秀传统文化深厚根基，又有革命文化和社会主义先进文化的深厚积淀；三是地位作用“新”，不同于传统乡土社会中的乡贤通过自身及家族势力发挥维系着农村社会秩序的作用，新乡贤则是在基层党组织领导下，通过乡贤理事会、基层民主协商等形式发挥桥梁作用。
二、新乡贤的现状
在我国长期的历史时期，传统乡贤是乡里（县以下）的实际基层治理者，掌握着乡里的国家权力。新中国建立之后，国家权力向基层延伸，打破了传统乡贤赖以生存的土壤，导致乡贤“离场”。改革开放后，新乡贤在现有的国家政治体系中仅是“嵌入性”地参与到乡村的治理。新乡贤参与乡村治理，既是时代的发展，也是历史的选择，主要有如下三个方面的生成条件。
一是物质条件——城乡一体化建设。随着社会经济发展，新型城镇化不断推进，乡村基础设施建设进一步完善，城乡一体化形势加快。农业产品的输出能直接对接广阔的城市市场，大量城市商品生产生活能更加便捷的流入农村，农村基础设施建设也日益完善，为新乡贤开创事业及生活提供物质基础，更大程度地吸引新乡贤奉献于农村。
二是政治条件——村民自治制度。随着改革开放的推进，村民自治制度逐步完善并上升为国家的基本政治制度之一，村民在政治、经济和社会事务方面拥有更大的自主权，为新乡贤参与乡村治理提供了一定政治空间。
三是心理条件——乡土情怀。思想观念的解放、地区发展不均衡带来了“人口大迁徙”，大量落后农村人口流出，这些人虽然生活在城市，但其思想观念仍保留一定的乡土性，特别是传统的乡土情怀会激励着他们反哺乡村。
心得体会：新乡贤参与乡村治理的发展路径探析(最新)
