××镇乡村整治工作实施方案
为全面贯彻落实《关于交办乡村整治工作三年行动工作任务的通知》要求，解决当前农村存在的突出环境问题，改善农村环境面貌，加快新农村建设步伐。结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
以整治农村规划无序乱建、乱占和空心村脏乱差为工作重点，以解决人民群众最关心、最现实的问题为主要内容，计划用三年时间开展全镇乡村整治工作，××年，完成腾退复垦宅基地面积50亩以上，乡村规划建设示范点8个；××年，完成腾退复垦宅基地100亩以上，乡村规划建设示范点5个；××年，全面完成乡村整治三项工作任务。
二、工作任务
（一）宅基地腾退复垦。按市里文件要求，××年宅 基地复垦要完成在50亩以上，××年完成100亩以上，××年全面铺开宅基地腾退复垦。
（二）乡村规划建设工作。按全市乡村总体规划及乡村 规划建设工作任务，××年要全面完成总体规划任务，镇辖区50%以上的行政村完成村级规划，每个行政村至少完成1个乡村规划建设示范点的建设工作（可结合“空心村”宅基地腾退复垦同步推进）；××年，镇辖区内12个行政村全部完成村级规划，每个行政村至少完成2个乡村规划建设示范点的建设工作；××年，我镇乡村规划建设
工作全面铺开，乡村规划建设管理长效机制逐步形成，基本形成“一村一貌、一村一景”的农村规划建设总体布局。
三、工作要求
（一）全面摸底排查。各村（居）要在国土所、规划站的指导下，全面清理登记“空心村”破旧房屋、空闲宅基地的面积、数量、位置、使用权人等基本状况以及乡村违规建房数量、面积、新旧程度等具体情况，摸排工作要在7月5日前完成。
（二）全面从严整治。宅基地复垦要以“一户一宅”政策为基准，全面清理老宅基地。根据腾退面积和自然条件组织进行腾退复垦，尽量复垦为水田或旱土，以提高经济效益和社会效益。对腾退后符合“一户一宅”政策的,可以重新按规划划批宅基地,也可以在现有腾退老宅基地范围内按规划建房。对路边厕所、猪圈牛栏等影响村容村貌的建筑物一律拆除,堆放的垃圾、柴草、建筑材料一律清除。对人员长期在外房屋破旧的,采取先协议拆除,回乡定居时再批划宅基地等方式处理。整体上达到空心村基本消除,村级建设规范有序,村容村貌显著提升,村庄环境干净整洁的目标。
乡村规划建设工作一定要全面开展农村违规建房清理整顿,对之前违规建设的房屋要进行全面清理整顿,严格按照全市乡村规划要求改造改建。对开展清理整顿期间正在建设当中的,一律要求统一按照市里下发的农村建房图样建设,对拒不按照规划建设或改造的,严格按照国家相关政策处理,该罚款的罚款,该拆除的拆除。全面实行宅基地先建和建新拆旧协议管理,今后宅基地审批、产权证发放要严格
审查规划手续确保农村宅基地乱占、乱建行为基本得到控制。对违规违法建设的清理整治一定要通过强大的政策宣传攻势和深入细致的工作,让农户由被动配合乡村规划整治变为主动积极参与,既要抓好示范点的规划建设整治,也要统筹考虑今年没有纳入示范点建设整治范围的其他乡村规划建设整治,形成一个良性、持续的乡村规划整治机制。
（三）规范示范点建设。在进行清理整顿的同时,结合“空心村”改造和宅基地腾退复垦工作打造乡村规划建设示范点,基本按照“一排新房、一个花坛、一条道路、一口清塘、一个广场、一排绿树、一路路灯、一个祠堂、一条水沟、一个公厕”十个一”标准打造建设,按照建设一个验收一个的方式稳步推进,以点带面,形成“示范联动”效应。对省、县、乡道、旅游路线等两边村庄,基本达到“道路平整、门前清洁墙面漂亮、摊棚清除”的整治要求;对适合进行旅游开发和特色古村落保护的村庄,要因地制宜打造,切忌搞“一刀切”。
（四）创新工作方式。一是要成立理事会。各村（居）要以自然湾为单位成立3-5人的理事会,由理事会具体负责房屋拆除、宅基地腾退、示范点打造等相关工作,减少老百姓与政府的直接接触,减少老百姓的抵触心理,充分调动老百姓的参与积极性。同时要积极争取当地德高望重的乡贤名流和在外成功人士为家乡多做贡献,更多凝聚社会共识,提高乡村整治工作的社会认可度。二是要召开村民会议。要以村组为单位,组织召开村民代表会议,要在政策范围内充分尊重老百姓意见,发挥人民群众的集体智慧,要把召开会议变作政策宣传
实施方案：镇乡村整治工作实施方案
