坚定发展信心 狠抓工作落实 努力推动济源
经济社会发展新跨越
——在济源市十二届人大四次会议闭幕时的讲话
段喜中
各位代表，同志们：
济源市第十二届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表牢记人民的重托，以高度的主人翁责任感，依法履行宪法和法律赋予的职责，认真审议了各项报告，审查并通过了各项决议。大会批准的各项报告和通过的各项决议，凝聚着全体代表的智慧，反映了全市人民的意愿，体现了科学发展的要求。大家一致认为，会议开得圆满成功，是一次团结、民主的大会，是一次求实、奋进的大会，是一次凝聚人心、鼓舞士气的大会，必将进一步激发全市人民干事创业的热情，在实现济源经济社会发展新跨越中谱写新的篇章！在此，我代表中共济源市委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向为大会付出辛勤努力的各位代表、与会同志和工作人员表示衷心的感谢！
刚刚过去的2008年，市人大及其常委会和各位人大代表紧紧围绕市委的决策部署，依照宪法和法律赋予的职权，创新工作思路，认真履行职责，真正做到了在决策上参与，在参与中服务，在服务中支持，在支持中监督，为推进济源经济社会又好又快发展做出了重要贡献。对市人大及其常委会和各位代表的工作，市委是满意的。借此机会，我代表中共济源市委，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，希望各位代表回去之后积极向社会各界宣传这次会议精神，更好地用大会精神统一全市广大干部群众的思想和行动，并带头抓好大会精神的贯彻落实。希望市人大及其常委会和各位人大代表在新的一年里，认真履行职责，把握发展中的重大事项，抓住发展中的突出问
题，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，踊跃参政议政，认真开展监督，为实现济源经济社会发展新跨越做出新的贡献。
各位代表、同志们，经过多年的发展和积累，目前的济源已经进入了一个新的发展时期。同时，新一轮改革开放的春风又唤起了我们再铸辉煌的梦想。年初召开的市委经济工作会议和本次大会对今年的各项工作作出了全面安排部署。现在的关键是，要咬定目标不放松，振奋精神不懈怠，埋头苦干不折腾，狠抓各项工作的落实。
下面，我就如何抓好落实讲五点意见：
第一，要解放思想抓落实。改革开放30年来的实践告诉我们：只有思想大解放，才能实现经济社会大发展。抓好各项目标任务的落实，实现济源经济社会发展新跨越，必须坚持用好解放思想这一法宝。在当前经济形势复杂多变的情况下，我们要进一步解放思想，树立“不进则退，小进也是退”的忧患意识，消除亦步亦趋、裹足不前的思想观念，能快则快，好中求快，用新理念、新思路、新举措，去适应新形势，推进新发展；要树立“抢先一拍，领先一步”的机遇意识，抓住国家扩内需、保增长、调结构、促转型的政策机遇，切实加大对外开放和招商引资力度，切实加大固定资产投入，切实加快工业结构调整步伐，进一步夯实经济社会发展的基础；要树立“前有标兵，后有追兵”的竞争意识，锐意创新，赶超先进，按照市委、市政府的决策部署，迎难而上，知难而进，扎扎实实干好每件事，认认真真做好每一天的工作，以思想的大解放推动经济社会发展新跨越。
第二，要突出重点抓落实。狠抓落实，关键是要围绕发展抓重点，集中精力干大事，以点带面，推动全局。对于今年安排的重点工作和重点工程，主要领导要亲自挂帅，责任单位要认真负责，集中主要力量，确保按期保质保量完成。对于机制创新、农民增收、就业安置、安全生产、社会稳定等群众意见反映强烈和工作难度较大的工作，要组织专门班子，领导干部带队，深入基层，调查研究，理清思路，开展工作，解决问题。
要通过抓重点、盯热点、攻难点，确保今年各项目标任务圆满完成，确保经济社会实现又好又快发展。
第三，要转变作风抓落实。“天下大事必作于细，古今事业须成于实。”否则，再振奋人心的奋斗目标，也只能成为一句空洞的口号，再宏伟的蓝图也只能是一个虚幻的空中楼阁。因此，我们要完成今年确定的各项目标任务，必须树立不事张扬、埋头苦干的工作作风。实际工作中，我们要坚决克服把思路当结果、把会议当落实、把部署当成绩的错误思想，大力发扬吃苦耐劳、默默无闻的奉献精神，大力倡导说实话、鼓实劲、办实事、重实效、求实绩的务实作风，安下心思，放下架子，扑下身子，沉到基层，真抓实干，努力推动各项工作取得新成绩。要围绕市委、市政府的决策部署，抓住影响济源改革发展稳定的重大问题，动脑筋，想办法，踏踏实实做出一番经得起实践、经得起人民、经得起历史检验的实绩，诠释一个让群众感到钦佩、令自己感到欣慰的人生。
第四，要领导带头抓落实。岗位就是责任，权力就是服务。实现济源经济社会发展新跨越，是各级领导干部都应为之奋斗的光荣而艰巨的使命。我们各级领导干部都要认真坚持“立党为公、执政为民”的要求，充分发挥表率作用，身先士卒、率先垂范，主动到项目建设、新农村建设、工业企业、城市建设和管理等一线岗位解决发展中遇到的突出问题，解决好人民群众所急、所需、所盼的热点、难点问题，用实实在在的工作业绩造福于民、取信于民。同时，各级领导干部还要善于集众人之智，用众人之力，盯住任务、亲历亲为、一抓到底，在全市形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好氛围，把各方面的积极因素都充分地调动好、维护好、发挥好，团结和带领全市广大人民群众积极投身到加快推进城乡一体化，全面建设富裕文明和谐美丽新济源的宏伟事业中去。
第五，要创新机制抓落实。科学管用的工作机制是落实好各项工作任务的重要保障，否则，再好的部署也会流于空谈。面对复杂的经济形势，繁重的发展任务，需要我们进一步建立健全有利于推动工作落实的机制。我们不仅要进一步完善市级领
导抓发展、抓大事、抓重点工作的联动机制，四大班子领导分包重点工程、重点项目，联系镇、街道办事处制度，市委常委分包重点工业项目制度；而且还要积极探索检查考核、责任追究和表彰激励等相结合的工作机制，使目标、权力、责任相统一，推进抓落实工作走向制度化、程序化、规范化。要创新抓落实的督查机制，不仅要发挥好台账管理、目标绩效考核“两个载体”的作用，还要创新督查领导、领导督查的工作方法，从分管常委、分管市长向下延伸，层层督查，不留死角，形成全方位、全流程、全覆盖的督查工作机制。要通过上上下下的努力，各个层面、各个环节的督查，在全市营造人人思发展、人人干实事、人人抓落实的热潮，在全市形成明争暗赛、齐心协力抓落实的良好局面。
各位代表，同志们，今天的济源已站在一个新的起点上，加快推进城乡一体化、全面建设富裕文明和谐美丽新济源的任务光荣而艰巨，实现济源经济社会发展新跨越时不我待。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，以更加紧迫的责任感和使命感，开拓创新，扎实工作，加快推进城乡一体化，全面建设富裕文明和谐美丽新济源，努力实现济源经济社会发展新跨越！
坚定发展信心 狠抓工作落实 努力推动济源经济社会发展新跨越-段喜中
