中国乳制品贸易研究
一、中国乳制品贸易现状
自1995年我国成为乳制品的净进口国后，乳制品贸易逆差逐渐递增，如图1所示，我国乳制品消费进入快速增长阶段，我国乳制品进口贸易量已经在10年中从4279吨增长到634096吨，我国乳制品净进口量呈逐年快速增长的态势。根据相关数量显示2016年我国液态乳进口量是2005年的148倍。
图1：2005—2016年中国液态奶进口量70000060000050000040000030000020000010000002005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年新西兰澳大利亚法国德国日本乌拉圭进口量合计 就2016年进口量数据显示，我国目前主要的乳制品进口国比重排名分别是德国、新西兰、法国、澳大利亚、乌拉圭、日本。从表1中可以看出2010年中国从德国进口量急剧上升，2010年后开始终止对日本液态奶的进口量，从2012年开始中国开始从乌拉圭进口乳制品以替代进口日本液态奶数量。
表1：2005—2016年中国液态奶各国进口量
年份 国家 新西兰 澳大利亚 法国 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年
1798.24 1038.78 641.05 1499.46 1160.76 789.88 2284.15 771.34 823.33 5577.1 7420
1630.6 2128.4 1423
3421.2
德国 139.13 116.72 242.4 1677.6 3076.9 37700.3
日本 69.59 201.76 243.2 279.32 107.2 62.2 0 0 0 0 0 0
乌拉圭 0 0 0 0 0 0 0 817.6
进口量合计 4279.07 4550.3 4859.05 8219.96 12793 15891 40540 93781
3580.58 1755.61 1402.88 465.29
17235.8 4549.2 4266.3 13360.3 24650.1 12980.7 10257
33213.6 21735.8 26676.7 77392.1 45216.7 42545.7 38518.5 125655.4 74735 131792
62402 73163
36221 107154
204613 221310
3392.1 184507 11052.2 320206 6193 3211
460084 634096
表2：2005—2016年中国液态奶进口量占比
年份 国家 新西兰 澳大利亚 法国 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年
42% 33% 47% 44% 44% 47% 43% 26% 18% 14% 16% 21%
24% 26% 16% 21% 13% 9% 11% 14% 12% 13% 14% 12%
15% 17% 17% 17% 17% 22% 11% 11% 14% 12% 8% 17%
德国 3% 3% 5% 6% 13% 19% 33% 40% 42% 39% 44% 35%
日本 2% 4% 5% 3% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
乌拉圭 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 2% 3% 1% 1%
图2：2005—2016年中国液态奶各国进口平均单价5000.004000.003000.002000.001000.000.002005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年新西兰日本澳大利亚乌拉圭法国进口平均单价德国
2015年6月中澳自贸协定谈判，《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》中国对澳大利亚乳制品实施高达20%的关税，平均关税为12.3%。中国对澳大利亚乳制品设置了5、10、12年的过渡期，过渡期内关税每年等比例下降最终降为0。乳清过渡期为5年，乳制品过渡期为10年，奶粉类产品过渡期为12年。
2008年4月中新自由贸易协定，《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》将在2019年1月1日前取消97.2%的自新西兰进口产品的关税，从《协定》生效时其中24.3%的产品即实现零关税。2016年1月1日前全部取消中国大陆进口产品关税，从《协定》生效时其中63.6%的产品即实现零关税。2014年新西兰和澳大利亚遭遇了严重的干旱。
2015年，欧盟取消了实施31年的牛奶生产配额制，导致了欧盟的牛奶供应量激增，奶制品价格暴跌，许多奶农难以收回成本。德国乳业行业也因此陷入了发展危机。近年来德国的奶农、奶牛饲养和乳制品加工企业的数量持续下降，但牛奶和乳制品的产量却是呈上升趋势，并出现了严重的产能过剩。
乌拉圭回合知识产权谈判1991年12月提出，乌拉圭回合《农业协定》。提高农产品市场准入程度并减少农业领域内对贸易具有扭曲作用的补贴，发达国家关税平均削减36%，发展中国家平均削减24%。
中国和各国的贸易协定降低了中国乳制品进口的价格，同时冲击了国内乳制品市场，从图3中可以看到中国乳制品出口单价在2008年出现了断崖式的下跌，到了2009年又恢复到了以往的水平，在2008年以前中国乳制品在2008年前出口单价呈现出上升趋势。究其原因是由于“三鹿奶粉事件”导致了中国乳制品受到了严重的冲击，导致了出口价格的下降。
图3：2005-2016年中国乳制品进出口单价4000.003500.003000.002500.002000.001500.001000.00500.000.00进口平均单价（美元/t）出口平均单价（美元/t） 从图4中可以看到2005年到2016年中国从六个国家进口液态奶的进口量占比，中国从德国进口的液态奶进口的数量越来越多；从日本进口的乳制品数量越来越少到2011年以后基本没有进口；从澳大利亚和法国进口的液态奶数量变化平稳；从新西兰进口的液态奶数量趋于减少；从2012年开始中国开始从乌拉圭进口液态奶。
图4：2005-2016年中国液态奶进口量占比1200?`@ %0%新西兰澳大利亚法国德国日本乌拉圭
二、中国乳制品贸易问题
1.乳制品贸易逆差不断扩大 近年来新西兰、澳大利亚和德国在中国乳制品进口所占比重很大，它们是我国乳制品主要的来源国，占我国乳制品进口量80%以上，而且中国对这三个国家的乳制品以来程度越
来越大。中国奶业统计年鉴显示2015年中国乳制品出口量为33324吨，进口量为460084吨。
2. 乳制品贸易依存度过高
国外乳制品行业占国际市场份额约为40%—50%，而我国在高端乳制品市场份额却是毫无竞争力，我国的乳制品出口仅占农产品出口量的0.3%。过高的贸易依存度是得我国乳制品对贸易外部环境异常敏感，缺乏价格决定的话语权让我国在面对国际乳业价格变化时只能被动接受，受制于乳业强国。若国际乳制品价格大幅度的提升，国内以进口乳制品为原料的企业则面临生产成本大幅上升的压力。
3. 受到国外限购政策
新西兰、澳大利亚等国对中国乳制品进口的限制购买，阻碍了中国乳制品的出口，由于国外对乳制品监测标准的不同，这在一定程度上影响了中国乳制品的出口。由于消费者对中国乳制品的不信任，大量的消费者选择国外乳制品。限购政策在一定程度上抑制了澳大利亚和新西兰的乳制品出口。
4. 乳制品进口来源地高度集中
从中国乳制品进口贸易市场的地理分布来看，中国乳制品进口贸易的来源市场主要集中在新西兰、澳大利亚、法国、德国、日本、乌拉圭等国家，据相关统计显示近十年来，中国与上述6个国家的乳制品国际贸易额和进口量集中度分别超过82%和97%。自中国和新西兰、澳大利亚签订了自由贸易协定后成为了中国乳制品进口国之首，就2016年中国乳制品进出口市场来看，从新西兰进口液态乳占21%、澳大利亚占12%、法国占17%、德国占35%。
二、中国乳制品贸易条件分析
利用贸易条件理论（Terms of Trade）来衡量在一定时期内一个国家出口相对于进口的盈利能力和贸易利益的指标，反映该国的对外贸易状况，一般以贸易条件指数表示，在双边贸易中尤其重要。商品价格贸易条件又称为净实物贸易条件，为一国出口与进口的交换比价，公式为贸易条件指数NBTT=出口价格指数/进口价格指数X100%。
用乳制品出口价格指数/进口价格指数衡量中国乳制品贸易盈利能力。如果贸易条件指数大于100，说明出口价格比进口价格相对上涨，出口同量商品能换回比原来更多的进口商品，该国的该年度贸易条件比基期有利，即得到改善；如果贸易条件指数小于100 ，说明出口价格比进口价格相对下跌 ，出口同量商品能换回的进口商品比原来减少，该国的该年度贸易条件比基期不利，即恶化了。
图5：2005年—2016年乳制品贸易条件100??p`P@0 %0% 从图5中可以知道中国乳制品行业的贸易条件指数始终没有超过100，这就说明出乳制
品的出口价格比进口价格相对下跌，出口同量商品能换回的进口商品比原来减少，中国乳制品的贸易条件恶化了。
利用spss将各个国家的乳制品生产量进行系统分类，得到图6，整理后为表3。
图6：各国乳制品生产量系统聚类分析
表3：乳制品进口量分类 A a 1 意大利 法国 英国 丹麦 荷兰 巴西 2 澳大利亚 b 3 俄罗斯 印度 4 中国 c 5 6 欧盟 B d 7 美国 墨西哥 加拿大 西班牙 日本 爱尔兰 韩国 新西兰 德国 乌克兰 波兰 阿根廷 四、中国乳制品贸易发展对策
我国高端乳制品的市场份额毫无竞争力，过高的贸易依存度使我国乳制品对贸易外部环境异常敏感，缺乏话语权让我国在面对国际乳业价格变化时只能被动接受，受制于乳业强国。长期以来，我国乳业一直存在缺乏优质奶源、炼乳技术不成熟、奶牛养殖业无规模化，乳制品质量安全体系不完善，管理水平低下等问题。中国乳制品总量无法满足国内市场对乳制品的需求。我国乳制品还是存在一定程度的贸易壁垒，部分消费者对某些企业形成了品牌忠诚度。在《国民财富的性质及原因的研究》（国富论）中，斯密指出国际贸易的基础，在于各国商品之间存在劳动生产率和生产成本的绝对差异，而这种差异来源于自然禀赋和后天的生产条件。比较优势理论遵循“两优取其重，两劣取其轻”的原则，认为国家间技术水平的相对差异产生了比较成本的差异，构成国际贸易的原因，并决定着国际贸易的模式。中国在高端奶生产中相对于发达国家是劣势，但是在低端奶生产方面相对于其他发展中国家处于优势，在出口方面成为乳制品生产方面主要盈利点。
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