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假联合行动的基础上，以食品、药品、农业生产资料、棉花、拼装汽车 为重点，继续深入开展声势浩大、专群结合、扎实有效的打假专项斗争，通过 对重点商品、重点市场、重点地区的专项整治，力争在年内使假冒伪劣商品泛 滥的局面进一步得到扭转。各地区各部门要认真贯彻落实全国整顿和规范市场 经济秩序工作会议精神，进一步提高认识，统一思想，再接再厉，把打假联合 行动引向深入。
为了切实做好当前的打假工作，经国务院同意，现将有关事项通知如下： 一、 明确分工，联合行动 .... 二、 地方负责，落实责任制…… 三、 依法行政，严格执法…… 四、 打防结合，综合治理……
五、 查处大案要素，抓好督促检查……
打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动， 是整顿和规范市场经济秩序的重大 举措，各地区、各部门要进一步统一思想，振奋精神，克服畏难和厌战情绪， 齐心协力，重拳打假，
为维护我国正常的市场经济秩序作出更大的贡献。
国务院办公厅 二OO—年五月七日 这种结构的主旨就不是在开头段即提出问题的层次摆出来， 而是在解决问题 的部分提出主旨 （下面加点的语句 ） 。这既是在提出问题、分析问题的基础上水 到渠成地得出结论， 又起到承上启下的作用， 引出了下文通知事项的
具体措施。
（2） 通知事项这是工作通知的主要部分，要写明做什么、怎么做，即写明工 作任
务、原则规定、执行要求、具体措施、注意事项等。这部分通常采用条文 式，大体有三种方法拟写条文。
一种是条文内容较为丰富的， 常在每一条开头用一句话概括本条主要精神形 成条旨句，然后围绕条旨句展开条文内容。这样写提纲挈领，观点鲜明，易于 把握全文重点，理解通知精神。如上面例文就是这种写法。
一种是在第一条开头用一个名词性偏正短语 （ 词组） 提示本条内容范围。 有人 称其为条首句，其实它还没有形成句子而是短语 （ 词组） 。如《国务院关于进行 第三次全国工业普查的通知》 中，通知事项 5条条文的首句分别是“普查的目的、 普查的对象和主要内容、普查的进度安排、普查的费用、普查的组织与实施” 这样写条文清晰，易于
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把握全文内容的范围。
有的在印制通知时，常将条旨句、条首句印为黑体字，以使其更醒目。 第三种是有些条文内容比较简单的，也可不要条旨句、条首句，而是直接陈 述条文内容。
(3) 通知要求即通知的结语部分。以要求、希望来结束全文，是工作通知写 法上的一
个特点。也有的通知不写这部分，通知事项言尽文止。
2. 会议通知
这类通知写法比较简单、灵活。
一种是通过文件传递渠道发出的会议通知， 这种通知一般应写明召开会议的 原因、目的、会议名称、主要议题、到会人员、会议及报到时间、地点、需要 准备的材料等。有些通知还应写明赴会的交通路线及交通工具运营班次或接待 安排，以方便远方赴会的人。应做到内容周密、语言清楚、表述准确。他也常 采用总分条文式或条文式，有的在条首标明“会议议题、会议时间、会议地点、 出席人员”之类。
一种是供机关、 单位内部张贴或广播的周知性会议通知， 这种通知正文开头 可不写受文对象，在通知事项中说明出席人员。语言力求简短、明白。例如：
会议通知
经局长办公会商定，于 5月20日(星期一)下午2至4时在本局第一会议室 召开 全局职工大会，传达市政府整顿机关作风工作会议精神，布置我局整改工作。 请准时出席。
x x 市人事局办公室
二OO二年五月十六日
一种是传阅式会议通知， 受文对象不在正文开头， 常在正文之后用“此致” 引出受文对象，或在通知后面附表列出出席会议人员名单，供签“知”用。这 种通知也可事先印成表格式，将有关内容填入就行了。
3. 批转、发布性通知这类通知应注意行文的完整性。 这类通知是针对被批转、 转发
的文件或发布的行政规章而发的， 通知成了正件， 原文件或规章成了附件。 正件、附件一起，组成了完整的通知。
例如：
成都市人民政府批转市计委、 外经委关于鼓励外商投资我市服务贸易领域意 见的通
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知各区 （ 市） 县人民政府
市计委、市外经委《关于鼓励外商投资我市服务贸易领域的意见》已经市政 府同意，现批转给你们，请遵照执行。
二OO—年三月二^一日（印章）
《关于鼓励外商投资我市服务贸易领域的意见》 （略） 批转、转发性通知的正文包括两个部分：转发对象和批注意见。转发对象要 写明文件名称及原发文单位 ; 批注意见要写明对所转发文件的态度、 意见和执行 要求。
发布行政规章、规章制度、管理规章的通知正文写祛比较简单， 一般写上“现 将《xx（规章或管理规章名称）》印发给你们，望认真贯彻执行”即可。有的还 要写明批准、通过的依据、时间、形式或生效日期，有的简要写明规章或规章 制度的基术精神和贯彻执行的原则意见。
基层机关单位层层转发上级有关文件的通知， 在标题中往往会出现两个以上 的“关于”和“通知”，结构显得累赘。可简化这种标题，省略掉中间转发的 层层过桥，直转最上级领导机关发文标题，而正文中说明转发情况。例如：
XX县粮食局转发《xx市粮食局转发 ＜省粮食局转发［国内贸易部关于报送 来信来
访工作统计的通知〕的通知 ）的通知》的通知
可改写为《 xx 县粮食局转发国内贸易部关于报送来信来访工作统计的通知 的通知》，就简明多了。而在正文中可以写道：“近日，我们收到了省粮食局、 市粮食局转发的《 xx 通知》”，这样，有利于上下级关系的协调。
4. 任免通知其正文写法极为规范、 单一，只须简明扼要地写明任命或免职的 根据和
内容。有的还要写明任命、聘用的任期和待遇。制发任免通知一定要注 意依法行文。
5. 事项通知这类通知涉及的内容和写法都与通告、 启事相似， 但用法又有不 同。
使用时要注意，这类通知格式简单，大都篇段合一，直陈其事，简明扼要 少数内容稍多的则采用了多段式或总分条文式等结构形式。
三、通报 （ 一） 通报的特点及作用
通报具有知晓性和指导性的特点， 它对下级和有关方面的指导作用重于指挥 作用，主要起倡导、警戒、启发、教育和沟通情况的作用。具体说来，其作用 是：
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1. 嘉奖和告诫作用在一定范围内对具体的人和事表扬或批评， 借以达到鼓励 先进、
发扬正气或批评错误、打击歪风邪气的目的。
2. 交流作用凡传达重要情况和知照事项的通报， 能及时交流信息，上情下达， 促进
上下级之间、有关部门之间相互了解。
（ 二 ） 通报的分类
根据通报的作用和应用范围，可将通报分为三类。
1. 表彰性通报用于在一定范围内表彰先进。
2. 批评性通报用于在一定范围内批评错误，纠正不良倾向。
3. 情况通报多用于向有关方面知照应该掌握和了解的信息、 动态，以作为工 作的参
考。
从写法上看， 又可分直述式通报和转述式通报。 直述式通报是作者直接叙述 通报事项，再在此基础上作出分析、评价、处理。转述式通报则是针对附件 （ 如 下级报送的情况报告、调查报告、通报、来信等等 ） 所反映的先进事迹、错误事 实或严重情况分析、评价，提出处理意见。
（ 三 ） 通报的写作 1. 通报的一般结构
（1） 标题有两种写法。一是公文标题 ; 一是新闻式双标题，多是正题加副题， 也可
写为眉题加正题。前者突出庄重、严肃，后者更鲜明、醒目。
（2） 主送机关 行文对象有专指的， 写明主送机关 ; 普发性的通报， 也可不写主
送机关，而在文后的发至范围中注明。
（3） 正文 各类通报写法上的差异体现在正文中，直述式和转述式通报正文的 写法
也有区别。正文通常采用递进式结构，也有的情况通报采用总分条文式结 构。
(4) 落款 注明发文机关和成文日期 。 2. 表彰性通报的写作
这类通报的正文一般包括先进事迹、先进事迹评价、表彰决定、希望和要求 四个部分。
先进事迹在直述式通报中， 这部分内容直接在通报正文中叙述， 写得就详细 些。在
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转述式通报中，这部分内容己出现在通报后面附的材料和公文中，就不 再重复叙述，只须概括地强调或突出要点。
先进事迹评价着重表彰先进事迹的通报，应在介绍事迹的基础上说明其意 义，分析评议其精神实质。着重突出先进经验的通报，应在介绍先进事迹的基 础上，归纳和论述其典型经验，以供人们效法、借鉴。文字要简明，不必过多 议论。
表彰决定要写得具体、准确，言简意明。
希望和要求既包括对被表彰者的勉励和期望， 更包括对有关方面和群众的希 望和号召。要求要切实可行，符合实际 ; 行文要有针对性，做到概括、鲜明，不 千篇一律。
3. 批评性通报的写作
这类通报的惩戒作用十分突出， 除在一定范围内批评处理错误外， 着重是要 从中吸取教训，引起有关方面和干部群众警觉，以防止类似事件再发生。
这类通报用于批评错误、公布处分决定的，篇幅较短。除批评错误、宣布处 分外，侧重于分析情况、总结教训、指导改进工作的，篇幅就要长些。
正文包括错误事实、错误原因和教训、处理决定、希望和要求四部分，可从 写作意图和目的出发决定取舍详略。
错误事实部分要围绕通报批评的主要问题， 如实反映情况。 在直述式通报中 这部分要详写，在转述式通报中，错误事实一般在附件中已经说清楚了，通报 正文对此则可从略，不必再重复赘述。
错误原因和教训部分， 一般要针对错误事实分析原因， 点明实质，总结教训， 指出危害。要写得准确中肯，实事求是，既不可无限上纲。分析评议要合情合 理，令人信服。
处理决定部分要简明扼要。
要求和希望部分是针对错误及其教训， 提出切实可行的改进措施和要求， 告 诫来者，教育大家。
4. 情况通报的写作
这类通报内容集中，多为一事一报 ; 写作比较灵活自如，结构因文而定。主 要是据实反映情况，分析问题，有的还要针对通报的情况提出要求和希望。行 文要突出重点，抓住本质。无论是陈述情况的始末、发展过程，还是分析问题， 都要不枝不蔓，语言要简洁、得体。
公共基础知识公文写作与处理
