推进高职院校科协建设工作，切实发挥科协职能

推进高职院校科协建设工作，切实发挥科协职能

作者：刘艳，陈治坤等

来源：《发明与创新（职业教育）》 2020年第1期

刘 艳 陈治坤 董方圆 叶发锦

（北海职业学院，广西 北海 536000）

摘 要：近年来，高职院校科协蓬勃发展，在人才队伍建设、培养优秀科技人才、学术交流等方面取得了较好的成绩，但在发展过程中也面临一些问题，本文通过高职院校科协现状分析，对新时代如何加强高职院校科协建设工作，切实发挥科协职能提出了几点建议。

关键词：高职院校科协；科协建设；现状；建议

2017年8月，中国科学技术协会印发《高等学校科学技术协会组织通则（试行）》的通知（科协发组字〔2017〕51号），对高职院校科协下了定义：高职院校科协是中国科协、省、市科协的基层组织，是高职院校科技工作者的群众团体，是高职院校党委领导下的高职院校科技工作者的群众组织，是高职院校党委和行政联系高职院校科技工作者的桥梁和纽带，是推动高职院校教育与科学技术事业发展的重要力量，是中国科学技术协会的基层组织。

在中国科协、教育部下发的《关于加强高等学校科协工作的意见》中指出科协作为推动国家科技事业发展的重要力量，承担着为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务，为科技工作者服务的职能。高职院校作为高层次人才培养、科技创新、服务社会和知识文化传播的场所，发展科协不仅可以加快高职院校科技创新体系建设，加强科技人才队伍建设，大力培育、举荐培养优秀科技人才，繁荣学术交流，推进产学研融合；也可以促进科学技术普及和推广，更好地为提高全民科学素质服务，责任重大使命光荣。

目前高职院校正处于快速发展的“黄金期”。高职院校规模的扩大，给高职院校带来了机遇和挑战；数量增加的同时，内涵质量发展面临挑战。如何正确处理量变和质变的关系，是每一个高职院校当前亟需解决的问题，而高职院校科协作为高职院校内涵式发展的助推器，应充分发挥组织优势作用，促进高职院校可持续发展。

一、高职院校科协现状

尽管一些高职院校已经认识到成立科协的重要性和必要性，并相继成立了科协组织，但高职科协的发展并不十分顺利，作用没有得到有效的发挥，普遍存在着职责不明确、执行力不强、经费不足、影响力不够，组织发展迟缓等情况，不容忽视。

二、高职院校科协面临的问题

（一）高职院校科协无管理机构

高职院校科协是省市科协在高职院校设立的群众组织，在行政体系中属于虚拟组织，不具有行政权力，这就造成了高职院校的科协容易被边缘化，大多数的高职院校科协组织挂靠在了科研处或团委等部门，没有专职的科协工作人员，只是起到了上传下达的纽带作用，没有明确的职责分工。

（二）高职院校科协工作执行力不强

由于没有管理机构，负责科协工作的人员身兼数职，如有的身兼教学或科研工作等。繁重的工作使得科协工作人员意识不到位，从而疏忽了科协的工作。这使得科协的公文往往传达不那么及时，等公文下达时已临近时效或已过时效。在短暂的时间内，即使有些科技工作者想要去做些什么，也是心有余而力不足，无法充分发挥主观能动性，十分容易打消科技工作者的积极性。

（三）高职院校科协经费投入不足

《高等学校科学技术协会组织通则（试行）》中规定高职院校科协的经费主要来源于财政收入、会员会费、捐赠和其他合法收入四种方式。高职院校科协“虚拟化”现象使得有些高职院校拿出少量经费纳入年度预算，而有些高职院校干脆不将其列入年度预算。这就让高职院校科协在学术交流，科学普及等工作上很难开展；此外，虽然高职院校科协会从上一级的科协组织获得一定的经费支持，但是有限的经费难以支撑科协开展研究工作，从而制约了科协工作的有效推进。

（四）高职院校科协机制不够完善

扩大高职院校科协组织的影响力，须依托一套合理、科学、健全的管理机制和完善的激励机制。而目前高职院校科协管理机制不健全，激励机制不完善，非但不能有效地鼓励和引导科技工作者加入科协，反而在一定程度上制约了高职院校科协组织的发展壮大。

（五）高职院校科协组织影响力不够，组织发展缓慢

现阶段，尽管高职院校科协组织在数量和规模上有了一定的发展，但在依然存在着对科协组织理解不够，对其性质和作用不了解等现象。以B职业院校为例，在组织科协换届吸纳新的成员时，有相当一部分教师不了解科协组织的性质和作用，甚至有的教师连科协组织是什么都不清楚。这从侧面反映了科协组织的覆盖面和影响力不够，从而造成了科协组织在发展壮大过程中进展缓慢。

（六）高职院校科协之间联系不紧密

实现资源共享，促进校际交流合作，为科技工作者提供学习和交流服务是高职院校科协存在的目的和意义。目前，因一些高职院校科协组织力度不到位，对校际科协交流工作不重视，校与校之间联系不紧密，未能积极开展学术交流、学术论坛等活动，科技工作者之间的沟通交流不畅，很难将科技工作者的智慧和力量凝聚起来。

三、推进高职院校科协建设，充分发挥科协组织职能

（一）切实发挥高职院校科协组织职能，推动高职院校科协机构实体化

办事机构实体化是科协系统改革的重要内容之一，中国科协2018学会改革要点明确要求,要加强办事机构的实体化、规范化、职业化建设.高职院校科协作为科协组织的一分子，切实发挥高职院校科协组织职能，推动科协机构实体化建设迫在眉睫。高职院校可以根据自身条件安排办公场所、专职人员，或者在科研部门、团委等机构设置科协工作人员，明确其工作职责，积极主动开展科协工作，加快推进科协“实体化”改革，做到有牌子有房子有人办事。

（二）推进高职院校科协建设，多举措提高工作执行力

在加快推进高职院校科协“实体化”进程中，引导科协工作人员提高思想认识和工作能力，是新时期科协工作的要求。针对工作过程中协调力不足、工作执行力不够等情况需创新工作机制，多举措提高工作执行力。第一，学校层面要从上到下纵向做好“顶层设计”安排懂业务、懂专业的专职人员从事科协工作；第二，加大培训力度，不定期举办培训讲座，对专职科协工作人员进行的业务培训，通过学习、交流等方面的措施提高业务水平；第三，加强督促检查，确保各项工作落实到位，实行责任人管理制度，指定责任人，并制定制度，对工作情况进行考核，适当给予奖惩，提高工作的积极性。

（三）推进高职院校科协建设，保障经费投入，推进科协工作创新发展

高职院校科协的地位越加凸显，经费投入不足一直困扰着科协工作。如何加大科协经费投入，更好地开展学术交流，科学普及等工作是目前高职院校科协亟待解决的问题之一。各高职院校科协领导应加强组织领导，从物力、财力上给予支持，将科协专项经费纳入年度预算，统筹安排科协建设所需经费，切实增加对高职院校科协各项工作的投入；各高职院校也应加强与上一级科协组织的联系，积极主动去争取各种资源，参加科协组织的各种活动，通过多渠道争取更多的经费支持。

（四）推进高职院校科协建设，创新科协机制，提升高职院校科协服务能力

加强高职院校科协建设，创新科协机制，才能更好地发挥高职院校科协的职能。完善科协建设制度，才能更好地开展工作与活动，扩大高职院校科协的影响力。高职院校科协应根据实际情况，加强自身建设，创新本校科协工作，完善科协各项制度，确保科协工作规范有序进行；要建立有效的激励制度，用政策激发科技工作者的热情，提高高职院校科协队伍建设水平，积极推动高职院校内涵发展建设。

（五）推进高职院校科协建设，扩大科协影响力

推进高职院校科协建设，提高科协影响力，应对高职院校科技工作者有计划、有组织、有步骤地开展有关科协组织的宣传。可以利用学校宣传橱窗定期对科协组织进行宣传；或利用学校广播对科协工作进行报道；还可以在每年科技活动周时，通过印发宣传单或科普大赛等活动对学校师生进行专题知识讲座和科普活动，以此扩大科协影响力。

（六）推进高职院校科协建设，打造高职院校科协联盟

打造高职院校科协联盟，加强平台建设，能够促进各成员资源共享和互惠互利，有助于加强各成员交流合作，有利于开展科协工作。

四、结语

高职院校正处于快速发展的关键时期，如何在发展浪潮中立于不败之地是每一个高职科协都应深入思考的问题。加强高职院校科协建设，发挥科协职能，会促进高职院校科研水平的提升，有利于推动高职院校学术交流，有利于促进科技资源开放共享，促进科技成果传播转化，推动科学技术普及，提升高职院校科技创新能力和服务经济社会发展能力。

参考文献

[1] 粟学俐，曹治平，朱元平，等.高职院校科协工作内涵建设探析[J].教育现代化，2019，6（63）：59-61.