梯定价最终可能会沦为垄断央企提价的借口和垄断利润的新的增长点,制度执行的后果可能与节能减排相背道而驰,并最终降低民众的幸福感,且不利于社会和谐。
6阶梯定价机制对各阶层的影响6.1对低收入者的影响
对于低收入群体来说,电价等类似的生活必需消费的价格变动牵动着他们敏感的神经,电价实行阶梯定价后,低收入群体会尽力在保障基本生活用电的基础上尽力压缩相对不必要、不很重要的用电消费,从而影响其消费水平的提高.
6.2对中等收入者的影响
对于中等收入群体,由于其收入相对较高,对电价关注但是缺乏必要的敏感度,在一定程度上会压缩其享受性用电消费.
6.3对高等收入者的影响
对于高收入群体电价机制的变化带来的可能电费支出的增加不足与其享受用电消费带来的收益相媲美,这一类群体完全缺乏敏感度
6.4对工商业等生产用电的影响
对于工商业等生产用电,鉴于其早就实行阶梯定价机制,易于接受新的定价机制。而新产生的电力成本会通过产品的生产或销售转嫁给消费者
6.5对政府部门的影响
对于政府来说,对居民用电实行阶梯式递增电价可以提高能源效率。从社会公平的角度,也应当对低收入群体实行低电价,
效率与公平的方向是一致的。通过分段电量可以实现细分市场的差别定价,提高用电效率。并且,在公平性上,能够相对更多地补贴低收入居民。
7各阶层应对阶梯定价的策略
7.1
低收入者应对策略
普通居民策略之“开源节流”,一方面节约用电,寻求节能方法,降低用电量;另一方面,更换老旧电器、接受节能产品、降低同质电器功率;基于中高收入群体的承受能力与其追求高品质生活的心理,其基本不会花费过多的精力来应对电价新机制.
7.2中高等收入者应对策略
基于中高收入群体的承受能力与其追求高品质生活的心理,其基本不会花费过多的精力来应对电价新机制
7.3工商业等生产用电应对策略
工商业者由于存在成本上升、产品竞争力下滑的压力,一定程度
上会通过更新技术、设备,改善管理、服务,重新掌握主动权,从而推动节能减排.
7.4政府部门应对策略
政策制定者—国家发改委阶梯定价机制虽然不是首次出现在我
们国家。但是目前民众对于电价的改革普遍存在疑惑、质疑的态度,要想电价改革真正迎合民心,政策制定者需要做到以下几个方面:其一,考虑到各地经济发展与地理环境的巨大差距,在充分体现节能减排约束的前提下,把阶梯电价确认权下放到省级地方政府;其二,定
价模式的确定要公开透明,不仅要公布实施阶梯价格的数量依据,并且需要对实施阶梯电价之后的市场影响进行测算,再经过征求意见、价格听证等程序后,方可最终实施;其三,对高用电量者征收惩罚性费用后,相关的费用应该部分用于补偿低收入群体的用电需求,从而让电价高低不仅能够调节资源使用量,并在一定程度上起到社会财富再分配的功能。总之,只有当公众能够真正参与到电价调整的过程之中,并且能够切身感受到资源品价格调整带来的社会益处,才会由衷地支持价格调整方案,最终让资源品的价格与使用逐渐趋于合理。8结论与展望9参考文献(待写)
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阶梯定价的经济学分析
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