安徽省人民政府办公厅关于培育现代农业产业化联合体的指
导意见
【法规类别】农业管理
【发文字号】皖政办[2015]44号 【发布部门】安徽省政府 【发布日期】2015.08.10 【实施日期】2015.08.10 【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
安徽省人民政府办公厅关于培育现代农业产业化联合体的指导意见
（皖政办〔2015〕44号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
随着我省农业现代化进程的不断加快，农业产业化龙头企业、农民合作社、专业大户和家庭农场等新型农业经营主体迅速发展，由新型农业经营主体组成的现代农业产业化联合体（以下简称联合体）应运而生。为引导联合体健康有序发展，促进各类经营主体间的产业联接、要素联接和利益联接，经省政府同意，现提出以下指导意见： 一、总体要求 （一）指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照农业农村工作“五新” 1 / 3
总要求，以促进农业增效、农民增收为目标，以深化农村改革为动力，以促进农村土地
承包经营权有序流转、发展农业适度规模经营为依托，积极培育发展联合体，构建以龙头企业为核心、农民合作社为纽带、专业大户和家庭农场为基础的紧密型的新型农业经营组织联盟，不断推动农村一二三产业深度融合，提升农业产业化发展水平，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。 （二）基本原则。
1．政府引导，市场主导。坚持从实际出发，科学引导，规范管理，择优培育一批省级示范联合体，引领全省联合体规范发展。充分发挥市场配置资源的决定性作用，促进要素在联合体内各经营主体间自由流动。
2. 独立经营，联合发展。联合体内新型农业经营主体保持独立经营者地位，通过签订合同协议，确立权责利益联盟关系，在平等、自愿、互利基础上，实行紧密型一体化经营。
3．分工明确，高效运营。明确联合体内新型农业经营主体之间的功能定位，充分发挥联合体规模经营优势，形成分工合理、优势互补、高效联合的利益共同体，实现经济效益、社会效益和生态效益的协调统一。
4．因地制宜，分类指导。充分尊重联合体内新型农业经营主体意愿，根据各地农村生产力发展水平、农业生产区域特色以及联合体经营特性，合理确定联合体类型和发展目标，坚持成熟一个发展一个，防止片面追求数量和规模。 （三）发展目标。
按照 “一年打基础，三年见成效，五年大发展”的要求，大力培育各类联合体，力争用5年左右的时间，推动全省联合体建设上规模、上水平，努力实现联合体运行良好，各类新型农业经营主体互促共赢，产业、要素和利益联接紧密，经济、社会和生态效益日益明显的发展目标。2015年全面启动联合体培育工作，力争到2016年底，全省各类联 2 / 3
合体达到1000个，其中省级示范联合体100个左右，成为引领全省农业产业化发展的骨
干力量；力争到“十三五”末，全省各类联合体达到3000个，其中省级示范联合体500个左右，联合体带动能力进一步增强。 二、实现紧密联接 （一）促进产业联接。
1．推进专业化分工协作。联合体中龙头企业要发挥核心作用，积极承担制定农产品生产标准、向其他
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