下属全资(控股)子公司监督管理办法(暂行)概要
XX发展控股有限责任公司 全资（控股）子公司监督管理办法（暂行） 第一章 总则
第一条 为进一步加强XX发展控股有限责任公司（下称集团公司）子公司管理，按“1+N”模式建立现代企业监督管理体制，发展壮大子公司，促进国有资产保值增值，推进子公司资产、人事、经营管理等各项工作科学化、制度化、规范化，根据国家相关法律和《中共XX区委、XX区人民政府关于加强和完善区属国有企业管理的意见》及《XX区人民政府办公室关于印发眉山市XX区属国有企业监督管理办法的通知》等规定，制定本办法（暂行）。
第二条 本办法所称的子公司，是指由集团公司出资组建的全资、控股企业。 (一)全资子公司,即集团公司持有100%股权的子公司；
(二)控股子公司为绝对控股的子公司，即集团公司持有50%以上股权的子公司；
（三）参股50%以下的子公司按《公司法》和该企业《公司章程》等相关规章制度及合作协议履行程序。 第二章 出资人职责
第三条 集团公司出资人是经区政府授权的国有资产监督管理部门，集团公司作为全资（控股）子公司出资人，依法监督管理全资（控股）子公司国有资产。 其主要职责是：
1、依照相关法律、法规，按照集团公司出资人相关规定，指导、监督全资（控股）子公司国有资产管理，确保国有资产保值增值；
2、制定或参与制定全资（控股）子公司公司章程，审批全资（控股）子公司“三重一大”事项，并依法享有资产收益；
3、对全资子公司高级管理人员和控股子公司相关人员进行考核，并根据考核结果进行奖惩；
4、向上级主管部门报告履行全资（控股）子公司出资人职责情况、国有资产保值增值和其他重大事项，向区国有资产监督管理部门负责。
第四条 集团公司全资子公司全部纳入集团公司管理，即人、财、物、事由集团公司负责；控股子公司人、财、物、事按出资比例承担。 第三章 重大事项管理
第五条 全资（控股）子公司重大事项实行报告制。重大事项分为审批事项和备案事项报告。
审批事项须经集团公司批准或由区国有资产监督管部门批准后方可实施，备案事项为告知事项。
审批事项和备案事项应以正式书面文件形式上报。 第六条 审批事项包括：
1、全资（控股）子公司企业章程的制定与修改；
2、企业中长期发展战略与规划，企业中长期经营目标、年度经营目标； 3、企业年度投融资、经营和成本费用计划，年度财务预算方案、决算方案； 4、企业投资建设项目及其招标等相关事项； 5、企业非经营性支出一次性5万元以上；
6、超过上年度末企业净资产10%的国有资产抵押贷款，企业对外提供担保； 7、企业机构设置、劳动用工、工资、利润分配、高级管理人员年度薪酬及职工年度绩效奖惩方案；
8、企业国有资产转让和划转、配置和处置，变更主营及主营相关项目、业务。 9、企业的产权收购、长期股权投资、长期债权投资，企业从事股票、期货、证券等风险业务；
10、企业新设、分立、合并、重组、改制、上市，增减注册资本，发行债券，融资贷款，以及解散、申请破产、国有资产评估项目核准等。 11、其它需要报集团公司审批的重大事项。 第七条 备案事项包括：
1、企业执行年度目标任务分解、年度工作总结和年度审计报告； 2、企业按规定须向集团公司报送的财务资料；
3、企业应随时报告突出性事件、安全事故、社会稳定等紧急事项； 4、企业对区政府或区级部门批复事项的执行进展情况。 5、其他按规定应报集团公司备案的事项。
第四章 人事管理
第八条 集团公司依照相关法律、法规的规定，经区国有资产监督管理部门同意，任免或者建议任免全资（控股）子公司的下列人员：
1、任免或委派全资子公司董事长、副董事长、董事和监事会主席、监事； 2、任免或委派全资子公司总经理、副总经理、财务总监及其他负责人； 3、向控股子公司股东大会提出董事、监事人选，推荐董事长、副董事长和监事会主席人选，并向其提出总经理、副总经理、财务总监人选的建议。 第九条 全资（控股）子公司董事长、董事实行任期制，每届任期三年。全资（控股）子公司总经理任期由集团公司董事会决定，原则上与董事会任期一致。 第十条 集团公司应当建立全资（控股）子公司高级管理人员绩效考核办法，与其签订目标责任书，根据目标责任书对全资（控股）子公司高级管理人员进行年度考核和任期考核。
第十一条 集团公司依照相关法律、法规的规定，报经区国有资产监督管理部门同意后确定全资（控股）子公司高级管理人员薪酬；依据考核结果，决定其奖惩。
第十二条 全资（控股）子公司应科学、合理配置人员，严格执行国家《劳动法》及有关法律和行政法规,并根据企业实际情况制订劳动合同管理制度 ,本着合理合法原则，规范用工行为。
第十三条?非经集团公司委派的全资（控股）子公司中层管理人员,应在其任命后的2个工作日内报集团公司备案。
第十四条?全资（控股）子公司应结合企业经济效益,参照本地区、本行业的市场薪酬水平,制订有一定竞争性的薪酬激励制度,并报集团公司备案。 第十五条?全资（控股）子公司应及时将以下人事信息上报集团公司备案: ?(一)年度劳动力使用计划及上年执行情况；
?(二)年度人工成本、工资总额计划及上年执行情况； ?(三)部门主管人员年度薪资实际发放情况；
?(四)在公司定员范围内,子公司的机构设置和人员编制情况； ?(五)子公司应制定员工招聘录用、辞退及日常管理办法； ?(六)其他需要报备的人事管理相关信息。
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