第2课 伟大的历史性转折
[学习目标]
学考内容 1.家庭联产承包责任制的主要内容及其作用 2.中国对外开放格局的初步形成及特点 考试要求 b b
一、家庭联产承包责任制的实行
1．原因：原有农村经济体制严重挫伤了农民生产的积极性。
2．内容：实行家庭联产承包责任制。形式为“包产到户”和“包干到户”(在土地公有制基础上把土地包给农户使用，农民分户经营，自负盈亏)。 3．过程
(1)1978年12月，安徽省凤阳县小岗村农民自发实行包产到户。 (2)安徽、四川等省的一些地方推行联产到组和试行包产到组等责任制。 (3)1980年9月，“包产到户”“包干到户”的责任制迅速推广。 4．实质：是农村生产关系的调整。
5．意义：是农村经济体制的重大变革，极大地调动了农民的生产积极性，从根本上改变了农村的经济形势和社会面貌，推动了城市经济体制改革。
[易错提醒] 家庭联产承包责任制没有改变土地公有制的性质，农民对土地只有使用权和经
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营权，没有所有权。 二、对外开放格局的形成 1．背景
实行对外开放是中共十一届三中全会确定的一项基本国策。 2.过程
(1)设立经济特区
①背景：1979年7月，中共中央、国务院决定对广东、福建两省的对外经济活动实行特殊政策和灵活措施。
②设立：1980年，在广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门设立经济特区，后来又划定海南岛为经济特区。
③意义：经济特区成为中国对外开放的窗口和经济体制改革的“试验田”。 (2)开放沿海港口城市
①时间：1984年5月，开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港等共14个沿海港口城市。
②措施：扩大开展对外经济活动的自主权，逐步兴办经济技术开发区。 ③意义：增强了中国改革开放和国民经济的活力。
(3)开辟经济开放区：自1985年起，在长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区开辟经济开放区。
(4)开发开放浦东：1990年4月，做出开发开放上海浦东地区的决策，这成为中国进一步对外开放的重要标志。 3．对外开放格局
(1)格局：到20世纪90年代初，中国初步形成了经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—内地的对外开放格局。
(2)特点：多层次、有重点、点面结合的对外开放格局。 (3)意义：有力地推动了改革开放和社会主义现代化建设。 [图解识记]
新中国成立以来农村生产关系的变化
[知识点拨]
经济特区的“特殊性”
(1)特殊的优惠政策：特区建设以吸收和利用外资为主。
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(2)特殊的管理权限：经济活动以市场调节为主，对外商投资给予优惠和方便。 (3)特殊的经济结构：实行以社会主义公有制为主体的多种所有制形式。 [图解识记] 对外开放格局的特点
主题一 农村经济体制改革
史料一 “改革从农村开始不是偶然的，当时有二亿五千万人吃不饱肚子，吃饭问题成为最紧迫的大事，不改革已经没有出路了。”
几千户、上万户并为一公社，实行统一核算。公社实行供给制，助长了平均主义。 史料二 用农民的话来说：“大包干、大包干，直来直去不拐弯，完成国家的，交足集体的，剩多剩少全都是自己的”；农民取得了农产品的实际支配权。所以说这种办法“责任明确，利益直接，方法简单，群众放心”。
史料三 联产承包责任制和各项农村政策的推行，打破了我国农业生产长期停滞不前的局面，促进农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化，从传统农业向着现代农业转化。……我们现在正进入城乡社会主义商品生产大发展的时期。——1983年中共中央1号文件 [史料解读]
史料一说明吃饭问题是农村改革的直接原因，人民公社的经营方式和分配方式是农村改革的根本原因。
史料二说明在经营方式上实行了家庭承包经营，在分配方式上实现了按劳分配。 史料三说明农村改革使农业走向商品生产，加速了农业的现代化。 [问题思考]
(1)根据史料一，分析经济体制改革为什么首先从农村开始？
(2)据史料一、二，指出家庭联产承包责任制在经营方式和产品分配方式方面的变化。 (3)根据史料三并结合相关史实，从农业与市场关系变动的角度分析我国实行联产承包责任制所产生的意义。
提示 (1)解决农民的温饱问题；人民公社体制已经严重阻碍了农业发展，必须进行改革。
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(2)变化：经营方式上，从公社集中计划经营到家庭承包经营；分配方式上，从平均主义的配给制到按劳分配的转变。
(3)家庭联产承包责任制的实行，使农民获得了生产经营的自主权，极大地调动了农民的生产积极性；农村改革的突破性进展推动了城市经济体制改革；注重农业的市场导向，发展了社会主义商品经济；为后来社会主义市场经济体制的确立奠定了基础。 主题二 新时期的对外开放
史料一 特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。特区成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。
——《办好经济特区，增加对外开放城市》
史料二 十年实践，使我们形成了“经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—内地”这样一个多层次、有重点、点面结合的对外开放格局……这对迎接世界经济重心向环太平洋地区转移，加速我国现代化建设将发挥着重要作用。——《中国经济体制十年》 [史料解读]
史料一“特区是个窗口……管理也是知识”，说明创办经济特区的目的；“成为开放的基地”和“扩大我国的对外影响”则从内、外两方面强调设立经济特区的意义。 史料二则突出了当前对外开放的特点和对外开放对现代化建设的意义。 [问题思考]
(1)史料反映了我国对外开放的主要目的是什么？设立经济特区有何显著意义？
(2)据史料并结合所学知识，分析我国对外开放的格局形成了怎样的特点。有何重大意义？ 提示 (1)目的：吸引外资，学习外国先进技术和管理经验。意义：是对外开放的窗口，是经济体制改革的试验田，在改革开放中起到了模范带头和示范作用，也有利于提高我国的国际影响。
(2)特点：多层次、有重点、点面结合。意义：抓住机遇，加快我国的现代化建设。
新时期中国对外开放的特点
(1)全方位：指对世界所有类型的国家开放。我们坚持在平等互利的原则基础上，同世界上所有国家和地区发展多种形式的双边和多边的经贸合作关系。
(2)多层次：指对外开放经历了由东到西、由点到线、由线到面、由沿海到内地逐步推进的过程，形成了全国性的由沿海开放地带、沿江开放地带、沿边开放地带和内陆省会城市为代表的多层次对外开放格局。
(3)宽领域：指我国不仅在经济领域对外开放，也在科学、教育、文化等领域开放。
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1．(2017·11月浙江学考)如图所示漫画，解读正确的是( )
A．农村改革激发了生产积极性 B．经济体制改革催生第三产业 C．改革增强了人们的生态意识 D．农民承包具有自发性的特点 答案 A
解析 根据图中“一九八四年”“承包”等关键词可知，本题考查的是家庭联产承包责任制，家庭联产承包责任制的实行提高了农民生产积极性，故A正确；B选项不符合题意；承包荒山造林是提升家庭收入的一种方式，故C选项不符合题意；自发性属于市场经济下市场调节的特点，D选项错误。故答案为A。
2．(2016·10月浙江学考)取消农业户口，目前已在多个省市展开，有学者誉称这是中国社会改革的里程碑。回顾建国后农村工作中的相关举措，依时序排列是( )
①农业合作化 ②人民公社化 ③家庭联产承包责任制 ④“调整、巩固、充实、提高”八字方针 A．①②③④ C．②①③④ 答案 B
解析 ①②③④所列历史现象分别发生于1953年、1958年、1978年、1960年，其时间先后顺序为①②④③，故答案为B。
3．据统计，1980年与1975年相比，中国粮食播种面积减少了6 884万亩，总产量却增加了674亿斤。这一变化的主要原因是( ) A．农业合作化运动的开展 B．人民公社的建立
C．家庭联产承包责任制的实行
B．①②④③ D．④②①③
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(浙江专用)高中历史专题三中国社会主义建设道路的探索第2课伟大的历史性转折学案人民版必修2
