大力发展生产性服务业 主动适应新常态
2015年01月09日03:59 南方日报 0分享添加喜爱打印增大字体减小字体
生产服务贯穿于企业生产过程上游、中游和下游各环节，分布于“微笑曲线”两端各领域。加快发展生产性服务业，引领制造业向价值链高端提升，对于我省加快产业转型升级具有明显的促进作用。
为更好推动全省工业和信息化领域生产性服务业加快发展，大力促进产业和经济转型升级，经省政府同意，《广东省经济和信息化委关于加快工业和信息化领域生产性服务业发展的实施意见》（下称《意见》）于近日印发，可在省经信委网站上查询。
8日，省经信委组织省内工业设计、电子商务、现代物流等有关领域专家召开座谈会，为广东省加快发展生产性服务业，适应经济发展新常态把脉问计。 政策解读
2017年建立功能完备的高效生产性服务业体系
《意见》结合广东实际，分为总体思路、主要任务、工作重点、保障措施四大部分，对全省工业和信息化领域生产性服务业发展进行了全面阐述，为今后一段时期全省工业和信息化领域生产性服务业发展指明了方向。 一、突出指导思想，更加注重产业发展的融合性。
《意见》指出，适应经济发展新常态，通过“两化融合”引领带动，促进工业、信息产业、生产性服务业协同发展。加快整合生产性服务业资源，创新生产性服务业模式，构建生产性服务业体系，促进全省产业结构调整升级。 二、指明发展方向，更加注重产业发展的前瞻性。
《意见》强调，促进制造业服务化，促进服务业制造化，促进工业化、信息化和服务化融合是全省生产性服务业的发展导向。制造业服务化是拓展优化制造业产业链条、促进制造业从以产品为中心向服务增值延伸的有效手段；服务业制造化是实现精准生产和精确制造的有效途径；工业化、信息化和服务化融合是促进工业、信息产业、生产性服务业发展的有效举措。 三、找准关键环节，更加注重产业发展的科学性。
《意见》明确，现阶段应重点发展工业设计、现代物流、电子商务、供应链管理、信息技术服务、节能环保服务、服务外包和品牌建设等七大任务。这七大任务是关键环节，也是薄弱环节；重点发展这七大任务能有效解决当前全省生产性服务业发展的瓶颈问题，对制造业发展也能起到杠杆作用。 四、落脚重点工作，更加注重产业发展的可行性。
《意见》提出，当前重点开展对外开放和交流合作、投资引导、生产性服务业功能区建设、产业联动、工业设计引领、物流信息化应用、企业上网触电、信息消费促进、节能示范推广、骨干企业培育等十项工作。十项工作是七大任务的着力点和落脚点，做好这十项工作能发挥以点带面的作用，推动全省生产性服务业发展。
五、措施保障有力，更加注重产业发展的实效性。
《意见》要求，要着力从加强生产性服务业发展的组织领导、服务指导、基础研究、人才培育和保障等四大方面，全面优化生产性服务业发展环境。 专家建言
从战略高度认识加快发展生产性服务业重要性 华南理工大学研究员李冠霖：
广东省经济和信息化委员会作为全省制造业和信息产业发展的主管部门，积极把握制造业转型发展的新要求和信息产业发展的新趋势，从战略高度认识加快发展生产性服务业的紧迫性和重要性，提出了推动生产性服务业加快发展的“三业协同”“三化融合”模式，在全国具有领先意义和引领作用。
一是要推动工业、信息产业、生产性服务业“三业协同”发展，一方面促进制造业服务化，另一方面促进服务业制造化。支持服务企业通过消费需求大数据分析，推广个性化、多样化的以销定产模式，实现精准生产和精确制造。二是要推动工业化、信息化和服务化“三化融合”。推动信息技术应用于生产性服务业，推动生产性服务业发展成果应用于工业和信息产业。 暨南大学教授陈海权：
目前，我省处于产业转型升级的关键时期。新时期我省生产性服务业要为提升产业竞争力提供支持，促进广东制造向广东创造转型。
一是要树立生产性服务业发展的新理念。发展生产性服务业需要关注的两大核心问题在于供需问题和服务供应链整合问题。
二是围绕“微笑曲线”两端展开服务创新，推动供应链一体化。要促进广东从“生产制造中心”向“国际采购中心”和“研发设计中心”转变。
三是加强商业模式创新，催生一批服务业新业态。今后广东生产性服务业发展要推动“三个双融合”和“三个创新”，即制造与服务、传统与现代、线上与线下双融合，以及聚合、产融和集群创新。
四是要发挥资本的力量，推动生产性服务业的发展。 广东省生产服务业促进会会长潘叙迭：
《意见》要求对生产性服务业功能区制定建设方案，培育一批省级生产性服务业功能区，使其成为全省生产性服务业发展的重要载体。
为了落实生产性服务业功能区建设，下一步应制定建设省级功能区的方案，包括建设目标、内容、标准、规模等等，以省级功能区引领一批高端生产性服务业集聚，以生产性服务业集聚推进“两化融合”。
重点应考虑四个方面：服务功能集聚化，服务对象清晰化，服务水平高端化以及建设模式多样化。根据制造业产业的布局，建设多种模式的生产性服务业功能区：
一是综合服务功能区，要具备多种服务功能，包括工业设计、现代物流等。二是产业集群服务功能区。三是产业专业服务功能区。四是商务服务功能区。
“设计+制造=未来”
广东省工业设计协会秘书长胡启志：
我国的经济发展与产业变革正在逐步由过去的“发展驱动创新”向着“创新驱动发展”转变，在这样一个转型过程中，“设计驱动”将成为最重要的转型模式之一。“设计+制造=未来”，这是我们对广东制造、中国制造转型升级路径的思索与回答。这里的“设计”，是走在产品和服务的前端、担当系统整合者角色的“设计”；这里的“制造”，是以智能制造为核心的个性化、数字化生产模式，只有这样的“设计”，加上这样的“制造”，才有广东制造的“未来”！ 在这个“设计+制造”的创新体系中，设计与制造并不是简单的相加，而是要将“设计”嵌入到“制造”里，使创新设计成为智能制造的基因，企业的设计中心应该在其中发挥重要的主导作用。
广东省高教艺术设计专业指导委员会副主任委员周红石：
谈及工业设计，我想特别强调省长杯工业设计大赛国际化的问题，要以“省长杯”为突破口，让“广东设计”走出去。“省长杯”在国内已有较高的知名度和影响力，省内企业和专业机构参赛积极性提高，优秀设计不断被遴选出来，参赛作品水平逐届提升。这既是一个良好的开端，也是一个“省长杯”寻求突破的机会——让“省长杯”以“广东设计”的整体形象在更大范围内亮相，让广东设计成为中国原创和中国文化的代表，让全世界看到我们的发展和进步。
大力发展生产性服务业 主动适应新常态
